Карточная система распределения продовольствия в Корее, в ее наиболее всеобъемлющем виде, функционировала преимущественно в Северной Корее (КНДР), особенно с конца 1950-х годов. Южная Корея после Корейской войны также столкнулась с острой нехваткой продовольствия, но ее экономическая политика быстро переориентировалась на рыночные механизмы и внешнюю торговлю, что не привело к созданию длительной общенациональной карточной системы распределения продовольствия для широких слоев населения в таком масштабе, как в КНДР.
Как работала система карточек и распределения еды по талонам в Северной Корее
В Северной Корее карточная система была введена в 1957 году и к концу 1960-х годов приобрела всеобъемлющий характер, нормируя практически все товары, от телевизоров до риса. Основной целью было гарантированное обеспечение населения необходимым минимумом продуктов питания и товаров первой необходимости в условиях их дефицита.
Система работала следующим образом:
* Нормы потребления: Государство устанавливало нормы потребления зерновых, которые различались в зависимости от рода занятий и возраста. Например, работники, занятые тяжелым физическим трудом (металлурги, горняки, лесорубы), получали до 900 граммов зерна в день. Большинство населения имело право на 700 граммов, студенты — 600 граммов, школьники — 300–500 граммов (в зависимости от возраста), а пенсионеры и домохозяйки — 300 граммов. Младенцам до года полагалось 100 граммов, которые получали их матери.
* Выдача карточек: Карточки выдавались по месту работы или учебы. Для предотвращения мошенничества цвет карточек часто менялся.
* Отоваривание: Отоваривание карточек происходило в специализированных распределительных центрах (один центр на 1 500 - 2 000 населения). Обычно пайки получала вся семья работника предприятия, который был "прикреплен" к этому центру. Карточки на зерновые отоваривались дважды в месяц, и у каждой семьи был назначен определенный день для получения риса, муки и ячменя. Представитель семьи (как правило, домохозяйка) приходил в центр с удостоверением личности и продовольственными талонами всей семьи, оплачивал их и забирал паек, которого должно было хватить на полмесяца. Цены на продукты по карточкам были очень низкими, почти символическими (не менялись до 2002 года)
Какие продукты были в приоритете и что становилось основой рациона
Главными продуктами, распределяемыми по карточкам, были зерновые: рис и кукуруза. Рис являлся основным, а кукуруза — следующей по значимости зерновой культурой. В целом, рацион населения часто был однообразным, состоящим в основном из риса и кимчи, с очень низким потреблением белка. После голода 1990-х годов картофель стал вторым по значимости источником еды в Северной Корее, что привело к "картофельной революции" и четырехкратному увеличению площади картофельных полей с 1998 по 2008 год.
Как менялась эта система со временем
* Начало и развитие (1950-1980-е): Карточная система в КНДР была введена в 1957 году, а к концу 1960-х годов стала всеобъемлющей. Изначально, после Корейской войны, система была введена советской администрацией на севере Кореи в 1946 году для налаживания распределения продуктов. Предполагалось, что она будет временной. Однако после того, как Ким Ир Сен стал фактически независимым от СССР в 1957 году, он, будучи сторонником плановой экономики, расширил систему на все сферы потребления.
* Кризис и распад (1990-е): Конец 1980-х – начало 1990-х годов ознаменовались распадом социалистического лагеря и прекращением помощи со стороны СССР, который был главным донором финансовой и продовольственной помощи для КНДР. Китай также сократил объемы помощи. Это, в сочетании с неэффективной политикой руководства, низкими урожаями и природными катаклизмами (наводнения, засухи), привело к катастрофическому кризису и массовому голоду, известному как "Трудный поход" (1995-1999 годы). В этот период карточная система фактически рухнула, особенно в северных провинциях, где карточки просто перестали отовариваться.
* Посткризисный период (2000-е – настоящее время): После голода власти были вынуждены обратиться к рыночной экономике, что помогло пережить кризис. Появились стихийные рынки, которые стали играть значительную роль в распределении еды. На бумаге карточная система формально существует до сих пор, но на практике рядовому населению выдают лишь небольшое количество зерновых, преимущественно в предпраздничные дни. Полные пайки по-прежнему предоставляются привилегированным группам населения, таким как сотрудники силовых ведомств, чиновники и работники военно-промышленного комплекса. В 2019 году более 10 миллионов жителей КНДР (около 40% населения) испытывали дефицит продовольствия из-за низких урожаев, а государственные пайки были сокращены до минимального уровня.
Влияние политики, экономических трудностей и международной обстановки
* Политика: Политика "чучхе" (опора на собственные силы) в КНДР привела к централизованному управлению экономикой и попыткам максимального самообеспечения, несмотря на неблагоприятные природные условия для земледелия (горы, скудные пахотные земли). Чрезмерная милитаризация страны также называется причиной экономической неразвитости. В Южной Корее же, после разрушений Корейской войны и периода бедности, правительство Пак Чонхи в 1960-х годах сделало акцент на централизованном управлении экономикой с элементами интервенционизма и свободной торговли, стимулируя экспорт и тяжелую промышленность.
* Экономические трудности: В КНДР экономические трудности, такие как неурожаи, остановка промышленных предприятий, а также нехватка топлива, удобрений и запчастей для сельхозтехники, приводили к нехватке продовольствия и массовому голоду. Для Южной Кореи послевоенные 1950-е годы были периодом крайней бедности и зависимости от иностранной помощи, которая составляла почти половину национального бюджета. Однако Южная Корея с 1960-х годов демонстрировала бурный экономический рост, переходя от аграрной к индустриальной экономике, а затем к доминированию сферы услуг.
* Международная обстановка: Распад СССР и сокращение помощи от Китая стали главной причиной резкого сокращения международной поддержки для КНДР в начале 1990-х годов, что спровоцировало голод. Международные санкции против КНДР из-за ее ядерных программ также влияют на экономику и доступ к продовольствию, затрудняя гуманитарные миссии и закупки. Южная Корея, наоборот, активно развивала внешнюю торговлю и привлекала инвестиции, становясь все более зависимой от импорта продовольствия, так как не может полностью обеспечить себя собственным производством.
Почему даже ограниченное распределение продовольствия имело большое значение для общества
В Северной Корее карточная система воспринималась как гарантия того, что население получит необходимый минимум для выживания. Для северокорейцев она ассоциировалась со стабильностью и относительным достатком, а ее отмена в 1990-е годы была вызвана не повышением благосостояния, а наоборот, жесточайшим экономическим кризисом. Это означало, что люди могли быть уверены в получении базовых продуктов, не опасаясь спекуляции и полного отсутствия товаров.
Что эта система говорит о более широких экономических и социальных отношениях в Корее
* Экономические отношения: В Северной Корее карточная система отражала тотальный государственный контроль над экономикой и распределением ресурсов, характерный для плановой экономики. Она подавляла частную рыночную торговлю, которая была крайне слабо развита. Однако кризис 1990-х годов показал несостоятельность такой модели в условиях внешних шоков и внутренних проблем, что привело к росту полулегальной рыночной торговли и появлению элементов рыночной экономики, ставших ключевыми для выживания населения. В Южной Корее, наоборот, послевоенные трудности привели к созданию одной из самых развитых экономик мира, основанной на экспортно-ориентированной индустриализации и рыночных принципах.
* Социальные отношения: Карточная система в КНДР создавала социальную иерархию, где нормы распределения зависели от социального статуса и места работы. Она способствовала формированию особого менталитета, где государство является главным поставщиком и гарантом благосостояния. Однако во времена кризисов эта система также обнажала глубокие социальные проблемы, такие как неравенство в доступе к еде, рост попрошайничества и контрабанды как способов выживания, особенно в приграничных с Китаем районах. В более широком смысле, карточная система, как и в других странах, где она применялась (например, в СССР), сигнализировала о серьезных экономических проблемах и необходимости "затягивать пояса".
Источник сведений:
Если интересно, прошу поддержать лайком, комментарием, перепостом, и даже может быть подпиской! Не забудьте включить колокольчик с уведомлениями! Буду благодарен!