Министерство просвещения подтверждает: рабочие тетради - неотъемлемая часть обучения, которую должна обеспечивать школа. Узнайте, как ссылаться на закон и отстаивать свои права.
Уважаемые родители и учителя! Давайте поговорим о вечной школьной головной боли — рабочих тетрадях. Каждый год осенью в родительских чатах всплывает один и тот же вопрос: «Скидываемся на рабочие тетради?».
А что, если скажу вам, что по закону школа обязана обеспечивать детей рабочими тетрадями бесплатно? Да-да, вы не ослышались. Давайте разбираться, где здесь правда, а где — привычная практика, идущая вразрез с законом.
Что говорит Закон? Ваша главная опора
Открываем главный документ — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ).
- Статья 35 четко гласит: обучающимся, которые осваивают программы за счет бюджета, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы.
Возникает резонный вопрос: а рабочая тетрадь — это учебное пособие? Да! Это подтверждается:
- ГОСТ Р 7.0.60-2020, который определяет рабочую тетрадь как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.
- Письмом Минпросвещения России от 23.10.2019 № ВБ-47/04, где черным по белому написано: «Рабочая тетрадь — учебное пособие... Вопрос обеспечения обучающихся рабочими тетрадями относится к компетенции общеобразовательной организации».
Вывод №1: Если рабочая тетрадь включена в официальный список учебных пособий вашей школы и необходима для уроков, она должна предоставляться бесплатно.
Почему же рабочие тетради такие важные? Мнение экспертов
А теперь — внимание, учителя! Этот аргумент для вас. В том самом Письме Минпросвещения № ВБ-47/04 есть ключевая фраза, которую стоит цитировать при разговоре с директором:
«Использование рабочих тетрадей на печатной основе в начальных классах является неотъемлемой частью образовательного процесса и значительно влияет на эффективность обучения, поскольку выполнение обучающимися письменных работ формирует навык письма и развивает мелкую моторику».
Здесь министерство прямо признает, что рабочие тетради — не прихоть, а педагогическая необходимость для качественного обучения, особенно в младшей школе. Без них страдает эффективность образовательного процесса.
Так в чем же подвох? Почему школы отказываются их закупать?
Здесь мы сталкиваемся с суровой реальностью. Школа имеет право самостоятельно формировать список необходимых учебников и пособий (Статья 28, п.9 ч.3 Закона № 273-ФЗ). И вот тут начинается самое интересное:
- Финансовый лимит. Бюджет школы ограничен. Часто денег хватает только на самые базовые вещи: учебники, мел, туалетную бумагу. Дорогие цветные рабочие тетради — первое, что вычеркивают из списка закупок.
- Лазейка для администрации. Школа включает рабочую тетрадь в свою программу, но формально не вносит ее в обязательный список для бесплатного обеспечения. Таким образом, она становится «рекомендованной» — и покупка ложится на плечи родителей.
- Позиция «по желанию». Учителю говорят: «Родители могут купить тетради по желанию, если хотят». Но на практике без этой тетради ребенок не может полноценно заниматься на уроке, что создает мощное социальное и академическое давление.
Что делать родителям? Практический гид
Если вы не хотите или не можете ежегодно покупать дорогостоящие комплекты тетрадей, вы можете действовать грамотно.
- Задайте вопрос администрации школы.
Вежливо поинтересуйтесь, включена ли требуемая рабочая тетрадь в официальный перечень учебных пособий, утвержденный приказом директора. Если да — смело ссылайтесь на Статью 35 Закона № 273-ФЗ. - Напишите официальное заявление.
Если устные просьбы не помогают, напишите коллективное заявление на имя директора. Примерная формулировка:
*«В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 273-ФЗ и Разъяснениями Минпросвещения от 23.10.2019 № ВБ-47/04, просим обеспечить нашего ребенка, ученика(цу) ___ класса, рабочими тетрадями по предметам (перечислить), поскольку они включены в образовательную программу и являются неотъемлемой частью учебного процесса».* - Обратитесь в вышестоящие инстанции.
В случае отказа вы можете обратиться с жалобой в районный отдел образования или в прокуратуру, указав на нарушение ваших прав и норм федерального законодательства.
Что делать учителям?
Уважаемые учителя, ваша задача — донести до администрации важность рабочих тетрадей как средства обучения, а не просто «расходники». Аргументируйте это:
- Цитируйте Письмо Минпросвещения об их эффективности.
- Объясните, что отсутствие тетрадей снижает качество образования и увеличивает вашу методическую нагрузку (нужно готовить раздаточные материалы).
- Настаивайте на включении действительно необходимых тетрадей в официальный список для централизованной закупки.
Кто прав?
Закон и логика на вашей стороне. Рабочая тетрадь — такой же инструмент обучения, как и учебник. Если без нее нельзя эффективно учиться, школа обязана ее предоставить.
Ситуация с «поборами» на тетради — это не норма, а следствие недофинансирования и нежелания идти на конфликт. Но знание закона меняет правила игры.
А что вы думаете по этому поводу?
Родители, сталкивались ли вы с требованием купить рабочие тетради?
Учителя, удается ли вам добиться их закупки школой?
Поделитесь своим опытом в комментариях! Давайте вместе найдем пути решения этой давней проблемы.
