На этой неделе правительственная комиссия, занимающаяся вопросами электроэнергетики, планирует обсудить предложение, выдвинутое Федеральной антимонопольной службой (ФАС), относительно пересмотра социальной нормы потребления электроэнергии для населения. Согласно материалам, подготовленным к заседанию, об этом сообщает издание «Коммерсантъ».
Данное предложение связано с попыткой минимизации перекрестного субсидирования, в рамках которого промышленные предприятия, а также представители малого и среднего бизнеса, платят не только за себя, но и покрывают часть затрат граждан, тарифы для которых существенно ниже рыночных. На начало 2025 года сумма переплат достигала 339 миллиардов рублей и продолжает увеличиваться.
Одной из причин данной тенденции является использование электроэнергии для нелегального майнинга криптовалют, расходы на который ложатся в основном на предприятия. Несмотря на стремление властей уменьшить объем перекрестного субсидирования, они опасаются возможных социальных последствий. Отмена субсидирования может привести к резкому увеличению счетов за электроэнергию у населения. По этой причине была введена норма потребления, превышение которой приводит к отмене льготного тарифа.
С начала февраля текущего года 76 регионов воспользовались правом отмены льготного тарифа, что позволило сэкономить 31,6 миллиарда рублей. При этом, по данным, 90 процентов потребителей укладываются в установленные стандарты, так что изменения тарифов прошли почти незаметно.
ФАС предлагает с 2027 года сократить социальную норму потребления с 3,9 тысяч до 1,2 тысяч киловатт-часов, с последующим ежегодным снижением этой нормы в течение семи лет. Более того, предполагается отмена понижающих коэффициентов для населения при потреблении до шести тысяч и более киловатт-часов, что затронет также владельцев хозяйственных построек, таких как погреба, сараи и гаражи.
Согласно оценкам ФАС, такие меры могут сократить размер перекрестного субсидирования на 150 миллиардов рублей. Также предлагается более динамично индексировать тарифы для населения по сравнению с другими категориями потребителей.
Совет производителей энергии и Сообщество потребителей энергии в целом поддерживают инициативы ФАС, считая их важным шагом к решению одной из острых проблем энергетического сектора России.
Однако Сергей Сасим из Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ отмечает, что предложенные меры ФАС могут оказаться недостаточными, так как они лишь замедляют рост перекрестного субсидирования. Он также подчеркнул, что региональные власти стараются обеспечить широкое субсидирование населения, чтобы не вызывать общественного недовольства, что в свою очередь увеличивает финансовую нагрузку на бизнес.
До этого Сообщество потребителей энергии обратилось с просьбой отказаться от создания новой государственной компании для управления строительством объектов энергетики. По мнению представителей бизнеса и экспертов, такое решение может привести к росту стоимости объектов, тарифа и повысить коррупционные риски.