В ВТБ поддерживают введение критериев, на основании которых Банк России как регулятор будет участвовать в создании важных платежных сервисов на финансовом рынке, заявил первый зампред правления ВТБ Дмитрий Пьянов на пленарной сессии «Национальная цифровая инфраструктура финансового рынка (ЦИФРа): в поисках баланса» в рамках Финополиса – 2025.
В сентябре 2025 г. ЦБ выпустил доклад для общественных консультаций о национальной цифровой инфраструктуре финрынка. В нем в частности Банк России выделил два типа критериев – критические и особо значимые, на основе которых он хочет определять необходимость своего участия в создании важных сервисов для всего финансового рынка. ЦБ предлагает опираться на такие факторы – обеспечение непрерывного функционирования финансового рынка, защиты данных, доступности финансовых услуг для граждан и банков, угроза конкуренции и проч. Если в ходе комплексной оценки всех факторов для каждого объекта инфраструктуры,э окажется, что хотя бы один из них критический, то участие ЦБ является обязательным, говорится в докладе.
«Мы на стороне Центрального банка, поддерживаем все критерии национальной цифровой инфраструктуры», – сказал Пьянов.
Он также поразмышлял относительно разделения критериев на критичные и важные. Обеспечение непрерывной работы финансового рынка ЦБ отнес с критичному, который несет системные риски, а доступность услуг для граждан и бизнеса – к важному. Но с точки зрения клиента, нарушение непрерывности в результате сбоя, нарушение доступности в результате отсутствия равноудаленности инфраструктуры или отсутствия интероперабельности – это одинаковые последствия, поэтому критерии важности и критичности для отдельных областей могут быть и должны оцениваться из «глаз» клиента, сказал Пьянов. «Ведь, быть может, даже обиднее, если нарушение доступности происходит из-за того, что ты клиент одного банка, а тебе отказывают в инфраструктуре другого банка из-за отсутствия операбельности», – считает банкир.
Также Пьянов призвал меньше тратить времени на обсуждения. «Мы имеем уникальную ситуацию на рынке: мы опережаем многие страны по цифровому развитию, но теряем огромное количество времени на договоренности, согласования, стандартизацию, прежде чем переходим к каким-то элементам национальной цифровой инфраструктуры. Это пока только первый консультационный доклад. Наше пожелание – быстрее начать на практике апробировать эти критерии. Критерий истинности – это практика», – отметил банкир.
Эту мысль поддержала председатель Банка России Эльвира Набиуллина. «Как раз вот такой подход – быстрее в практику, – мне кажется, прописан для случая инновации. Я согласна, что мы очень много времени тратим на дискуссии», – отметила она.
В ходе пленарной сессии Набиуллина также предложила открывать доступ к инновациям, которые развивают отдельные крупные игроки, через два–три года после их запуска.
Но Пьянов пока не верит, что монопольные структуры готовы добровольно идти на такие шаги. «Я ни на одном рынке не наблюдал добровольной передачи монопольного преимущества, особенно в платёжной инфраструктуре, в общее пользование. Слишком много преимуществ несёт технологическая монополия, особенно в российских реалиях, когда это и бесплатные остатки [на счетах клиентов], большие данные для скоринга», – сказал банкир.
Пьянов выступает «за» определение правил игры, но на практике это будет означать, что «создатель этой монопольной технологии всегда будет ее оборонять». И в конечном итоге все равно придется либо применять регуляторные меры, либо создавать альтернативную инфраструктуру, резюмировал топ-менеджер.
Корень национальной цифровой инфраструктуры – это платежная система, уверен Пьянов: платежи – это высокая общественная и социальная значимость, высокая частотность и высокие выгоды для банков – и в дешевых остатках, и в данных.
В этой ситуации есть глубинное противоречие, считает Пьянов. Оно заключается в необходимости равноудаленности, недискриминационном доступе клиентов всех банков, «независимо от цвета штанов» – это означает равные права на доступ к технологии, независимо от того, кто создатель технологии – большой или мелкий банк. Но в финансовом секторе России есть неравномерность распределения долей рынка «с креном в первого игрока, с креном в консорциумы вокруг первого игрока, которые несут за собой очень большие выгоды от защиты своего монопольного положения», продолжил Пьянов. И это противоречие не решить на горизонтальном уровне.
По многим инфраструктурным элементам мы видим, что это можно решить только с течением времени – либо параллельными технологиями, либо регуляторно-законодательным влиянием, резюмировал банкир.
Подпишитесь на «Ведомости» в Telegram
Читайте также:
Ушаков рассказал о продолжающихся контактах с США
Мосбиржа запустит индекс Ethereum с 27 октября
Зеленский заявил, что устроит блэкаут в Курской и Белгородской областях