Институт стран СНГ провел конференцию «Интеграционные проекты в Евразии: сегодня и завтра» 24 октября на площадке Института, а также была доступна трансляция в прямом эфире.
Модерировали дискуссию Константин Затулин, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ, и Бахтиер Хакимов, Специальный представитель Президента РФ по делам ШОС, Чрезвычайный и Полномочный Посол. В конференции приняли участие депутаты Государственной Думы, Чрезвычайные и Полномочные Послы, представители МГИМО (У) МИД России, руководители и эксперты Институтов РАН и других аналитических организаций, а также представители российских СМИ.
В своем вступительном слове Константин Затулин отметил, что несмотря на активное противодействие стран Запада, интеграционные проекты в Евразии продолжают развиваться. Парламентарий обозначил те основные интеграционные проекты, которые будут рассматриваться на конференции: ШОС, СНГ и ОДКБ. Ныне важное значение имели очередной, 25-й саммит ШОС в Китае (Тяньцзинь, 31 августа – 1 сентября 2025 года), заседание Совета глав государств СНГ в Таджикистане (Душанбе, 10 октября 2025 года), а также предстоящее заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ (Бишкек, ноябрь 2025 года).
В своем выступлении на открытии конференции Казбек Тайсаев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, отметил важную роль Института стран СНГ, как одного из ведущих аналитических центров страны, изучающих проблемы постсоветского пространства и сопредельных государств. Его материалы активно используются в профильных комитетах Государственной Думы.
К.К. Тайсаев считает, что евразийская интеграция изначально строилась на основе равноправия и учета интересов расположенных в регионе стран. Этому активно способствует деятельность Государственной Думы, которая развивает парламентские контакты, в том числе на пространстве СНГ и ШОС. Это позволяет устанавливать взаимодействие с иностранными политиками на личном уровне. С его точки зрения, перспективным форматом интеграционного взаимодействия также является формат страны ЦА + 3 соседних государства (РФ, КНР, Иран или Афганистан).
При открытии конференции своими взглядами на состояние и перспективы развития ШОС поделился Бахтиер Хакимов, Специальный представитель Президента РФ по делам ШОС, Чрезвычайный и Полномочный Посол. По его мнению, идет непростой процесс укрепления организации, что является одним из приоритетов Концепции внешней политики РФ.
За прошедший с момента создания в 2001 году период ШОС удалось добиться впечатляющих результатов. Сегодня организация объединяет 10 стран-членов, два государства-наблюдателя и 15 партнеров по диалогу. На пространстве ШОС проживает почти половина населения Земли, производится 25% мирового ВВП. Не случайно, все больше государств проявляет интерес к ШОС, стремится подключиться к взаимодействию в ее рамках. Членами ШОС хотят стать Азербайджан, Армения и Афганистан, а на статус партнера претендуют Алжир, Венесуэла, Ливия, Марокко, Палестина и Сирия.
Основной вопрос сегодня - как реализовать этот значительный потенциал? В данном контексте Россия продвигает идеи выстраивания архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии и формирования Большого Евразийского партнерства в качестве ее социально-экономического фундамента. Эти задачи отражены в Стратегии развития ШОС до 2035 года, принятой на заседании Совета глав государств-членов организации в сентябре в Тяньцзине.
Конечно, каждое государство имеет собственные идеи, как развивать ШОС. Мы открыто обсуждаем эту проблематику в рамках организации, чтобы выходить на согласованные решения. При этом порой приходится вести долгий диалог. Какое-то государство может не поддержать предложенную инициативу, как было, например, с Узбекистаном в отношении Университета ШОС. Но позднее Ташкент присоединился к проекту, и сегодня сетевой Университет ШОС объединяет порядка 70 ВУЗов.
В преддверии 25-летия ШОС особое внимание государства-члены придают реализации предложений по совершенствованию ее деятельности, которые были утверждены лидерами в июле прошлого года в Астане. Увеличению отдачи от взаимодействия с внешними участниками призвано способствовать объединение статусов наблюдателя и диалогового партнера в единую категорию «партнер ШОС». Активная работа ведется по повышению эффективности механизмов борьбы с вызовами и угрозами безопасности. Основной площадкой сотрудничества в этой сфере, как известно, служила Региональная антитеррористическая структура (РАТС) в Ташкенте. На саммите в Тяньцзине подписано соглашение о создании на базе РАТС Универсального центра (УЦ) по противодействию вызовам и угрозам безопасности, который будет включать центр информационной безопасности и центр по противодействию транснациональной организованной преступности в качестве отделения УЦ в Бишкеке. Лидеры подписали также соглашение об учреждении отдельного Антинаркотического центра в Душанбе.
С учетом итогов обсуждения экономической проблематики на Тяньцзиньском саммите вопросы углубления сотрудничества в этой сфере будут рассматриваться Советом глав правительств государств-членов ШОС 17-18 ноября в Москве. Речь идет о формировании механизмов финансового сопровождения проектной деятельности, включая создание Банка развития ШОС, углублении взаимодействия в области цифровой экономики, высоких технологий, искусственного интеллекта и на других направлениях. Россия ставит задачу добиваться продвинутой кооперации в рамках ШОС, в том числе используя наработки и опыт ЕАЭС.
Александр Трофимов, Посол по особым поручениям МИД России, в своем выступлении особое внимание уделил вопросам безопасности в Евразии. Считает, что нужно формировать единый контур евразийской безопасности. Это, в соответствии с российским подходом, должно базироваться на концепции равной и неделимой безопасности. При этом нужно посмотреть на Евразию в целом и постараться снизить деструктивное влияние Запада. А для формирования доверия можно использовать опыт ОДКБ, учитывая, что в 2026 году председательство в Организации Договора перейдет к РФ.
Далее на тему «О возможной роли ШОС в экономической интеграции в Большой Евразии и важности многоформатности контактов в регионе для успеха «мягкого» интеграционного взаимодействия» выступил Алексей Кузнецов, директор и главный научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук. По его мнению, в Евразии поначалу пытались использовать опыт ЕС. Но в АСЕАН пошли своим путем и добились впечатляющих результатов. Со временем, ЕС стал придатком к НАТО, что еще больше ослабил Союз. А развитие ЕС столкнулось с цивилизационными проблемами, поэтому Союз остался в рамках Европы. Турция и Марокко так и не смогли стать членами ЕС. Как следствие в Евразии нужно другое объединение, основанное на гибких форматах сотрудничества.
На примере формата РИК (Россия – Индия – Китай) отчетлива видна необходимость избегания монополии одного из игроков (в частности, Китая). В связи с этим для Москвы важно дальнейшее улучшение китайско-индийских отношений. Такая же сбалансированность отношений должна быть и внутри ШОС.
Китаист Дмитрий Новиков, заместитель руководителя департамента Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики», член Национального Центра исследований ШОС, руководитель и ведущий научный сотрудник Центра центральноазиатских исследований Института изучения Китай и современной Азии РАН, кандидат политических наук, выступил на тему: «Китайский взгляд на перспективы развития ШОС». По его мнению, в современной Китае считает, что ШОС существенно повышает международный авторитет их страны, что подтвердилось в ходе последнего саммита Организации в Тяньцзине. Но он использует и другие форматы сотрудничества. Так, саммит «Китай – Центральная Азия» превращается в организацию, где уже постоянно функционирует секретариат.
За последний год, будучи председателем ШОС, КНР провела под эгидой организации 60 различного рода международных мероприятий. Конечно, многие из них не имели прямого отношения к Организации. И наиболее активное в них участие приняли дружественные Китаю страны ЦА и Пакистан. Это говорит о важном значении ШОС для китайского руководства.
В рамках ШОС, по мнению Д.П. Новикова, Китай уже меньше внимания уделяет «зеленой энергетике». Неоднозначно он относится и к вопросам безопасности. Так, на высшем уровне Пекин поддерживает российскую идею о равной и неделимой безопасности. На уровне эспертов этого не наблюдается. При этом для многих китайцев Евразия – это то, что связано с РФ.
Далее состоялась широкая дискуссия, в рамках которой известные российские эксперты из Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова, Института востоковедения РАН, Института стран СНГ, РУДН им. Патриса Лумумбы, РСМД, Института управления РАНХиГС и других организаций обсудили широкий круг вопросов, связанных с интеграционными проектами на пространстве Евразии и роли в этом РФ. В частности, участники конференции активно обсудили возможность создания Банка развития ШОС, расширения ОДКБ, разного восприятия терроризма на пространстве ШОС (например, переход пуштунами пакистанской границы в Исламабаде воспринимается как терроризм, а в Кабуле – как законное право пуштунов на изменение кочевых мест).
Стенограмма конференции будет опубликована на сайте Института стран СНГ.
