Вопрос о реальной власти короля в Таиланде — один из самых сложных и деликатных. Поверхностный взгляд, основанный на конституционных нормах, может привести к выводу о чисто церемониальном статусе монарха. Однако глубокое погружение в политическую и социальную жизнь страны открывает иную картину, где король является не просто символом, а ключевым столпом стабильности, обладающим значительным, хотя и часто незримым, влиянием.
Чтобы дать точный ответ, необходимо рассмотреть три аспекта: конституционный статус, «резервные полномочия» и морально-символический авторитет.
1. Конституционный статус: Монарх в рамках закона
Согласно действующей Конституции Таиланда 2017 года, Королевство является конституционной монархией и парламентской демократией. В официальных документах это звучит как «демократический режим правления с Королем как Главой Государства».
Формально полномочия короля сильно ограничены. Как и в многих подобных системах, он царствует, но не правит. Его действия требуют контрасигнатуры (подписи) премьер-министра или председателя Национальной ассамблеи, что делает их ответственными за принятое решение.
К его официальным функциям относятся:
- Подписание и обнародование законов, принятых парламентом.
- Назначение премьер-министра (но де-факто — это лидер победившей на выборах партии или коалиции).
- Назначение членов Тайного совета — своего консультативного органа.
- Вручение верительных грамот иностранным послам.
- Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Таиланда.
На первый взгляд, это стандартный набор для конституционного монарха, подобного британскому или испанскому. Однако на практике даже эти формальные полномочия могут иметь огромный вес в кризисных ситуациях.
2. «Резервные полномочия» и неформальное влияние: власть в тени...
Истинная сила таиландского монарха проистекает не столько из писаной конституции, сколько из неписаных традиций, исторического авторитета и контроля над ключевыми институтами.
А. Статья 7 Конституции: Призрак абсолютной власти
В прошлых конституциях (и в нынешней о ней ходят споры) существовала знаменитая Статья 7, которая в общих чертах гласила, что в случае, когда в Конституции нет соответствующих положений, решение короля должно приниматься «в соответствии с конституционной практикой в духе демократии с Королем как Главой Государства». Эта расплывчатая формулировка теоретически могла быть использована для легитимации любых чрезвычайных действий монарха. Хотя в текущей конституции её точный аналог отсутствует, сам дух подобной трактовки сохраняется.
Б. Монархия и армия: Симбиотический союз
Это самый важный аспект реальной власти. Тайская монархия на протяжении десятилетий выстроила прочнейшие связи с вооруженными силами. Король является их Верховным Главнокомандующим, но дело не только в титуле. Высший офицерский корпус воспитывается в духе личной преданности королю. Все военные приносят присягу именно ему.
Любой военный переворот в истории Таиланда (а их было более десятка) для своей легитимации требовал и получал одобрение короля. Когда король своим указом утверждает хунту, она из группы мятежников превращается в легитимную власть. Таким образом, монарх выступает верховным арбитром, чье решение определяет, какая сторона политического конфликта получит власть.
В. Тайный Совет и Управление королевской собственностью
Король лично назначает членов Тайного совета — органа, который консультирует его по всем ключевым вопросам. Часто его члены — это высокопоставленные военные или бывшие чиновники, лояльные трону. Через этот орган монарх имеет прямое влияние на кадровые назначения в силовых структурах и судебной системе.
Отдельно стоит Управление королевской собственностью — один из крупнейших в мире инвестиционных фондов, управляющий активами короны. Его бюджет исчисляется десятками миллиардов долларов. Эта экономическая мощь делает монархию финансово независимой и дает ей огромные рычаги влияния на экономику страны.
3. Морально-символический авторитет: «отец тайского народа»
В Таиланде король — не просто государственный деятель, он полубожественная фигура в рамках государственной идеологии. Эта концепция уходит корнями в буддийские и добуддийские верования.
- Законы о защите монархии (lèse-majesté): Статьи 107-112 Уголовного кодекса Таиланда предусматривают суровое наказание (до 15 лет лишения свободы за каждое оскорбление) за критику, оскорбление или угрозу в адрес короля, королевы, наследника или регента. Эти законы создают вокруг института монархии неприкасаемый ореол и являются мощным инструментом подавления любой оппозиции.
- Образ «отца нации»: Король традиционно позиционируется как отец, а народ — как его дети. Этот патерналистский образ активно культивируется через СМИ и систему образования. Многолетняя работа покойного короля Рамы IX (Пхумипона Адульядета) по развитию сельских регионов, его личная скромность и увлечение фотографией и джазом создали ему беспрецедентный моральный авторитет.
Практические примеры из современности
- Правление Рамы IX (1946-2016): За 70 лет на троне король Пхумипон стал живым символом нации. Он неоднократно выступал миротворцем в моменты ожесточенных политических кризисов (как в 1973 и 1992 годах), когда его слово было единственным, которое слушались все враждующие стороны.
- Правление Рамы X (Маха Вачиралонгкорн, с 2016 г.): Нынешний король проявил себя более активно и прямо в политике. Он лично взял под свой прямой контроль ключевые армейские подразделения, расквартированные в Бангкоке, а также перевел Управление королевской собственностью под свою личную юрисдикцию. Его прямое вмешательство в политику на стороне консервативно-монархических сил стало одним из факторов, определивших развитие событий в стране в последние годы.
Так имеет ли король реальную власть?
Да, имеет, но эта власть особого рода.
Формально Таиланд — конституционная монархия, и король не издает указов, управляющих повседневной жизнью страны. Однако его власть является учредительной и арбитражной.
- Он — ключевой игрок в условиях кризиса. Когда политическая система заходит в тупик, его слово (или молчаливое одобрение) становится решающим.
- Он — гарант стабильности существующего порядка, основанного на союзе монархии, армии и бюрократической элиты.
- Он обладает колоссальным "мягким" влиянием через свой моральный авторитет, контроль над крупнейшим капиталом и лояльность силовых структур.
Таким образом, власть короля в Таиланде нельзя измерить стандартными политическими мерками. Она не всегда видна в спокойные времена, но она подобна фундаменту здания: его не замечают, пока он стоит, но от его прочности зависит судьба всей конструкции. Король не управляет страной изо дня в день, но он определяет то, кто и на каких основаниях будет это делать, оставаясь верховным арбитром в самой сложной политической игре Таиланда.