Масштабный законопроект Франции о бюджете 2026 года, скорее всего, не только будет иметь негативные последствия на местном уровне, но и может способствовать переосмыслению вейпинга по всей Европе, стирая границы между регулированием и запретом во имя общественного здравоохранения.
👉 Оригинал публикации ✈️Наш канал в Telegram 🧐 Все новости и новинки вейпинга — на сайте BelVaping
Франция готовится принять масштабные изменения в рамках законопроекта о бюджете 2026 года, которые существенно изменят рынок вейпинга. Среди прочего, предлагаемый законопроект вводит налог на объём жидкости для электронных сигарет: 0,03 евро за миллилитр для составов с содержанием никотина до 15 мг/мл и 0,05 евро за миллилитр для более крепких растворов. Это означает, что стандартный флакон объёмом 10 мл может стоить примерно на 0,50 евро дороже.
Кроме того, законопроект предусматривает запрет всех онлайн-продаж вейпинг-продукции. Это, как ожидается, приведёт к закрытию примерно трети существующих розничных каналов. Специализированные вейп-шопы будут обязаны получать государственную лицензию и соответствовать строгим требованиям, аналогичным требованиям лицензированных табачных магазинов. Что может привести к закрытию многих независимых магазинов.
Пожалуй, самым нелепым аспектом законопроекта является то, что вейп-продукты также будут юридически переквалифицированы в «курительные изделия» в соответствии со статьей L.314-4. Это, конечно же, поместит их под тот же режим регулирования, что и горючий табак. Ведь именно вейпы призваны помочь бросить курить. Эти меры разработаны правительством в рамках Национального антитабачного плана на 2023–2027 годы, призванного гармонизировать налоговый режим. И (по иронии судьбы) отражающего относительные риски для здоровья, связанные с никотинсодержащими продуктами.
Отраслевые группы предупреждают, что эти реформы могут нанести ущерб независимым продавцам вейпов, ограничить доступ потребителей к менее рискованным альтернативам и, как следствие, подорвать цели общественного здравоохранения. Хотя ожидается, что эти законы вступят в силу во второй половине 2026 года, к счастью, Финансовый комитет Национального собрания Франции уже отклонил предложенный налог, проголосовав за сохранение нулевой ставки налога до 2026 года. Хотя запрет на онлайн-продажи остаётся в силе.
От инноваций к запретам
Помимо налоговых и торговых реформ, Франция уже предприняла активные действия против альтернативных никотиновых продуктов. Декрет, опубликованный в сентябре 2025 года (Декрет № 2025-898), вступление в силу которого запланировано на апрель 2026 года, запретит производство, продажу, импорт, хранение и использование немедицинских пероральных никотиновых продуктов, таких как никотиновые паучи, жевательные резинки, леденцы и пасты. За исключением случаев, когда они продаются как лекарственные средства.
Ранее, в 2025 году, Франция также запретила одноразовые вейпы после одобрения парламента. В совокупности эти меры делают страну одним из самых строгих регуляторов альтернатив никотину в Европе, выходя за рамки налогообложения и вплоть до полного запрета.
Европейский контекст
Тем временем, ужесточение регулирования во Франции происходит на фоне более широкого европейского обсуждения и давления. Как минимум 15 государств-членов призывают Европейскую комиссию включить новые никотиновые продукты, включая вейпы и никотиновые пакетики, в сферу действия Директивы о налогообложении табачных изделий 2011 года. Это свидетельствует о возможной большей гармонизации налоговых и нормативных подходов. Для наглядности мы включили таблицу, сравнивающую налоговые режимы вейпинга в некоторых влиятельных государствах-членах.
Это разнообразие показывает, что, хотя предлагаемая Францией ставка соответствует моделям более высокого уровня, эффект от её реализации (налог, запрет продаж и запрет) необычайно агрессивен по сравнению со многими другими странами. Такой подход к регулированию вейпинга и никотиновых альтернатив несёт в себе значительные последствия и риски.
Резко повышая цены и одновременно ограничивая доступность, правительство может непреднамеренно оттолкнуть курильщиков от перехода на менее вредные продукты, подрывая усилия по снижению уровня курения. Эта политика также угрожает независимости розничного сектора, поскольку новые правила лицензирования могут вытеснить небольшие вейп-магазины и консолидировать продажи в рамках традиционной табачной сети, что ограничит потребительский выбор и разнообразие рынка.
Европейское отклонение или новая норма?
С точки зрения общественного здравоохранения, эти меры отражают парадокс. Хотя они направлены на защиту молодёжи и ограничение потребления никотина, высокие налоги и широкие ограничения грозят лишить взрослых возможности воспользоваться эффективными инструментами снижения вреда. Все это может подтолкнуть некоторых потребителей к переходу на нелегальные рынки или возвращению к курению. Более того, односторонняя позиция Франции может осложнить общеевропейские усилия по гармонизации регулирования никотина. В то время как Европейская комиссия стремится к более широкому контролю за новыми никотинсодержащими продуктами, французская модель может либо создать спорный прецедент, либо стать предостерегающим примером чрезмерного регулирования.
Политики, представители отрасли и специалисты в области общественного здравоохранения могли бы внимательно следить за его результатами: ускорит ли жёсткая стратегия Франции снижение курения, особенно за счёт сокращения использования менее рискованных альтернатив, или непреднамеренно затормозит прогресс, ограничив доступ взрослых к более безопасным никотиновым вариантам? Французский эксперимент может дать ответ на этот вопрос раньше, чем многие ожидают.
Однако правда в том, что ожидать, что другие европейские законодатели примут это к сведению, вероятно, лишь пустое желание. Если кому-то интересно, уже есть наглядные примеры того, что работает, а что нет. Германия с её жёстким регулированием поддерживает высокий уровень курения, в то время как Швеция, приняв противоположный подход, добилась самого низкого уровня курения в Европе.
Поворотный момент в снижении вреда в Европе
Французский законопроект о бюджете создаёт прецедент с высокими ставками. Его окончательное принятие и реакция Европейской комиссии, национальных регулирующих органов и заинтересованных сторон отрасли помогут определить, регулируются ли новые никотинсодержащие продукты в первую очередь как угроза для молодёжи или как инструменты снижения вреда. В условиях быстро меняющегося рынка никотинсодержащих продуктов перенастройка налоговой системы и каналов сбыта неизбежна. Главный вопрос остаётся открытым: будет ли направленность регулирования способствовать переходу от курения к более чистым альтернативам или же усилит доминирование сжигаемого табака?
Источник | vapingpost.com
Фото | Image by freepic.diller on Freepik