На нашем финансовом рынке с момента его становления активно использовались иностранные индикаторы, в частности цены на нефть, металлы, сельхозпродукцию определялись на иностранных биржах или раскрывались иностранными информационными агентствами. Также на нашем рынке активно работали иностранные рейтинговые агентства и иностранные аудиторские организации.
Все изменилось после начала СВО и введения санкций. Остро встал вопрос по "импортозамещению" иностранных индикаторов. Да и всегда было странно, что мы экспортируем например нефть, но центр ценообразования на нее находится в Нью-Йорке или Лондоне.
И вот 1 сентября вступили в силу изменения в закон о Банке России, согласно которым регулятор проводит допуск администраторов финансовых и товарных индикаторов на финансовый рынок и ведет соответствующий реестр.
Появятся новые участники рынка — администраторы финансовых и товарных индикаторов. Требования к их деятельности и к методологиям расчета индексов установлены законом №452-ФЗ, который подписал Президент РФ. Индикаторы будут служить ориентирами для определения цены того или иного актива.
Финансовые и товарные индикаторы широко используются участниками рынка при заключении сделок, экспертным и профессиональным сообществом – для оценки стоимости российской продукции, а также могут применяться в регулировании финансового и товарного рынков.
Действие положений закона № 452-ФЗ не распространяется на деятельность по определению, предоставлению индикаторов, осуществляемую лицами, не имеющими статуса администратора индикаторов, а также на деятельность по определению, предоставлению индикаторов на основании методологии, сведения о которой не внесены в реестр администраторов индикаторов (реестр). В нормативных документах органов власти и Банка России можно использовать только индикаторы, сведения о методологиях которых внесены в реестр. Иностранные индикаторы применяются в нормативном регулировании, только при условии, что их аналоги отсутствуют на российском рынке, а также в случаях, предусмотренных Правительством России.
Более детальная информация о том, как попасть в реестр ЦБ, размещена на его сайте. Там же есть презентация с указанием подзаконных актов по данной теме (указания Банка России № 7101-У и т.п.) По состоянию на 17 октября 2025 года в реестре отсутствуют организации. Наиболее вероятные кандидаты на вступление в первых рядах - наши биржи, Московская и СПБ, а также рейтинговые и информационные агентства (АКРА, СиБондз).
Также полезная информация по теме размещена на сайте ЦБ в разделе "Национальная система финансовых и товарных индикаторов", там есть карта действующих товарных и финансовых индикаторов, методики расчета которых уже одобрены межведомственной комиссией.
Если резюмировать и упростить, то с 1 сентября получаем базовые требования к администраторам индикаторов и методологии расчета индикаторов, которым организации должны соответствовать, чтобы попасть в реестр.
Мне всегда любопытно наблюдать, как зарождается регулирование нового вида деятельности. Зафиксировать какие идеи и видение было в начале, и к чему пришли через пару лет. Вот, например, легальный рынок форекс у нас так и не "взлетел", сначала многим выдали лицензии, но потом ЦБ их "оптом" аннулировал, т.к. такие компании, как Форекс Клуб, Телетрейд все равно привлекали клиентов в иностранные компании, а лицензию российской компании использовали только для маркетинга.
Но останется пул индикаторов, которые продолжат жить без включения в реестр, например, индикаторы Сбербанка, Банки.ру и подобные им.