Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, фактически вводящий обязательный целевой набор для всех абитуриентов, поступающих на бюджетные места по медицинским и фармацевтическим специальностям. Суть инициативы заключается в том, что с первого курса студенты-бюджетники будут обязаны заключать договоры о целевом обучении.
Это нововведение создает принципиально новую реальность для учащихся. В течение первого учебного года студент должен будет выбрать подходящее предложение от учреждения здравоохранения и заключить с ним целевой договор. Требование распространяется даже на тех, с кем первоначальные заказчики расторгли соглашение — таким студентам дается возможность найти новую организацию. Более того, норматив закрепляется и за другими категориями обучающихся: за теми, кто восстановился на бюджет, перевелся с другой специальности или формы обучения, а также за теми, чей предыдущий целевой договор был расторгнут. На поиск нового заказчика у них будет ровно год с момента соответствующего события.
Законодательная мера предусматривает и серьезные последствия за невыполнение этого требования. Если в установленные сроки студент, имея на руках предложения, уклоняется от заключения договора, его ждет отчисление из вуза. Эта норма призвана обеспечить исполнительность будущих медиков и дисциплинировать их подход к формированию собственной карьеры. Однако если в течение первого года подходящих предложений от заказчиков не поступит, обязанность найти целевого работодателя будет сохраняться за студентом на протяжении всего периода обучения, вплоть до получения диплома.
При этом законопроект предусматривает и определенные «люфты», дающие студентам возможность маневра. Если выпускник так и не смог заключить целевой договор до окончания вуза, с него снимается эта обязанность, и он получает диплом на общих основаниях. Альтернативным путем для студента, который не желает или не может выполнить целевые требования, но хочет продолжить обучение, является переход с бюджетной формы на платную. Такой шаг позволит ему завершить образование без каких-либо обязательств перед конкретным работодателем.
Данная реформа преследует стратегическую цель — обеспечить гарантированное распределение молодых специалистов в медицинские учреждения, особенно в те, что испытывают кадровый голод. Таким образом государство, инвестируя в бесплатное образование, стремится получить конкретную отдачу в виде отработки выпускников в определенном регионе или организации.
Ожидается, что это поможет решить проблему с нехваткой кадров в первичном звене здравоохранения и в отдаленных районах страны. В то же время у критиков инициативы возникают вопросы о степени свободы выбора для самих студентов и о том, не приведет ли это к их принудительному распределению в учреждения с низкой привлекательностью для работы.