Инициатива кабмина предполагала объединение всех пунктов контроля за весом и габаритами грузовиков в единую государственную информационную систему
Правительственный законопроект о создании единой автоматизированной системы весогабаритного контроля (АСВГК) снят с рассмотрения и отправлен на доработку, следует из базы законотворчества Госдумы (ист.). Рассмотрение поправок переносится на февраль 2026 года, уточняет «Коммерсантъ».
История вопроса:
Инициатива кабмина, внесенная в июле 2025 года, предполагала объединение всех пунктов контроля за весом и габаритами грузовиков в единую государственную информационную систему. Оператора этой системы должно было определить правительство. Законопроект был включен в повестку заседания комитета на 7 октября для рекомендации к первому чтению, но его неожиданно сняли с рассмотрения.
Глава комитета по транспорту Евгений Москвичев заявил, что документ требует большей прозрачности и должен быть написан более доходчиво для пользователей. Он подчеркнул, что комитет выступает за создание единой системы для всей России, а не только для федеральных трасс. Москвичев пообещал доработать законопроект совместно с Минтрансом, чтобы поправки имели прямое действие и минимизировали отсылки к подзаконным актам.
Еще одной причиной возврата документа на доработку стал вопрос распределения полномочий и доходов от штрафов. Комитет не устроило, что контроль и взыскание штрафов за перевес предлагалось оставить исключительно в ведении Ространснадзора с зачислением средств в федеральный бюджет. Регионы, содержащие свои дороги, также заинтересованы в получении финансовых поступлений от этой деятельности.
Необходимость реформы системы весогабаритного контроля подтверждается данными Счетной палаты. По состоянию на 2024 год в России насчитывалось 579 автоматических пунктов контроля (АПВГК), но половина из них фактически не работала и не фиксировала нарушения. При этом с июля 2025 года штраф за нарушение правил остановки в зоне АПВГК составляет 600 тысяч рублей, а минимальные штрафы за превышение габаритов и перевес начинаются от 150 и 300 тысяч рублей соответственно.
Перевозчики неоднократно критиковали работу существующих пунктов контроля. Ассоциация «АвтоГрузЭкс» в ноябре 2024 года сообщала о росте количества штрафов на 20% за три квартала, причем не менее половины из них были, по мнению перевозчиков, выписаны необоснованно. Ключевой проблемой они называют низкое качество дорожного полотна в местах установки весов – уклоны, трещины и колейность напрямую влияют на корректность замеров.
Правительственный законопроект был призван решить эти проблемы. Он предполагал, что в единой системе будут аккумулированы все акты взвешивания, а владельцы грузовиков получат к ним доступ. Система также должна была обеспечить автоматическую диагностику функционирования самих пунктов контроля и предоставить владельцам дорог право самостоятельно устанавливать допустимые нагрузки на конкретных участках. Несмотря на то, что представители Минтранса отстаивали необходимость скорейшего принятия закона на заседании комитета, депутаты решили, что документ требует существенной доработки.
Напомним, с 2019 по 2024 год в России разместили 579 АПВК, но 254 из них на момент проверки не работали и не фиксировали нарушения, выявила проверка Счетной палаты. Основные причины – поломки оборудования и дефекты дорожного покрытия в зоне контроля. По оценкам аудиторов, из-за этого бюджетная система недополучила около 26 млрд рублей, из которых 4,5 млрд приходятся на федеральные пункты, а 21,5 млрд – на региональные. LR