Администрация Жигулевска впала в ступор
Автор: Егор Кошеров
22 сентября управление ФАС России по Самарской обл. (УФАС) выдало администрации г.о. Жигулевск предупреждение о необходимости возврата в казну города объектов водоснабжения и водоотведения. Срок действия концессионного соглашения, на основании которого ООО «СамРЭК-Эксплуатация» пользовалось муниципальным имуществом, закончился еще в январе 2025 г. Незадолго до этого события губернатор Самарской обл. Вячеслав ФЕДОРИЩЕВ обезглавил город, отправив жигулевского градоначальника Илью СУХИХ в г.о. Тольятти. Период безвластия в Жигулевске горадминистрация пережидает в режиме бездействия.
В официальном сообщении УФАС, датированном 22 сентября 2025 г., приводится следующая информация: «Между администрацией г.о. Жигулевск и АО «СамРЭК» 29 января 2015 г. было заключено концессионное соглашение №50 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности г.о. Жигулевск (далее - КС №50), сроком на 10 лет - до 28 января 2025 г.».
Здесь необходимо дать некоторые пояснения по поводу процедуры передачи городского имущества в концессию. Информация о проведении «открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности», была обнародована еще летом 2014 г. на официальном сайте администрации Жигулевска. На тот момент инженерная инфраструктура находилась в ведении МУП «Ресурсоснабжение» г.о. Жигулевск (см. «Хронограф» №37 (565) от 16.11.15).
Занимавшая должность директора МУП «Ресурсоснабжение» Светлана Сыродеева поясняла: «Концессионное соглашение было необходимо, не было другого выхода. Была сформирована очень большая задолженность за энергетические ресурсы, и на момент, когда наступил пик, мы оказались в таком положении, что возникла угроза оказаться неспособными исполнять вопросы местного значения по водоснабжению и водоотведению».
Волокита длилась несколько месяцев, пока в январе 2015 г. не был официально представлен концессионер. «20 января (2015 г. - Прим. ред.) были объявлены результаты открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения г.о. Жигулевск. Была подана одна заявка от ОАО «СамРЭК». Конкурс признали несостоявшимся, но, поскольку представленный ОАО «СамРЭК» пакет документов отвечал всем заявленным требованиям, комиссия приняла единогласное решение о заключении с этим участником концессионного соглашения. После его подписания оказание услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям Жигулевска вместо МУП «Ресурсоснабжение» станет обязанностью новоявленного концессионера. В свою очередь, ОАО «СамРЭК» решило делегировать свои полномочия дочерней структуре - ООО «СамРЭК-Эксплуатация», у которой в Жигулевске уже есть свое подразделение, оказывающее услуги по теплоснабжению и ГВС», - такие комментарии последовали от представителей думы г.о. Жигулевск (ЖГД). Также в ЖГД подтвердили, что «вопрос передачи муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения в концессию рассматривался на протяжении всего 2014 г.». Кроме того, представительный орган власти Жигулевска полностью поддержал позицию Сыродеевой, указав на то, что: «Одна из причин (передачи сетей в концессию. - Прим. ред.) - убыточность МУП «Ресурсоснабжение».
Отдельно уместно отметить, что до 2016 г. «СамРЭК-Эксплуатацию» возглавлял бывший первый заместитель мэра Жигулевска (2009-2013 гг.) Михаил Архипов. 20 октября 2020 г. Архипов был осужден Ленинским районным судом г. Самары с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 40 млн р. (см. «Хронограф» №37 (773) от 2.11.20).
С мая 2025 г. генеральным директором ООО «СамРЭК-Эксплуатация» является Константин Федоров. Он же занимает должность гендиректора в АО «СамРЭК». Кроме того, Федоров в роли гендиректора возглавил фирмы ООО «СамРЭК-Тепло Жигулевск», ООО «СамРЭК-Водоснабжение» и другие дочерние компании АО «СамРЭК». Вполне логично выглядит то, что Федоров не спешил с передачей муниципальной инженерной инфраструктуры в казну Жигулевска по окончании срока концессионного соглашения. Жигулевским чиновникам, похоже, также не было резона заниматься городским хозяйством.
В ноябре 2024 г. губернатор Вячеслав Федорищев инициировал внезапные перемещения в составе администрации Жигулевска. После встречи с Федорищевым 22 ноября глава Жигулевска (2021-2024 гг.) Илья Сухих был делегирован в Тольятти. 23 ноября Сухих принял должность первого заместителя главы Тольятти - и.о. главы Тольятти. Таким образом Жигулевск остался без полноценного главы.
И.о. главы Жигулевска стал Денис Бубенцев. ЖГД явно тянула с проведением конкурса по выбору нового главы города (см. «Хронограф» №16 (965) от 19.05.25). В августе 2025 г. Федорищев выдал новую рекомендацию о назначении и.о. главы Жигулевска депутата Самарской губернской думы (2021-2024 гг.) Алексея Иванова (см. «Хронограф» №26 (975) от 8.09.25). Похоже, что в ходе исполнением губернаторских капризов у местных жигулевских чиновников атрофировалась основная функция - управление городом и муниципальным имуществом.
УФАС, в свою очередь, указало администрации Жигулевска на необходимость «прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем совершения следующих действий в срок до 30 января 2026 г., а именно: совершить действия, направленные на возврат в муниципальную казну объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности г.о. Жигулевск».
