Калифорнийский закон SB 53 об обязательной прозрачности и безопасности ИИ, подписанный губернатором Гэвином Ньюсомом, показал, что регулирование на уровне штатов может идти рука об руку с технологическим прогрессом. Так считает Адам Биллен, вице‑президент по публичной политике организации Encode AI, в интервью и комментариях для СМИ.
Вкратце — что требует SB 53
- Закон обязует крупные AI‑лаборатории раскрывать свои протоколы по безопасности и защите, в том числе меры, направленные на предотвращение катастрофических рисков — от кибератак на критическую инфраструктуру до создания биологических угроз.
- Компании должны соблюдать заявленные процедуры безопасности; контроль исполнения возложен на Офис по чрезвычайным ситуациям Калифорнии (Office of Emergency Services).
- SB 53 сфокусирован не на всеми возможными рисками ИИ, а на конкретном подмножестве — прозрачности и мерах по предотвращению самых серьёзных угроз.
Что говорит Адам Биллен
Биллен подчёркивает, что закон защищает и инновации, и безопасность одновременно:
- «Политики знают, что нужно что‑то делать, и они знают, как принимать законы, которые действительно защищают инновации… при этом делая продукты безопасными», — заявил он.
- Он также отметил, что многие компании уже проводят тестирование безопасности и публикуют model cards, но при конкурентном давлении некоторые могут начать «срезать углы». По его мнению, SB 53 заставляет соблюдать существующие обещания компаний и не давать им снижать стандарты.
Почему это вызывает сопротивление отрасли
- Большие технологические игроки, венчурные фонды и отдельные лидеры индустрии часто утверждали, что регулирование может замедлить конкуренцию и помешать США опередить Китай. В результате индустрия вкладывает крупные средства в политическое влияние, поддерживая кандидатов и инициативы, выступающие против жёсткой регуляции.
- Ранее предлагавшийся мораторий на регулирование ИИ (запрет штатам вводить собственные законы на 10 лет) показывал готовность индустрии к масштабной политической защите от местных ограничений.
Федерализация vs федерализм — ключевой конфликт
Биллен опасается, что узконаправленная федеральная инициатива может «удалить федерализм» в ключевой технологической области:
- Сенатор Тед Круз и другие продвигают идею федеральной «песочницы» (SANDBOX Act), позволяющей компаниям получать временные отказы от регуляций — фактически обходя штатные законы на годы.
- Ожидается и попытка представить «федеральный стандарт» как компромисс, который на деле может перечеркнуть усилия штатов по регулированию конкретных рисков. Биллен предупреждает, что такое решение лишит штаты возможности реагировать быстрее и адресно на локальные риски.
Связанный вопрос: экспорт чипов и конкурентность с Китаем
- Биллен считает, что если цель — «опередить Китай», фокус нужно делать на реальных инструментах — экспортных ограничениях, стимулировании внутреннего производства чипов и обеспечении доступа американских компаний к вычислительным ресурсам.
- В то же время компании вроде Nvidia и AMD имеют коммерческие интересы в продаже комплектующих в Китае, что делает их осторожными в поддержке жёстких экспортных ограничений. Рынок и политика не всегда совпадают.
- Администрация США давала примеры смешанных сигналов: после расширения запрета на экспорт передовых чипов в апреле 2025 года последовала уступка — разрешение продаж с удержанной долей дохода, что показывает нестабильность подхода.
Почему SB 53 важен
- SB 53 — пример «практической» регуляции: он не запрещает технологии, а требует прозрачности и выполнения мер безопасности там, где есть риски большой опасности.
- По мнению Биллена, такие законы демонстрируют, что в демократической системе можно вырабатывать компромиссы между защитой общества и поддержкой инноваций: «это очень уродливый и грязный процесс, но он работает».
На что смотреть дальше
- Будет ли Конгресс продвигать узконаправленное федеральное решение, которое вытеснит или ослабит штатные инициативы.
- Как индустрия отреагирует на комбинированное давление со стороны штатов и потенциальных экспортных ограничений.
- Будет ли SB 53 служить прецедентом для других штатов, и удастся ли сохранить баланс между прозрачностью и конкурентоспособностью.
Вывод: SB 53 демонстрирует, что законодательство об ИИ может быть направлено на снижение рисков без удушения инноваций — при условии взвешенного подхода и политической воли не поддаваться исключительно рыночному давлению.
Хотите создать уникальный и успешный продукт? СМС – ваш надежный партнер в мире инноваций! Закажи разработки ИИ-решений, LLM-чат-ботов, моделей генерации изображений и автоматизации бизнес-процессов у профессионалов.
ИИ сегодня — ваше конкурентное преимущество завтра!
Тел. +7 (985) 982-70-55
E-mail sms_systems@inbox.ru