Каждый нынешний и будущий пенсионер в России хотя бы раз задумывался над вопросом стоимости своего пенсионного балла. И я в данном случае не исключение. Тем более, что у меня этих самых баллов за 33 года официального ударного труда аж 178. Это довольно большое число. Ведь именно этот показатель определяет размер будущей пенсии. Однако многие задаются вопросом: может ли государство изменить правила игры и уменьшить цену каждого заработанного балла?
И вот что на днях вижу на просторах интернета.
В Госдуме предупредили молодёжь о нищей старости. По словам депутата Гаврилова, это связано с планами пересмотреть стоимость пенсионных баллов. Пенсия складывается из базовой части, плюс количество набранных баллов (зависит от зарплаты и стажа), помноженных на стоимость балла (коэффициент, который может как увеличиваться, так и снижаться).
Если власти решат заморозить или понизить стоимость балла, то это приведёт к резкому снижению их общей стоимости, понижая сумму выплат ежегодно. В конечном итоге это грозит резким падением уровня жизни пожилых людей, особенно если у них не будет дополнительных доходов, отметил депутат.
Когда читаешь подобные сообщения, то сразу пробегает мысль - дыма без огня не бывает. Значит они там уже что-то замышляют.
Интересно, а у этого депутата большие дополнительные доходы?
Как думаете?
Но чтобы как-то успокоить свою нервную систему решил поподробнее изучить данный вопрос. Начнем с азов
Что такое пенсионный балл?
Для начала давайте разберемся, что же представляет собой пенсионный балл. Пенсионный балл (или индивидуальный пенсионный коэффициент) — это условная единица, используемая для расчета размера страховой пенсии. Чем больше баллов накоплено, тем выше пенсия. Стоимость одного балла ежегодно устанавливается правительством и индексируется с учетом инфляции.
Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стоимость пенсионного балла определяется федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Таким образом, правительство имеет право изменять стоимость балла каждый год.
Размер пенсии считается весьма просто
Пенсия = фиксированная часть + число пенсионных баллов * стоимость пенсионного балла
Почему возникает вопрос снижения стоимости?
Вопрос о снижении стоимости пенсионного балла часто поднимается в периоды экономических трудностей. Например, в условиях кризиса правительство может принять решение сократить расходы бюджета, включая пенсионные выплаты. Это вызывает беспокойство среди пенсионеров и тех, кто готовится выйти на пенсию.
Однако эксперты отмечают, что снижение стоимости пенсионного балла является крайней мерой. Но мы все понимаем, что такая мера может привести к серьезным социальным последствиям и снижению уровня доверия населения к пенсионной системе.
Хотя советский лозунг - партия сказала надо, комсомол ответил есть, никто еще не отменил.
Законодательство и практика
Законодательство позволяет правительству менять стоимость пенсионного балла, однако такие изменения требуют принятия соответствующего федерального закона. Это значит, что любое изменение должно пройти процедуру одобрения Государственной Думой и Советом Федерации.
Кроме того, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает индексацию пенсии с учетом роста потребительских цен. Если стоимость пенсионного балла снизится, это приведет к нарушению принципа ежегодной индексации, что противоречит действующему законодательству.
Возможные сценарии развития ситуации
Эксперты выделяют несколько возможных сценариев развития ситуации:
1. Сохранение текущего уровня стоимости пенсионного балла
Это наиболее вероятный сценарий, поскольку любые изменения требуют значительных усилий и согласований. Правительство предпочитает избегать резких изменений, чтобы сохранить стабильность пенсионной системы.
2. Постепенное снижение стоимости пенсионного балла
Такой сценарий возможен в условиях долгосрочного экономического спада. Однако он потребует тщательной подготовки и согласования с различными государственными органами.
Я даже вижу объяснение этому - а чё, доллар снизился по отношению к рублю, значит пенсия в долларах то растет.
3. Полное замораживание стоимости пенсионного балла
Этот вариант маловероятен, так как нарушает принцип ежегодной индексации, установленный Федеральным законом № 400-ФЗ.
Снижение стоимости пенсионного балла регулируется несколькими ключевыми законами и нормативными актами Российской Федерации. Вот основные моменты, касающиеся ограничений на такую меру:
Основные положения Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает принципы формирования и назначения страховых пенсий. Согласно статье 18 указанного закона, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента подлежат ежегодному увеличению путем индексации. Индексирование производится в зависимости от темпов роста средней заработной платы и величины прожиточного минимума.
Ограничения на уменьшение стоимости пенсионного балла:
1. Ежегодная индексация: Закон обязывает проводить регулярную индексацию, что подразумевает увеличение стоимости пенсионного балла, а не её снижение.
2. Социальные гарантии: Снижение стоимости пенсионного балла фактически означает сокращение доходов пенсионеров, что прямо противоречит основным целям социальной защиты, закрепленным Конституцией РФ.
3. Необходимость внесения поправок в бюджет ПФР: Для реализации любого значительного изменения требуется внесение соответствующих изменений в федеральный бюджет и утверждение законопроекта Государственной думой и президентом РФ.
Конституция Российской Федерации
Статья 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, потере кормильца, воспитании детей и в иных случаях, установленных законом.
Любое значительное ухудшение социального обеспечения пенсионеров противоречило бы указанным конституционным нормам.
Международные обязательства
Российская Федерация подписала ряд международных договоров, направленных на защиту прав пожилых людей, включая Европейскую социальную хартию и Конвенцию Международной организации труда № 102 («Минимальные нормы социального обеспечения»). Эти соглашения также ограничивают возможности государства снижать уровень социальных гарантий ниже определенного порога.
Хотя на данный пункт вряд-ли кто-то будет обращать внимание.
Практические препятствия
Даже если предположить, что правительство решилось бы на снижение стоимости пенсионного балла, оно столкнулось бы с рядом практических препятствий:
- Необходимостью преодоления вето Совета Федерации и президента РФ,
- Вероятностью массовых протестов и негативной реакции общественности,
- Трудностями в формировании нового подхода к расчету пенсий.
Таким образом, снижение стоимости пенсионного балла ограничено как законодательно, так и социально-политически. Такое решение потребовало бы серьезных аргументов и могло вызвать серьезные социальные волнения.
Заключение
Таким образом, власти имеют теоретическое право снизить стоимость пенсионного балла, но на практике это крайне сложно и нежелательно. Любые изменения в этой области требуют серьезного обоснования и широкой общественной поддержки. Поэтому пенсионерам и будущим пенсионерам стоит ориентироваться на сохранение текущего уровня стоимости пенсионного балла.
Еще больше полезной и актуальной информации в телеграм-канале
и на МАХ