Несмотря на системную работу миграционных и полицейских служб, проблема фиктивной регистрации в Астане остается одной из самых острых. Каждый год столица принимает десятки тысяч новых жителей, и далеко не все из них регистрируются по правилам. Одни делают это формально, другие - вовсе обходят закон. Azattyq Rýhy узнал, как в мегаполисе борются с «бумажными» жильцами, почему арендодатели рискуют кошельком, а ЦОНы - очередями.
По данным Управления миграционной службы, основной приток приходится на студентов, работников строительного и сервисного сектора, а также молодых семей, ищущих лучшую жизнь в столице. Причины очевидны: образование, работа, социальные возможности. Но за этим движением стоят и проблемы - перегруженные школы, детские сады, ЦОНы и больницы, где жители часами ждут приема.
Регистрация - это не просто бюрократическая формальность, это инструмент планирования. Когда люди живут без отметки о месте жительства, город не видит реальную нагрузку на инфраструктуру. А это значит, что не хватает мест в школах, не хватает врачей и учителей.
«Внутренние миграционные потоки оказывают существенную нагрузку на социальные объекты: школы, детские сады, медицинские организации, ЦОНы. Особенно актуальна проблема перегрузки детских садов и медицинских учреждений», - отмечают в миграционной службе.
Только за этот год, по данным полиции, выявлены десятки случаев фиктивной регистрации. По каждому из них приняты административные меры. Однако эксперты признают: масштабы проблемы гораздо шире. Часто жилье регистрируется на десятки посторонних лиц, а реальные владельцы получают за это небольшие суммы.
Причины фиктивной прописки понятны - желание «прикрепиться» к столице, устроить ребенка в школу, получить медуслуги или просто не платить за аренду официально. Но в итоге страдают все: бюджет, который не получает налоги, и сами жители, вынужденные жить в переполненных районах без достаточной инфраструктуры.
Чтобы изменить ситуацию, власти обещают развивать электронные сервисы регистрации, усилить адресный контроль и наладить обмен данными между госорганами. Планируется внедрение нормативов по количеству регистраций на одно жилье и более строгий надзор за арендодателями, допускающими проживание без отметки в базе.
В Кодексе РК об административных правонарушениях указано, что проживание без регистрации — штраф 7 МРП (25 800 тг), при повторе - 13 МРП (48 000 тг).
Фиктивная регистрация (прописал, но человек реально не живет) - 10 МРП (39 000 тг).
Собственник не выписал жильцов, которые фактически не живут - 5 МРП (19 000 тг), при повторе - 10 МРП.
За поддельную регистрацию возможна даже уголовная ответственность.
Тем не менее, эксперты уверены: без решения корневых проблем - жилищной доступности, дефицита рабочих мест в регионах и перекоса в сторону столичного централизма - борьба с фиктивной регистрацией останется борьбой с симптомами, а не с причиной.