Институт стран СНГ провел конференцию «Интеграционные проекты в Евразии: сегодня и завтра» 24 октября на площадке Института, а также была доступна трансляция в прямом эфире.
Модерировали дискуссию Константин Затулин, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ, и Бахтиер Хакимов, Специальный представитель Президента РФ по делам ШОС, Чрезвычайный и Полномочный Посол. В конференции приняли участие депутаты Государственной Думы, Чрезвычайные и Полномочные Послы, представители МГИМО (У) МИД России и РИСИ, руководители и эксперты Институтов РАН и других аналитических организаций, а также представители российских СМИ.
В своем вступительном слове Константин Затулин отметил, что несмотря на активное противодействие стран Запада, интеграционные проекты в Евразии продолжают развиваться. Парламентарий обозначил те основные интеграционные проекты, которые будут рассматриваться на конференции: ШОС, СНГ и ОДКБ. Ныне важное значение имели очередной, 25-й саммит ШОС в Китае (Тяньцзинь, 31 августа – 1 сентября 2025 года), заседание Совета глав государств СНГ в Таджикистане (Душанбе, 10 октября 2025 года), а также предстоящее заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ (Бишкек, ноябрь 2025 года).
С своем выступлении на открытии конференции Казбек Тайсаев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, отметил важную роль Института стран СНГ, как одного из ведущих аналитических центров страны, изучающих проблемы постсоветского пространства и сопредельных государств. Его материалы активно используются в профильных комитетах Государственной Думы.
К.К. Тайсаев считает, что евразийская интеграция изначально строилась на основе равноправия и учета интересов расположенных в регионе стран. Этому активно способствует деятельность Государственной Думы, которая развивает парламентские контакты, в том числе на пространстве СНГ и ШОС. Это позволяет устанавливать взаимодействие с иностранными политиками на личном уровне. С его точки зрения, перспективным форматом интеграционного взаимодействия также является формат страны ЦА + 3 соседних государства (РФ, КНР, Иран или Афганистан).
При открытии конференции своими взглядами на состояние и перспективы развития ШОС поделился Бахтиер Хакимов, Специальный представитель Президента РФ по делам ШОС, Чрезвычайный и Полномочный Посол. По его мнению, идет процесс укрепления Организации в соответствии с Концепцией внешней политики РФ. Но это процесс непростой. Тем не менее, к настоящему времени ШОС удалось добиться впечатляющих результатов: 10 стран-членов, два государства-наблюдателя, 15 стран-партнеров по диалогу (на последнем саммите ШОС в Китае было решено объединить наблюдателей и партнеров по диалогу в партнеры Организации, что позволяет избегать двухступенчатого процесса приема в члены ШОС).
ШОС уже сейчас имеет значительный потенциал. На территории Организации проживает почти половина населения Земли, производится 25% мирового ВВП. Весь вопрос состоит в том, как реализовать этот потенциал? Это можно осуществлять на основе продвижения российских идей равной и неделимой безопасности и формирования Большого Евразийского партнерства. Пекин поддерживает российскую идею Большого Евразийского партнерства, а Москва – китайскую глобальную инициативу «Пояс и путь». Это зафиксирована в принятой в Тяньцзине Стратегии развития ШОС до 2025 года (только Индия не поддержала эту стратегию, так как выступает против реализации китайской инициативы по спорным территориям).
Конечно, каждое государство имеет собственные идеи, как реализовывать Стратегию развития ШОС. Мы открыто это обсуждаем в Организации, чтобы выходить на общие решения. При этом порой приходится вести долгий диалог. Какое-то государство может не поддержать предложенное в рамках ШОС решение, как было, например, с Узбекистаном в отношении Университета ШОС. Но потом Ташкент это поддержал. Ныне в формат Университета ШОС объединено порядка 70 ВУЗов.
Развитие ШОС идет и в сфере безопасности. Ранее этим занималась только Региональная антитеррористическая структура (РАТС). На последнем саммите было решено ей придать более широкий характер. На базе РАТС создается универсальный Центр по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов Организации. Этот центр будет собирать экспертов из компетентных органов стран-членов ШОС для координации усилий в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В его состав войдут и две новых структуры ШОС: Организация по борьбе с организованной преступностью в Бишкеке и Антинаркотический центр в Душанбе. Это позволяет формировать новые механизмы безопасности в формате ШОС. И страны вне Организации могут к ним присоединяться.
В области экономики предлагается создать Банк развития ШОС, развивать цифровые технологии и шире применять искусственный интеллект. Это, в том числе, будет рассмотрено 17 – 18 ноября в Москве на заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС. При этом Москва предлагает использовать те наработки, которые получены в ходе развития ЕАЭС.
ШОС остается привлекательной для многих государств. Ее членами стремятся стать Афганистан, Армения и Азербайджан. Статус партнера Организации хотят получить Сирия, Палестина, Алжир и Марокко.
Александр Трофимов, Посол по особым поручениям МИД России, в своем выступлении особое внимание уделил вопросам безопасности в Евразии. Считает, что нужно формировать единый контур евразийской безопасности. Это, в соответствии с российским подходом, должно базироваться на концепции равной и неделимой безопасности. При этом нужно посмотреть на Евразию в целом и постараться снизить деструктивное влияние Запада. А для формирования доверия можно использовать опыт ОДКБ, учитывая, что в 2026 году председательство в Организации Договора перейдет к РФ.
Далее на тему «О возможной роли ШОС в экономической интеграции в Большой Евразии и важности многоформатности контактов в регионе для успеха «мягкого» интеграционного взаимодействия» выступил Алексей Кузнецов, директор и главный научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук. По его мнению, в Евразии поначалу пытались использовать опыт ЕС. Но в АСЕАН пошли своим путем и добились впечатляющих результатов. Со временем, ЕС стал придатком к НАТО, что еще больше ослабил Союз. А развитие ЕС столкнулось с цивилизационными проблемами, поэтому Союз остался в рамках Европы. Турция и Марокко так и не смогли стать членами ЕС. Как следствие в Евразии нужно другое объединение, основанное на гибких форматах сотрудничества.
На примере формата РИК (Россия – Индия – Китай) отчетлива видна необходимость избегания монополии одного из игроков (в частности, Китая). В связи с этим для Москвы важно дальнейшее улучшение китайско-индийских отношений. Такая же сбалансированность отношений должна быть и внутри ШОС.
Китаист Дмитрий Новиков, заместитель руководителя департамента Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики», член Национального Центра исследований ШОС, руководитель и ведущий научный сотрудник Центра центральноазиатских исследований Института изучения Китай и современной Азии РАН, кандидат политических наук, выступил на тему: «Китайский взгляд на перспективы развития ШОС». По его мнению, в современной Китае считает, что ШОС существенно повышает международный авторитет их страны, что подтвердилось в ходе последнего саммита Организации в Тяньцзине. Но он использует и другие форматы сотрудничества. Так, саммит «Китай – Центральная Азия» превращается в организацию, где уже постоянно функционирует секретариат.
За последний год, будучи председателем ШОС, КНР провела под эгидой организации 60 различного рода международных мероприятий. Конечно, многие из них не имели прямого отношения к Организации. И наиболее активное в них участие приняли дружественные Китаю страны ЦА и Пакистан. Это говорит о важном значении ШОС для китайского руководства.
В рамках ШОС, по мнению Д.П. Новикова, Китай уже меньше внимания уделяет «зеленой энергетике». Неоднозначно он относится и к вопросам безопасности. Так, на высшем уровне Пекин поддерживает российскую идею о равной и неделимой безопасности. На уровне эспертов этого не наблюдается. При этом для многих китайцев Евразия – это то, что связано с РФ.
Далее состоялась широкая дискуссия, в рамках которой известные российские эксперты из Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова, Института востоковедения РАН, Института стран СНГ, РУДН им. Патриса Лумумбы, РСМД, Института управления РАНХиГС и других организаций обсудили широкий круг вопросов, связанных с интеграционными проектами на пространстве Евразии и роли в этом РФ. В частности, участники конференции активно обсудили возможность создания Банка развития ШОС, расширения ОДКБ, разного восприятия терроризма на пространстве ШОС (например, переход пуштунами пакистанской границы в Исламабаде воспринимается как терроризм, а в Кабуле – как законное право пуштунов на изменение кочевых мест).
Стенограмма конференции будет опубликована на сайте Института стран СНГ.
