Минприроды России выступило с инициативой пересмотреть механизм взимания разового платежа за пользование недрами, предложив увеличить его на 20% для участков россыпного золота. Ведомство рассчитывает, что данное изменение позволит сбалансировать интересы государства и бизнеса, особенно на этапе предоставления прав на недра.
По информации «Интерфакса», ключевым элементом инициативы является рост стартового платежа именно для россыпных месторождений золота — то есть тех, где руда залегает в рыхлых отложениях. Как отмечают авторы инициативы, статистика аукционов последних лет демонстрирует значительный интерес инвесторов к таким участкам, особенно при текущем росте цен на золото.
— Повышение стартовых платежей позволит соблюсти баланс интересов государства и бизнеса на этапе предоставления участков недр в пользование с точки зрения их экономической ценности, — заявили в Минприроды.
В пояснительной записке отмечено, что с момента действующего порядка взимания платежей наблюдается снижение исполнения плановых отчислений в бюджет. В частности, в Минприроды обращают внимание на то, что в 2023 году план по отчислениям Роснедр был выполнен лишь на 4 %, тогда как в 2024-м — на 82%, при том что прогнозные значения уже были снижены. Как отмечают эксперты, недостаток поступлений частично объясняется несостоявшимися аукционами: отсутствием заявок на право пользования рядом участков.
По данным Интерфакса, в настоящее время на территории России зарегистрировано порядка 6 тысяч участков россыпного золота. Минприроды уверяет, что интерес к разработке таких месторождений сохраняется, несмотря на растущую ставку.
Заметим, что сама методика расчёта минимального (стартового) размера разового платежа уже подвергалась корректировкам: в конце 2023 года были внесены изменения в приложения к приказам Минприроды и Роснедр, касающиеся порядка определения стартовых ставок. Однако предложенная мера — это не просто корректировка параметров, а изменение принципа установления ставок на значительное увеличение по части россыпных золота.
Авторы инициативы заверяют, что при подготовке нового проекта будут учтены как результаты работы аукционов, так и изменения в налоговом законодательстве. Ведомство также планирует вынести проекты методических документов на общественное обсуждение, включая механизмы как для участков, предоставляемых через аукционы, так и без них.