Как новые американские торговые ограничения могут стать катализатором для перестройки экономики Краснодарского края.
Вашингтон сделал очередной ход, который может перевернуть расклад в Черноморском регионе. Новый пакет санкций США, подписанный Дональдом Трампом, ударил по ключевым активам Роснефти в Краснодарском крае — Туапсинскому НПЗ и «Краснодарнефтегазу», чья продукция поставляется на международные рынки. Как санкции поменяют не только их работу на Кубани, но и на внешний грузооборот региона? Почему порты Новороссийска, Туапсе должны стать спасением для экономики? И какие стратегические решения — от трансграничных кластеров до интеграции в «Один пояс, один путь» — позволят региону выйти на новый уровень?
Об этом в своей авторской статье для портала ЯСНО рассказал экономист и политолог Иван Чумаков. Также эксперт поделился мнением, как обойти санкционные барьеры и почему пассивность властей в Сочи тормозит миллиардные перспективы.
Влияние санкций на логистику: неизбежные изменения в работе портов Краснодарского края
Любое санкционное давление отражается на логистических узлах. Да, влияние это опосредованное, но весьма ощутимое. Мы понимаем, что грузооборот претерпевает изменения — в его структуре, себестоимости и других характеристиках логистических потоков.
Снижение объёмов грузоперевозок в любом случае будет присутствовать, но при этом нужно чётко понимать: даже при трансформации логистической структуры многое зависит от системы управления и институциональных модераторов. Любые санкции можно обходить, хотя это и связано с ростом транзакционных издержек. Но это нынешние реалии, и к ним необходимо адаптироваться.
Одновременно важно понимать, что черноморский логистический путь по энергоносителям остаётся одним из самых значимых и системообразующих для России. Поэтому, конечно, потребуется приложить существенные усилия для обхода санкций, но нет ничего невозможного. Главное — действовать компетентно, оперативно и эффективно, адаптируясь к новым условиям.
Логистический рынок должен стать максимально гибким и производительным. В этих обстоятельствах государство должно усиливать свою регулятивную роль, формируя новые правила игры и новые стандарты работы отрасли. Важно развитие частно-государственного партнёрства: бизнес и власть должны действовать синхронно, чтобы поддерживать устойчивость и эффективность системы.
Под влиянием санкций логистический рынок, по сути, пройдёт через этап естественного отбора. Неэффективные игроки покинут его, ведь санкции повышают нагрузку на всю инфраструктуру и увеличивают издержки. Это негативный фактор, но он создаёт предпосылки для укрепления рынка за счёт более устойчивых и эффективных участников.
Удар по переработке: вызовы и возможности для Краснодарского края
Особое внимание нужно уделить санкционному давлению на перерабатывающие мощности. В новый пакет ограничений вошел ряд нефтеперерабатывающих заводов, включая Туапсинский НПЗ и предприятия Краснодарнефтегаза. Такое положение дел призвано усложнять структуру производимой продукции и стимулировать диверсификацию цепочек поставок.
Для Краснодарского края это одновременно и вызов, и возможность. Да, ограничения создают определённые минусы для бюджета (в том числе из-за рисков для доходов с экспорта), но вместе с тем дают стартовый импульс для изменения структуры экономики региона, усложнения топливно-энергетического и логистического комплекса, повышения устойчивости и адаптивности к новым условиям.
Новый энергетический инструментарий: от сырой нефти к нефтепродуктам
При этом ключевая задача сегодня — формирование нового инструментария функционирования энергетического сектора. Россия должна отходить от классической схемы торговли сырой нефтью через наливные танкеры. Необходимо развивать переработку и торговлю нефтепродуктами с сопредельными государствами, формируя по периметру границ трансграничные топливно-энергетические кластеры накопительного типа. Это усилит как экономическое, так и политическое присутствие России в сопредельных государствах.
Не случайно, что 24 октября, в рамках Международной научно-практической конференции «Экономическое развитие России» в Кубанском государственном университете обсуждаются вопросы энергетической безопасности в условиях цифровой трансформации.
Концепцию формирования трансграничных топливно-энергетических кластеров разрабатывает кафедра теоретической экономики КубГУ, которая продвигает концепцию усиления энергетической безопасности России через развитие новых трансграничных форм сотрудничества и диверсификацию экспортных потоков. Такая научная работа не только подтверждает актуальность подхода, но и создаёт фундамент для практической реализации идей на уровне региональной экономической политики.
Бюджет Кубани под давлением — адаптация региона как неизбежный вызов
Если говорить о перспективах для Краснодарского края, то негативные эффекты в виде провисания бюджета, снижения валового регионального продукта, деградации его структуры и т.д., безусловно, будут присутствовать. Однако главная задача региональной экономики — адаптироваться.
Региональная власть должна проявить проактивную позицию и не перекладывать ответственность на федеральный центр. Ссылки на санкции как причину провалов — контрпродуктивная управленческая позиция. Уже сейчас необходимо проводить анализ и реалистично оценивать возможные негативные эффекты, прежде всего в грузообороте. Для их компенсации следует развивать портовую инфраструктуру, чтобы логистика страдала минимально.
Порты как спасение: Новороссийск, Туапсе в рамках стратегии КНР «Один пояс, один путь»
Новороссийский и Туапсинский порты обладают значительным потенциалом для расширения контейнерных перевозок, особенно в ключе китайской логистической инициативы «Один пояс, один путь». Это перспективное инвестиционное направление, которое необходимо развивать.
Региональной власти не стоит довольствоваться советским инфраструктурным наследием Новороссийска или Туапсе — важно формировать современный черноморский инфраструктурно-логистический кластер, способный эффективно работать со всеми типами грузов. Развитие контейнерных перевозок может приносить региону миллиарды долларов ежегодно.
В рамках Новороссийского торгового порта следует понимать и специфику санкционного давления. Сегодня стратегия санкций со стороны западных стран строится вокруг исполнения контрактов и взаимодействия между участниками логистических цепочек. Прямое давление на Новороссийский порт крайне затруднительно, поскольку он находится под российской юрисдикцией и географически расположен на территории страны.
Однако санкции часто направлены на контрагентов — компании и структуры, которые взаимодействуют с российскими участниками. Эти организации подпадают под юрисдикцию тех государств, которые вводят санкции, и именно через них осуществляется значительная часть давления.
В этом контексте региональная власть могла бы воспользоваться открывающимися возможностями. И именно бизнес, действующий в тесном взаимодействии с региональной властью, может предложить и реализовать гибкие решения, которые помогут поддерживать эффективность логистических операций и минимизировать санкционные риски.
Основная задача регионального управления — занять активную позицию по инфраструктурным направлениям и использовать все доступные ресурсы.
Порт Сочи: упущенные миллиарды?
В этом контексте показательна ситуация с морским торговым портом в Сочи. Это чрезвычайно перспективное направление. Порт в Сочи способен стать драйвером роста для Краснодарского края и приносить сотни миллионов долларов в год бюджету края.
Однако сегодня муниципальные и региональные власти демонстрируют. Официальная позиция местных чиновников категорична: запускать международное грузопассажирское паромное сообщение в порт Сочи сейчас нельзя.
Да, строительство полноценного морского торгового порта — процесс организационно и финансово сложный, но, если подходить прагматично, это решаемая задача. Главное — наличие политической воли и управленческого желания. А с учётом добрососедских отношений России с Турцией, развитие торгового коридора через Сочи представляется крайне выгодным.
Это не только экономическая возможность, но и способ повысить устойчивость логистической системы в условиях растущего санкционного давления. Ведь при выходе из Чёрного моря Россия сталкивается с множеством недружественных стран, каждая из которых потенциально может осложнить судоходство.