Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что для воплощения парламентской реформы потребуется значительная переработка Конституции.
Об этом он сообщил на первом заседании рабочей группы, занимающейся вопросами реформирования парламента, передаёт Акорда.
«Изменения затронут около 40 статей основного закона. После этого необходимо привести в соответствие как минимум 10 конституционных законов и более 50 кодексов и законов. Этот процесс, по сути, сравним с принятием новой Конституции. Очевидно, что выполнить весь этот объем работы одномоментно невозможно. Требуется тщательная подготовка», — сказал Токаев.
Выступая с ежегодным посланием к народу Казахстана в прошлом месяце, Токаев предложил создать в стране однопалатный парламент вместо действующего сейчас двухпалатного, который состоит из Мажилиса (нижней палаты) и Сената (верхней палаты — именно ее предложено упразднить). По словам президента, вопрос нужно будет вынести на референдум, который может пройти в 2027 году.
На сегодняшнем заседании президент подчеркнул, что парламентскую реформу «совершенно неправомерно сводить к роспуску Сената». «Перед нами стоит ясная цель — осуществить глубокую трансформацию всей представительной ветви власти», — сказал он.
Президент также отметил, что реформа синхронизируется с преобразованиями в других сферах жизни страны, в том числе с внедрением цифровизации в госуправление. По его словам, «переход к однопалатному парламенту направлен в том числе на адаптацию к новому содержанию и ритму работы, ускоренному темпу принятия решений», а упор будет сделан на формы, при которых граждане смогут участвовать в политической жизни через «электронный парламент» (e-Parlament) — систему, аналогичную действующему «электронному правительству» (e-Gov).
Со слов Токаева, намеченная реформа является частью масштабной политической модернизации, которую проводит казахстанское руководство. Ранее в стране были закреплены нормы о парламентской оппозиции, которые, в частности, гарантировали партиям меньшинства пост председателя одного из постоянных комитетов Мажилиса и право инициировать парламентские слушания. Кроме того, был снижен избирательный порог для прохождения партий в парламент.
«Затем благодаря конституционной реформе 2022 года мы значительно расширили полномочия Мажилиса, в частности, сегодня законы принимает Мажилис, а Сенат — одобряет их. Это были первые шаги. Теперь, с учетом возросшего за последние годы уровня политической культуры в обществе, мы последовательно и продуманно начинаем переход к однопалатному парламенту», — заключил президент.
Рабочая группа по парламентской реформе была создана в Казахстане 8 октября. Ее возглавил государственный советник Ерлан Карин. Его заместителями назначили помощников президента Ержана Жиенбаева и Армана Кырыкбаева. В состав группы вошли известные юристы, депутаты, политологи и общественные деятели — всего 30 человек.