Оборот «серого рынка» азартных игр в России оценивается в 300-450 миллиардов рублей. Это не только недополученные деньги, которые могли бы пойти на развитие спорта, но и сломанные судьбы игроманов — их в нашей стране 3 миллиона человек. В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленных на борьбу с нелегальными онлайн-казино. «Парламентская газета» узнавала подробности.
Растут как грибы
По данным Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования, уже несколько лет подряд в стране растет число пациентов с диагнозом «Патологическое влечение к азартным играм», обращающихся за медицинской помощью. В зоне риска находятся 3 миллиона человек, почти половина из них — молодые люди до 29 лет. Причем 15-20 процентов игроков тратят на азартные игры более 10 процентов семейного бюджета, а 19 процентов проигрывают более 10 процентов своего ежемесячного дохода.
Оборот рынка букмекеров в нашей стране, по данным ФНС, достигает 1,8 триллиона рублей, а на долю нелегального сектора приходится 30-45 процентов, что составляет в среднем 300-450 миллиардов рублей. По подсчетам авторов законопроекта, государство теряет минимум 8 миллиардов рублей, которые могли бы пойти на развитие спорта (туда идут налоги от деятельности казино и букмекерских контор).
За три последних года заблокировано 12 миллионов нелегальных сайтов с азартными играми, однако их количество увеличивается быстрее, чем успевают перекрывать к ним доступ, указывают в пояснительной записке к законопроекту его разработчики.
Завлекают с помощью певцов и блогеров
Организаторы нелегальных азартных игр выстроили целую систему по привлечению новых клиентов. Большинство из них получили лицензии за пределами России, в офшорных зонах. Партнерам они готовы отстегивать до половины дохода от новых игроков, а также платить процент блогерам и популярным личностям за рекламу и продвижение. Эти суммы варьируются от 20 до 300 миллионов рублей.
Причем блогеры используют различные уловки: размещают ссылки на онлайн-казино в комментариях под своими постами или видео или ведут стримы, показывая какие крупные выигрыши они получают. И такие действия нельзя квалифицировать как рекламу.
«Практика, когда к вовлечению в незаконные азартные игры привлекаются успешные певцы и блогеры, приобретает все более массовый характер. При этом действующими правовыми нормами не предусмотрен запрет распространения такой информации, и, как следствие, отсутствует административная ответственность», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Штрафы хотят увеличить в 200 раз
Чтобы устранить правовую коллизию, когда работа онлайн-казино запрещена, но есть возможность информировать и привлекать внимание к ним, в Госдуму внесены два законопроекта.
Согласно одному из них, любая информация, продвигающая азартные игры, будет запрещена, а аккаунты блогеров, рекламирующих игорный бизнес, заблокируют. Второй законопроект ужесточает административную ответственность за распространение таких сведений, в том числе путем публичных действий.
Предлагается установить минимальный размер штрафа для граждан — от 20 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц — от 300 тысяч до одного миллиона рублей.
Максимальный размер штрафа составит для граждан — до 500 тысяч рублей, для должностных лиц — до 1,5 миллиона рублей, для юридических лиц — до 7 миллионов рублей. По мнению авторов инициативы, такая сумма «позволит исключить материальную выгоду от совершения такого правонарушения».
«Миллионы россиян, к сожалению, продолжают попадаться на удочку мошенников и участвуют в запрещенных нелегальных онлайн-казино, в том числе нелегальных букмекерских конторах, делают ставки и проигрывают. Причем не только деньги, но и часто трагически завершают свою жизнь», — сказал журналистам один из авторов законопроекта, председатель Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.
Он добавил, что нынешний штраф, предусмотренный за распространение информации об онлайн-казино, составляет 2,5 тысячи рублей, но и его никто не выписывает.
«До сих пор существуют каналы блогеров в Telegram, некоторые из них набирают 700 тысяч подписчиков и ежедневно рассказывают и приглашают детей, молодежь прямо на улицах, делать ставки на запрещенных сайтах, и никто с этим ничего не делает. Наш законопроект ставит заслон в этом вопросе — мы в 200 раз увеличиваем штрафы до 500 тысяч для физических лиц и до 7 миллионов — для организаций. За повторное нарушение будет предусмотрена остановка для юридического лица его деятельности на 3 месяца», — заключил Метелев.