Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), обязаны обучать персонал «действиям при аварии или инциденте на ОПО». Это требование неизменно действует уже 28 (!) лет — о нём прямо сказано в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Да-да, данная норма присутствует в законе с самого первого дня его существования.
Сведения о проведённом обучении кратко отражаются в Программе производственного контроля (ППК), чуть подробнее — в Положении о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА). Кроме того, отдельные упоминания встречаются и в ежегодном отчёте о производственном контроле (см. подраздел 8.4).
На первый взгляд всё вполне понятно, но есть один нюанс. Ни в одном из обязательных нормативных актов не установлен конкретный перечень документов, которые могли бы подтвердить факт такого обучения. Некоторая информация по теме встречается в добровольных НПА и НТД — методических рекомендациях, руководствах по безопасности, ГОСТах. Однако это лишь малая часть возможных ориентиров, тем более что подобные документы чаще всего отраслевые и не универсальные.
Разъяснения, данные нам Ростехнадзором, также не вносят полной ясности. Ведомство ожидаемо отмечает, что:
Законодательством Российской Федерации не утверждён перечень документов, подтверждающих проведение обучения действиям при аварии или инциденте на ОПО.
Следовательно, оформление результатов обучения осуществляется в порядке, установленном самой эксплуатирующей организацией.
Так что, коллеги, приходится действовать самостоятельно — без прямых указаний со стороны законодателя. Главное помнить: обучение подразделяется на теоретическую и практическую части, а значит, для каждой из них формируется собственный комплект подтверждающих документов. Именно эти возможные варианты мы и рассмотрели в статье на МТК Эксперт. Приятного чтения!
Подпишитесь на канал – вы увидите новые статьи первыми!