В этих условиях, благодаря усилиям Советской России, советско-турецкие отношения стали укрепляться. Зимой 1920/21 года в Москве начались переговоры о заключении советско-турецкого договора. 18 февраля 1921 года турецкая делегация прибыла в Москву, вместе с ней приехал посол Великого национального собрания Турции (ВНСТ) Али Фуад-паша. 19 февраля в Анкару прибыл исполняющий обязанности полпреда РСФСР Б. Мдивани (с начала октября 1920 года в Анкаре находился секретарь полпредства). Обмен послами стал новым шагом в развитии советско-турецких отношений. 26 февраля 1921 года в Москве официально открылась советско-турецкая конференция. Некоторые вопросы, обсуждавшиеся на ней, представляли значительную трудность, особенно урегулирование территориальных споров. Дело в том, что турецкие войска, занявшие часть армянской и грузинской территорий, не желали их покидать. Стремясь к прочному урегулированию отношений с правительством в Анкаре, советская делегация согласилась на передачу Турции районов