Узнайте, почему общественники требуют уменьшить количество дней для отдыха, как Трудовой кодекс защищает ваше право на отпуск и какие реальные последствия ждут экономику и граждан в случае принятия спорной инициативы.
В середине октября 2025 года общественный деятель и политтехнолог Вадим Попов выступил с инициативой, вызвавшей широкий общественный резонанс. Он предложил сократить ежегодный оплачиваемый отпуск для всех россиян с 28 до 21 календарного дня, а также урезать новогодние каникулы до 6 дней. По мнению автора предложения, эта мера необходима для преодоления экономических трудностей и поддержания бесперебойного производства в условиях проведения специальной военной операции.
В этой статье мы детально разберем юридические аспекты этой инициативы, проанализируем ее соответствие действующему трудовому законодательству и оценим реальные перспективы ее реализации.
Правовая природа отпуска: откуда взялись 28 дней?
Чтобы понять, насколько серьезны предложенные изменения, необходимо обратиться к истории и современному состоянию трудового законодательства России.
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Эта норма установлена статьей 115 ТК РФ и является одним из фундаментальных трудовых прав каждого работника.
Важно отметить, что современный «стандарт» в 28 календарных дней был принят на основании Европейской социальной хартии. Россия в свое время ратифицировала данный документ и поддержала соответствующую статью хартии. Однако, как отмечает юрист Александра Турапина, в настоящий момент Россия вышла из Совета Европы, и международные договоры этого органа перестали действовать в отношении нашей страны. Это означает, что формально препятствий для изменения продолжительности отпуска на международно-правовом уровне нет.
Исторически продолжительность отпуска в России менялась: после Октябрьской революции она составляла 12 дней; в 90-е годы — 24 рабочих дня из расчета на шестидневную рабочую неделю. Таким образом, нынешние 28 дней — это не догма, а результат эволюции трудовых отношений.
Суть предложения и аргументы его сторонников
Инициатива Вадима Попова, озвученная 15 октября 2025 года, содержит конкретные предложения по изменению действующего законодательства.
Согласно предложению, оплачиваемый отпуск необходимо сократить до 21 календарного дня, а новогодние праздники — до шести дней. Общественник утверждает, что страна теряет «сотни миллиардов рублей в результате простоя производств» из-за длительных периодов отдыха.
Аргументация сторонников сокращения включает несколько ключевых тезисов. По их мнению, в условиях проведения СВО и усложнения экономической ситуации в стране властям необходимо пересмотреть законодательство в отношении количества отпускных и праздничных дней в году в сторону их уменьшения. Попов заявил: «Сегодня Россия нуждается в беспрерывном производстве военной и гражданской продукции. Не время, когда против нашей страны ведется настоящая война со стороны Запада, прохлаждаться месяц на курортах и дачах».
Также утверждается, что для восстановления сил граждан вполне достаточно 21 дня отпуска и 6 праздничных дней на Новый год. По мнению автора инициативы, такие меры позволят не только преодолеть современные вызовы, но и способствовать укреплению здоровья нации.
Что говорит Трудовой кодекс? Процедура изменения продолжительности отпуска
С юридической точки зрения, инициатива об уменьшении продолжительности отпуска требует внесения изменений в Трудовой кодекс РФ. Согласно действующему законодательству, право отдыхать 28 дней в году гарантированно законом.
Как разъясняет юрист Александра Турапина, минимальная продолжительность ежегодного отпуска и нерабочие выходные дни урегулированы Трудовым Кодексом. Вносить правки в Трудовой кодекс имеют право депутаты Государственной думы.
Процедура изменения продолжительности отпуска включала бы несколько этапов. Сначала депутатам необходимо было бы внести соответствующий законопроект в Государственную Думу. Затем законопроект прошел бы все чтения в парламенте, получил одобрение Совета Федерации и был подписан президентом. Только после этого изменения вступили бы в силу.
Важно отметить, что на сегодняшний день никаких официальных законопроектов о сокращении продолжительности отпуска в Государственную Думу не вносилось. Инициатива пока остается на уровне публичного предложения.
Мнение экспертов: экономические и социальные последствия
Эксперты в области экономики и трудового права скептически оценили предложение о сокращении отпусков.
Экономист Инна Литвиненко указывает, что сокращение отпуска вряд ли приведет к росту производительности труда: «Весь мир переходит уже на пилотные проекты, эксперименты, обсуждается активно четырехдневная рабочая неделя, чтобы человеку создавать дополнительную возможность отдохнуть, ведь тогда он быстрее выполнит свою работу. И наоборот: увеличение трудовых будней, приведет к тому, что сотрудники просто будут растягивать свою работу».
Специалист также обращает внимание на психологическую и физическую нагрузку, которую испытывают современные работники: «Инфляция высокая, ставка рефинансирования высокая, требования к работнику предъявляются на рынке труда высокие, то есть человек действительно находится в постоянном психологическом и физическом напряжении. Поэтому отдых необходим. И эти 28 дней даже простому офисному работнику в течение года необходимы».
Литвиненко также отмечает практическую сложность сокращенного отпуска: «Если сократить отпуск до 21 дня, то надо понимать, ни один работодатель никогда не предоставит полностью 21 день, а значит встает сразу вопрос дробления. И очень тяжело распределить отпуск таким образом, чтобы человек успел и доехать, и вернуться, и отдохнуть. Особенно, учитывая территориальную протяженность нашей страны».
Реальные примеры из практики: как работают сокращенные отпуска
В своем интервью юрист Александра Турапина отметила, что работники по соглашению с работодателем в инициативном порядке могут заменять часть положенного отпуска денежными выплатами. Поэтому, возможно, сначала стоит начать с популяризации положительных примеров трудовых коллективов, которые самостоятельно сокращают свои отпуска.
«К слову, подобная практика, насколько мне известно, уже распространена среди чиновников и депутатов, когда дополнительные, положенные по профессии, дни отпуска просто не берут», — заключила юрист.
Это указывает на то, что даже без законодательных изменений уже сейчас существуют механизмы для увеличения рабочего времени за счет сокращения отдыха, но на добровольной основе.
Позиция власти: будет ли рассмотрена инициатива?
На момент написания статьи (октябрь 2025 года) официальной реакции государственных органов на инициативу Попова не последовало. Ранее, как сообщает издание Regions.ru, с подобным предложением выступал спикер Госдумы Вячеслав Володин, но его предложение касалось только депутатов, которым положено 45 дней отпуска в год, а не всех граждан.
Эксперты считают, что говорить о возможно сокращения отпуска для всех россиян можно, только если инициативу поддержит Государственная дума. Но пока об этом речи не идет, тем более, что это может вызвать недовольство населения страны.
Экономист Инна Литвиненко заключает, что сокращение отпуска до 21 дня на данный момент неактуально ни с точки зрения экономической эффективности, ни с точки зрения здоровья населения.
Заключение: перспективы инициативы в 2025-2026 годах
Инициатива о сокращении отпуска до 21 дня и новогодних каникул до 6 дней, хотя и получила широкое освещение в СМИ, на текущий момент остается лишь предложением общественника без законодательного оформления.
С юридической точки зрения, для реализации этой идеи потребовалось бы внесение изменений в Трудовой кодекс РФ, что является сложным и многоступенчатым процессом. С учетом экспертных оценок, указывающих на сомнительную экономическую эффективность и потенциальные социальные риски подобного шага, вероятность его реализации в ближайшей перспективе представляется низкой.
Право на отдых, гарантированное статьей 37 Конституции РФ и детализированное в Трудовом кодексе, остается одной из фундаментальных социальных гарантий российских работников. Любые попытки пересмотреть эту гарантию неизбежно столкнутся с необходимостью тщательного анализа последствий и широкого общественного обсуждения.
На текущий момент россияне могут быть спокойны — их право на 28-дневный отпуск продолжает защищаться законом, а предложения о его сокращении пока не вышли за рамки публичной дискуссии.
Статья актуальна на 2025 год и основана на нормах Трудового кодекса РФ, Конституции РФ, а также анализе последних публичных заявлений и экспертных оценок.