Начиная с 1 ноября 2025 года в России вступает в силу новый порядок взыскания долгов с граждан — и он может затронуть многих. Если раньше, чтобы списать задолженность, кредитору почти всегда требовалось решение суда, то теперь часть долгов разрешат взыскивать во внесудебном порядке. Что меняется, кого это коснётся и как действовать обычному человеку — разберём простым языком.
Почему решили менять правила
Судебные процедуры — дело длительное и затратное. Государство давно искало способ упростить механизм взыскания долгов, особенно по обязательным платежам — налогам, штрафам и другим. Новый закон как раз позволяет налоговым органам действовать быстрее, когда нет споров с должником.
Эти изменения были заложены в поправках к Налоговому кодексу, принятых ещё в 2023 году. Тогда власти заявили, что хотят сократить нагрузку на суды и ускорить процесс урегулирования простых, «бесспорных» долгов.
Контекст и мотивация государства
Причины нововведения понятны: государство стремится повысить собираемость долгов и сократить расходы на судебную систему. Ежегодно суды рассматривают сотни тысяч однотипных дел о неуплате налогов и штрафов. При этом большинство решений — в пользу государства.
Теперь эту «механическую» часть процесса решат алгоритмы и налоговые службы, чтобы разгрузить судей и ускорить поступление денег в бюджет.
Кроме того, государство делает ставку на цифровизацию — внедрение автоматических процессов взыскания через электронные сервисы вроде ФНС и «Госуслуг».
Проще говоря, цель реформы — сделать систему взыскания долгов быстрой, цифровой и предсказуемой, исключив человеческий фактор и бюрократию.
Что именно меняется с 1 ноября
1. Взыскание без суда — но не всегда
Теперь, если долг считается бесспорным — то есть факт долга и сумма не вызывают сомнений — налоговый орган сможет направить требование должнику и, при невыплате, перейти к взысканию через приставов.
Если же есть спор — порядок судебного взыскания остаётся.
2. Какие долги попадают под эту схему
- Налоги и обязательные платежи: НДФЛ, имущественные и транспортные налоги, штрафы, пени и сборы.
- Долги по нотариальным сделкам: кредиты, займы, расписки, если они оформлены нотариально.
- Проценты, штрафы, страховые взносы в рамках обязательных платежей.
3. Как уведомят должника
Уведомления будут направляться через:
- личный кабинет на сайте ФНС
- портал «Госуслуги»
- заказное письмо по почте
4. Сроки и исполнение
Если в течение 30 дней должник не отреагирует и не заплатит, налоговая сможет принять решение о взыскании.
Далее в течение полугода дело может быть передано приставам, и начнётся исполнительное производство.
5. Откуда спишут деньги и что заберут
- Средства со счетов в банках, электронных кошельков, вкладов, включая драгметаллы и цифровой рубль.
- Если денег недостаточно — могут реализовать имущество: автомобиль, недвижимость, землю.
- Но есть ограничения: социальные выплаты трогать нельзя, и с обычных счетов не могут списывать более половины поступающих средств.
6. Право на возражение
Гражданин может подать возражение в течение 30 дней и оспорить взыскание. Пока жалоба рассматривается, процедура приостанавливается.
Если возражение признают обоснованным — взыскание аннулируют.
Кто именно попадёт под новые правила
Новый порядок рассчитан на физических лиц, не зарегистрированных как индивидуальные предприниматели.
Под действие механизма попадут те, у кого есть задолженности по налогам и обязательным платежам, в том числе:
- НДФЛ и транспортный налог
- имущественные налоги
- нотариальные займы, расписки и кредиты
- административные штрафы и пени
Раньше десятки тысяч подобных дел проходили через суды, а теперь часть долгов признают «бесспорными» и смогут списывать автоматически.
Последствия
Для граждан
Появится риск, что деньги спишут без отдельного письма или звонка. Теперь уведомления приходят в электронном виде, и если человек не проверяет «Госуслуги» или личный кабинет ФНС, он может даже не знать, что началась процедура взыскания.
Увеличится роль цифровых сервисов — без доступа к ним следить за долгами будет сложно.
Для банков
Банкам придётся быстрее реагировать на запросы налоговой, блокировать счета и передавать средства. Это создаёт нагрузку на IT-системы и повышает риск ошибок — например, когда счёт замораживается по ошибке.
Для государства
Бюджет получит дополнительный источник оперативных поступлений.
Суды и приставы разгрузятся.
Но есть и обратная сторона — правозащитники предупреждают: из-за автоматизации возможно увеличение числа ошибок и случаев неправомерного списания средств.
Что это значит для обычного человека
Плюсы
- Процесс станет проще и быстрее: если долг очевиден, его можно закрыть без суда.
- Снизится нагрузка на судебную систему.
- Гражданин сохраняет право оспорить взыскание, если не согласен.
Минусы и риски
- Можно пропустить уведомление, и процедура начнётся без участия должника.
- Трудно доказать ошибку, если долг подтверждён нотариально.
- Возможны автоматические списания с банковских счетов.
- Людям с нестабильным доходом придётся быть внимательнее — списания могут сильно ударить по бюджету.
Как защитить себя
- Проверяйте уведомления.
Регулярно заглядывайте в личный кабинет ФНС и на «Госуслуги». Лучше включить уведомления по SMS или e-mail, чтобы ничего не пропустить. - Не игнорируйте требования.
Если получили уведомление — отреагируйте сразу, заплатите или подайте возражение. Промедление может привести к списанию денег автоматически. - Готовьте доказательства.
Храните договоры, квитанции, расписки — всё, что подтверждает оплату или отсутствие долга. - Своевременно подавайте возражение.
У вас есть 30 дней, чтобы оспорить требование. Если пропустить срок — процедура запустится автоматически. - Консультируйтесь с юристом.
Особенно если сумма крупная или долг вызывает сомнения. Юрист поможет грамотно оформить жалобу и приостановить взыскание. - Следите за бюджетом.
Старайтесь не допускать просрочек по налогам и обязательным платежам. Это поможет избежать блокировки средств и списаний. - Проверяйте статус долгов заранее.
На сайте ФНС можно узнать все начисления и долги по ИНН. Регулярная проверка раз в несколько месяцев позволит действовать до того, как система запустит процесс автоматически.
Что будет дальше
Эксперты считают, что этот шаг — только начало масштабных изменений. Если система покажет эффективность, в будущем её могут распространить на коммунальные платежи, микрозаймы и задолженности по алиментам.
Кроме того, обсуждается идея создания единого цифрового реестра долгов граждан, где будут собираться данные из ФНС, судов и банков. Это позволит мгновенно проверять наличие долгов при любых финансовых операциях.
Но юристы предупреждают: при таком уровне автоматизации возрастает риск ошибок. Если алгоритмы будут работать без участия человека, важно предусмотреть понятный механизм восстановления нарушенных прав.
Что в итоге
С 1 ноября 2025 года в России вступает в силу новый порядок взыскания долгов: если долг признан бесспорным, его смогут взыскивать без суда. Это касается налогов, штрафов и нотариальных займов.
Изменения ускорят процесс и снизят нагрузку на суды, но при этом увеличат риски для граждан, которые могут пропустить уведомление или не успеть отреагировать.
Главное — быть внимательным к уведомлениям и своевременно реагировать. Тогда даже в новой системе вы сможете защитить свои деньги и права.
🔔 Если было полезно подпишись на канал «Деньги — проверка на прочность».