Центральный банк России сделал шаг навстречу легализации криптовалют, предложив создать специальный экспериментальный правовой режим (ЭПР) для операций с ними. Это означает, что в обозримом будущем российские банки смогут предлагать своим клиентам услуги по инвестированию в цифровые активы. Однако, вопреки ожиданиям, доступ к этому рынку будет строго ограничен.
Изначально предполагается, что участниками эксперимента станут только так называемые «особо квалифицированные инвесторы». По предварительным критериям ЦБ, этот статус смогут получить граждане, чьи активы в ценных бумагах и на депозитах превышают 100 млн рублей, либо годовой доход составляет более 50 млн рублей. Таким образом, на первом этапе легальный рынок криптовалют в России будет доступен лишь очень узкому кругу лиц.
Как заявил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин на форуме «Финополис», регулятор не исключает, что в будущем, после тестирования системы, доступ могут расширить и для «обычных» квалифицированных инвесторов, возможно, после прохождения специального тестирования. Ожидается, что полноценные законы, регулирующие этот механизм, появятся в 2026 году.
Почему ЦБ меняет позицию?
На протяжении многих лет Банк России занимал крайне жесткую позицию в отношении криптовалют. Регулятор неоднократно указывал на их высокую волатильность, риски потери средств и использование в противозаконных операциях, последовательно выступая против использования криптовалют в качестве платежного средства на территории страны.
Текущее смягчение риторики и разработка ЭПР — это попытка взять под контроль уже существующий рынок. Создание регулируемой инфраструктуры, по мнению ЦБ, позволит повысить прозрачность операций и сформировать стандарты оказания услуг в этой сфере. При этом регулятор по-прежнему настаивает, что вложения в криптовалюты — это высокорискованные операции, и инвесторы должны полностью осознавать возможность потери своих денег.
Банки требуют ускорить процесс
Представители крупнейших банков считают предложенный механизм излишне осторожным. Так, первый зампред правления Сбербанка Александр Ведяхин отметил, что криптовалютами в России уже пользуются, по разным оценкам, от 7 до 10 миллионов человек. В то же время, количество потенциальных «суперквалов» в стране оценивается всего в 30-40 тысяч.
«Выглядит так, что регулирование все-таки должно быть шире, чем для „суперквалов“», — заявил Ведяхин, призывая быстрее расширить действие экспериментального режима на всех квалифицированных инвесторов. По его мнению, Россия не сможет стать лидером в криптоиндустрии без качественного и проактивного регулирования, которое охватывало бы значительную часть реальных пользователей.
Кто такие квалифицированные инвесторы?
Для понимания дискуссии важно различать инвесторов. В России статус «квалифицированного инвестора» присваивается при соответствии одному из критериев: владение активами на сумму от 6 млн рублей, опыт работы в финансовой сфере, наличие профильного образования или оборот по сделкам от 6 млн рублей за последний год. Предложенная ЦБ категория «особо квалифицированных инвесторов» поднимает планку вложений до 100 млн рублей, делая ее доступной для единиц.