Миллионы россиян, работающих как самозанятые, могут столкнуться с серьезными изменениями в налогообложении. Совет Федерации выступил с инициативой досрочно — уже с 2026 года — завершить действие специального налогового режима, известного как налог на профессиональный доход (НПД). Эта рекомендация содержится в постановлении «О текущей ситуации в экономике и основных задачах социально-экономического развития».
Почему хотят отменить льготный режим?
Главная причина, по мнению сенаторов, заключается в том, что бизнес начал массово использовать самозанятость для ухода от налогов. Вместо того чтобы нанимать сотрудников по трудовому договору и платить за них страховые взносы и НДФЛ по ставке 13%, компании переводят персонал в статус самозанятых. Это позволяет им значительно экономить, ведь налог для самозанятых составляет всего 4% при работе с физлицами и 6% — с юрлицами.
Такая практика приводит к потерям для государственного бюджета: казна недополучает налоги и взносы в социальные фонды. В Совете Федерации считают, что текущая система создает неравные условия для ведения бизнеса и увеличивает нагрузку на бюджет.
Что ждет самозанятых в случае отмены?
Если эксперимент с НПД завершится, бывшим самозанятым, вероятно, придется перейти на другие системы налогообложения. Самый очевидный вариант — уплата налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по стандартной ставке 13%. Кроме того, им нужно будет делать обязательные страховые отчисления в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.
Это приведет к значительному росту финансовой нагрузки. Власти опасаются, что такие шаги могут загнать многих людей обратно в «серую» зону, когда доходы не декларируются вовсе. Об этом ранее предупреждал и президент Владимир Путин, призывая к «аккуратному» подходу в вопросах регулирования самозанятости.
Предыстория вопроса: эксперимент с 2019 года
Налоговый режим для самозанятых был введен в качестве эксперимента в 2019 году в нескольких регионах России, а затем распространен на всю страну. Его целью было легализовать доходы тех, кто работает на себя: репетиторов, фрилансеров, мастеров сферы услуг и многих других. Простая регистрация через приложение, низкие налоговые ставки и отсутствие сложной отчетности сделали этот режим очень популярным. По последним данным, в качестве самозанятых зарегистрировано более 14,3 миллиона россиян.
Изначально предполагалось, что эксперимент продлится 10 лет, до конца 2028 года. Еще в конце сентября 2025 года глава Минэкономразвития Максим Решетников заявлял, что правительство не планирует сворачивать программу досрочно. Однако недавняя рекомендация Совета Федерации ставит эти планы под сомнение.
Интересно, что Федеральная налоговая служба (ФНС) уже начала проводить опрос среди самозанятых, в котором интересуется их мнением о справедливой ставке налога (от 0 до 20%) и о том, что они предпримут в случае ее повышения. Окончательное решение по этому вопросу правительство должно представить в весеннюю сессию парламента.