История российского бизнеса знает периоды как стремительного роста, так и болезненных провалов. Например, в 1990-е годы многие предприниматели столкнулись с отсутствием чётких правил игры, что привело к явлению, известному как «дикий капитализм».
Право не поспевало за экономикой, и этот разрыв вылился в законодательные пробелы, где царил хаос и не было понятных правил, поэтому наведение порядка стало первостепенной задачей.
Этот сложный, но важный этап можно считать масштабным стресс-тестированием, которое доказало ключевую гипотезу: отсутствие структурированных условий ведения бизнеса влечёт к системным рискам и высоким операционным издержкам. Урок был усвоен: стабильность бизнеса требует не экстренных мер, а продуманной концепции. И российские институты приступили к разработке такого плана действий.
От точечных мер — к системной модели
Начиная с 2000-х годов Правительство и институты развития формировали комфортные условия для работы инвесторов и предпринимателей. Для этого снижали внутренние барьеры, настраивали меры внешнеторговой политики и поддержки экспорта, регулировали применение административных процедур.
Эти задачи решались в рамках дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы, а затем — механизма трансформации делового климата.
Эти инициативы, несмотря на их безусловную пользу, часто не охватывали все этапы бизнес-процессов, были направлены на устранение конкретных барьеров, но не формировали целостную экосистему для ведения предпринимательской деятельности.
Глобальные изменения, включая санкционное давление, пандемийные последствия и трансформацию международных рынков, потребовали пересмотра традиционных подходов к поддержке предпринимателей, поэтому с учётом имеющегося опыта разрабатывается национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Комплексный подход
Нацмодель состоит из 2 взаимосвязанных уровней.
Федеральный уровень: объединяет 40+ показателей и 250+ конкретных мероприятий, сгруппированных в 11 дорожных карт. Такой подход обеспечивает охват всех аспектов предпринимательской деятельности — от упрощения процедур выхода из кризисных ситуаций до снижения издержек на налоги и технологическое присоединение к инженерным сетям.
Региональный уровень: предусматривает выравнивание условий ведения бизнеса по всей стране, подтянув отстающие регионы к результатам лидеров. Для этого определены 27 показателей по 4 направлениям: недвижимость, инженерные сети, защита бизнеса и развитие конкуренции.
Важная особенность
Для формирования нацмодели было образовано 11 рабочих групп, 9 из которых возглавил бизнес. Это говорит о ключевой роли предпринимательского сообщества в её создании и о том, что она будет максимально практикоориентирована и направлена на решение реальных запросов бизнеса.
Учёт международного опыта и национальной специфики
Модель формируется на основе международных методик, но с учётом национальных целей развития. Это сочетание позволяет создать эффективную систему, которая одновременно соответствует лучшим мировым практикам и учитывает особенности российской экономики.
Какие ожидаются результаты?
Предсказуемость: чёткие регламенты взаимодействия с государством вместо неясных процедур.
Снижение барьеров: автоматизация процессов для регистрации, отчётности и получения разрешений.
Скорость выхода на рынок: сокращение времени запуска новых проектов.
Экономический рост: создание среды, где конкуренция происходит по понятным и справедливым правилам. Как показывает исторический опыт, именно понятные правила игры и снижение административного давления являются главными катализаторами здорового экономического развития.
Что в итоге?
Национальная модель целевых условий ведения бизнеса — это не просто список мер, а системный подход к созданию единого делового пространства в России. К 2030 году, когда её мероприятия будут реализованы, предприниматели смогут:
— сократить время на административные процедуры на 30–40%;
— снизить издержки на подключение к инфраструктуре и налоги;
— работать в условиях, где региональная принадлежность не определяет успех.
Министр экономического развития Максим Решетников отметил: «Наша цель — чтобы условия для бизнеса в любом субъекте России соответствовали уровню лучших практик». Успешная реализация национальной модели потребует тесного взаимодействия государства, бизнеса и экспертного сообщества, а также гибкости и готовности к корректировке мер в ответ на любые вызовы. Однако уже сейчас можно утверждать, что этот подход представляет собой значительный шаг вперёд в создании комфортных и предсказуемых условий для ведения бизнеса в России, что должно способствовать достижению национальных целей развития и повышению конкурентоспособности российской экономики в условиях многополярного мира.