Мы продолжаем получать от наших подписчиков письма с просьбой дать оценку документов, которые действуют в их СНТ:
«Меня зовут ХХХХХ. Я являюсь подписчиком Вашего замечательного сайта и стараюсь не пропускать Ваши публикации о проблемах садоводств. Являясь садоводом, собственником участка в СНТ получаю много предметной и полезной информации по проблемам садоводств, а главное их решению в соответствии с нормами законодательства. Делюсь полученной информацией с другими садоводами…
Пожалуйста, по возможности дайте оценку представленным документам, а также хотелось бы получить Ваши рекомендации по решению наших садоводческих проблем».
Наш обзор полученных документов СНТ из Ленинградской области, мы начнем с Устава товарищества, который был утвержден 23 июня 2018 года:
Границы территории садоводства определяются границами земельного участка площадью 19га, предоставленного товариществу 03 марта 1995 года:
Далее Устава СНТ содержит раздел «Права и обязанности товарищества», при этом следует учитывать, что положения Устава этого раздела могут применяться в части, не противоречащей нормам закона 217-ФЗ.
В разделе 4 Устава «Порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из членов товарищества» закреплено, что:
Мы обращаем внимание, что в Уставе СНТ закреплено, что членами СНТ могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, если такие граждане приобретут земельные участки в границах территории ведения садоводства.
Кроме этого, важным обстоятельством является закрепление в Уставе СНТ, что лица, принятые в состав членов СНТ до 01.01.2019 года, не подавшие заявление на выход из состава членов товарищества, сохраняют свой статус члена товарищества. Другими словами, вновь подавать заявление о приеме в члены СНТ после вступления в силу закона 217-ФЗ садоводам не следует.
Следующая норма Устава, которая привлекла наше внимание, касается голосования на общих собраниях товарищества:
Другими словами, каждый член товарищества имеет один голос на общем собрании членов СНТ, независимо от количества принадлежащих ему земельных участков. В то же время, в Уставе закреплено, что при этом каждый член товарищества обязан вносить членский взнос за каждый земельный участок, принадлежащей ему:
По нашему мнению, это устаревшая норма. Мы подробно описывали вопрос голосования на общих собраниях товарищества в статье: «Каким образом нарушаются интересы собственников земельных участков, которые имеют несколько земельных участков на территории садоводства, при голосовании на общих собраниях СНТ?», обращая внимание наших читателей, что согласно ст. 259.3. ГК РФ «Владение, пользование и распоряжение общим имуществом», (введена Федеральным законом от 24.07.2023 N 351-ФЗ): «количество голосов, принадлежащих собственнику недвижимой вещи, пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве собственности на общее имущество».
Далее в Уставе СНТ закреплен еще один важный вопрос, связанный с оплатой членских взносов:
В СНТ часто возникают конфликтный ситуации, при которых садоводы полагают, что размер членского взноса должен учитывать фактическое пользование общим имуществом особенно, когда садоводы не проживают в зимний период на садовом участке.
По нашему мнению, п.5.3. Устава товарищества соответствуют нормам ст. 259.4 ГК РФ, согласно которой каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество, а также каждый собственник недвижимой вещи обязан соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом, независимо от того пользуется он общим имуществом или нет.
Теперь мы рассмотрим главный вопрос статьи:
Что такое годовой отчет СНТ, который согласно закону 217-ФЗ надо представлять на утверждение общему собранию членов товарищества?
Все юридические лица (коммерческие и некоммерческие) составляют свой годовой отчет, а также предоставляют годовой отчет на утверждение общему собранию либо акционеров, либо участников, либо членов организации.
В СНТ (ТСН) также должен быть подготовлен годовой отчет за отчетный финансовых год и представлен на утверждение общему собранию членов товарищества на основании п.10, ч.7, ст.18 закона 217-ФЗ:
«10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества».
В Уставе СНТ закреплено в 8.2.7.10, что в компетенцию правления товарищества входит ведение учета, составление отчетности, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества:
Годовой отчет любого юридического лица, а также СНТ, должен быть составлен за отчетный финансовый год на основании годовой бухгалтерской отчетности организации.
Другими словами, годовой отчет СНТ должен быть составлен на основании:
- Бухгалтерского баланса по состоянию на отчетную дату,
- Отчета о целевом использовании средств за отчетный год, которые являются приложением к годовому отчету СНТ.
Годовой отчет СНТ должен включать в себя общие сведения об юридическом лице, а также раскрытие информации об общем имуществе товарищества, о его обязательствах, о применяемых способах ведения бухгалтерского учета, об учетной политике, а также содержать расшифровку всех показателей Бухгалтерского баланса и Отчета о целевом использовании средств.
Обращаем Ваше внимание, отчет председателя и отчет правления не могут заменить Годовой отчет СНТ, потому что это разные отчеты по своему содержанию.
Что на самом деле происходит с годовыми отчетами в СНТ? Ответ: «Ничего».
Я думаю, что для многих садоводов, председателей, членов правления и членов ревизионной комиссии информация о Годовом отчете СНТ в нашей статье стала новостью, и они впервые прочитали, что оказывается должен быть еще и годовой отчет СНТ, кроме отчета председателя и правления товарищества.
Во всяком случае, мы в своей практике не встречали СНТ, которые подготавливали бы годовой отчет товарищества, а также предоставляли бы его на утверждение общему собранию членов товарищества с приложением Бухгалтерского баланса и Отчета о целевом использовании средств.
Во многих СНТ и бухгалтерский учет не ведется, а годовая бухгалтерская отчетность «рисуется» для налоговой инспекции, понятное дело, что ни о каких годовых отчетах и речи нет в этих товариществах.
В такой ситуации возникают два вечных вопроса:
- Кто виноват?
- Что делать?
Виноваты все садоводы, потому что равнодушие и бездействие большинства товарищей создает почту для самоуправства председателя и правления товарищества, а также почву для «наплевательского» отношения к закону 217-ФЗ. Есть и вторая причина несоблюдения закона 217-ФЗ в части непредставления общему собранию для утверждения Годовых отчетов СНТ с приложением Бухгалтерского баланса и Отчета о целевом использовании средств.
Вторая причина- это неграмотность и необразованность органов управления СНТ, а также не желание что- либо менять в товариществе, «авось и так сойдет».
Что делать? Секретов нет, все ясно, как божий день:
- Все членские и целевые взносы садоводам вносить на расчетный счет;
- Отказаться от «черной» кассы;
- Вести официальный бухгалтерский учет всех операций на основании подтверждающих документов;
- Утвердить учетную политику;
- Формировать достоверную бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
- Подготавливать Годовой отчет СНТ и представлять его на утверждение общему собранию членов товарищества.
Часто слышу и читаю, что на вопрос: «Что делать?», садоводы дают свой ответ: «Ликвидировать СНТ», но ликвидировать СНТ должно государство, а не они сами. С 2022 года в России действует закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который позволяет присоединять садоводческое товарищество (СНТ) к населённому пункту или образовывать на его территории новый населённый пункт (ч.4, ст.4.1 закона 217-ФЗ).
Действуйте! Выполняйте правила присоединения, установленные субъектами Российской Федерации! Присоединяйте СНТ к населенному пункту!
А если сами не можете это сделать, то государство тем более не сможет это сделать за Вас, потому что государство не имеет право распоряжаться имуществом общего пользования СНТ (ТСН), которое является либо совместной, либо долевой собственностью физических лиц.
Пока СНТ существуют, поэтому председателю и правлению товарищества надо вести бухгалтерский учет, формировать бухгалтерскую отчетность, а также представлять общему собранию на утверждение Годовые отчеты СНТ.
На этом мы закончим первую часть статьи, в следующей второй части мы рассмотрим Устав в части членских взносов и льготы по членским взносам.
Автор Наталья Шибалкина.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте нашей аудиторской компании: