Президент Грузии Михаил Кавелашвили в интервью журналу Responsible Statecraft рассказал о том, как внешнее вмешательство подорвало шансы страны на членство в ЕС.
Европейский союз ожидает, что Грузия радикально изменится, чтобы приспособиться к ЕС. Правительство Грузии ожидает, что ЕС радикально изменится, чтобы приспособиться к Грузии.
Последнее может показаться абсурдным предположением, учитывая относительные размеры двух сторон (и Еврокомиссия, безусловно, будет считать это таковым), но, как напомнил мне президент Грузии Михаил Кавелашвили на прошлой неделе в Нью-Йорке, христианская Грузия существует гораздо дольше, чем ЕС — почти на 1700 лет дольше — и уверенно рассчитывает существовать еще долгое время после него.
В годы, прошедшие после избрания правительства «Грузинской мечты» в 2012 году, отношения с ЕС были превосходными. Предыдущее правительство «Единого национального движения» президента Михаила Саакашвили (ныне находящегося в тюрьме по обвинению в хищении государственных средств), хотя и провело радикальные экономические реформы (при поддержке щедрой западной помощи), становилось всё более жестоким и авторитарным, за что подвергалось критике со стороны правозащитных организаций.
Более того, хотя они редко говорят об этом публично, западные чиновники пришли к выводу, что сам Саакашвили — безрассудная и опасная фигура, чьи действия привели к грузино-российской войне августа 2008 года, в которой Грузия потерпела катастрофическое поражение.
«Грузинская мечта» продолжила экономические и демократические реформы, и, как подчеркивал президент Кавелашвили, в результате Грузия значительно опередила Молдову и Украину в достижении критериев вступления в ЕС. Однако агрессивные элементы как в Грузии, так и на Западе всегда с подозрением относились к основателю «Грузинской мечты» Бидзине Иванишвили, миллиардеру, который, как и ряд ведущих грузинских бизнесменов, сколотил состояние в России в смутные 1990-е, а затем переехал во Францию в 2002 году и получил французское гражданство. Состояние г-на Иванишвили к 2024 году оценивалось в 2,7–7,8 млрд долларов, что составляет почти четверть ВВП Грузии. По мнению одного из активистов оппозиции:
«В настоящее время Грузией правит олигарх, у которого очень российские интересы… Ему принадлежит всё: все институты, все правительственные силы и ресурсы. Он считает эту страну своей частной собственностью и правит ею так, как будто это его личное дело».
Г-н Иванишвили всегда обвинялся своими врагами в связях с Москвой, хотя никаких конкретных доказательств этому представлено не было. Однако неоспоримым является тот факт, что огромное богатство г-на Иванишвили, его политическое покровительство, обширная благотворительная деятельность и личный авторитет позволяют ему, несмотря на то, что он был премьер-министром лишь с 2012 по 2013 год, оставаться почётным председателем и ключевой фигурой в «Грузинской мечте».
По словам президента Кавелашвили, «он вернул здравомыслие грузинской политике и переориентировал её на наши реальные национальные интересы… Таких людей, как он, в истории Грузии можно пересчитать по пальцам одной руки. Он — пример для нации».
Сочетание огромной власти г-на Иванишвили с личной замкнутостью и недоступностью, что совершенно нетипично для грузинской культуры, стало одной из причин роста сопротивления «Грузинской мечте» в грузинском политическом классе. ЕС и НАТО втянули в эту внутригрузинскую политическую борьбу прежде всего благодаря роли финансируемых Западом НПО, которые горячо поддерживают вступление в ЕС и НАТО, но всё больше связываются с оппозицией.
Относительная бедность Грузии и преднамеренные решения предыдущих правительств передать им государственные функции обеспечили этим НПО необычайно большую роль в грузинском обществе и в качестве работодателей для образованных слоёв населения Грузии. Учитывая, что их соглашения с ЕС и USAID, как правило, предусматривают беспартийную роль, у правительства были основания считать нецелесообразным дальнейшее финансирование ЕС организаций, которые во многих случаях фактически стали открыто политическими группами, выступающими против правительства.
Однако шаги правительства по регулированию иностранного финансирования этих НПО вызвали бурю протестов в Грузии, которая распространилась на их сторонников в Западной Европе и Соединенных Штатах, где это было представлено как первый шаг на пути к их подавлению.
Обострение отношений между Грузией и ЕС произошло после вторжения России на Украину в 2022 году. Правительство Грузии осудило это вторжение, направило гуманитарную помощь на Украину и ввело ряд санкций против России. Однако оно пыталось воспрепятствовать отправке грузинских добровольцев на Украину для участия в боевых действиях и отвергло давление Запада, требовавшего военной помощи и введения полного спектра санкций ЕС, что привело к новым обвинениям в «пророссийской» позиции.
Президент Кавелашвили резко возразил на это. Он обвинил Запад в попытках спровоцировать новую войну с Россией, которая обернулась бы катастрофой для Грузии. «Запад требовал от нас ввязаться в войну с Россией, которая противоречила бы нашим жизненно важным национальным интересам… как в 2008 году, когда неразумные действия тогдашнего правительства, основанные на доверии к НАТО, привели Грузию к катастрофе», — сказал он в нашем интервью, добавив: «Но сегодня в Грузии есть правительство, представляющее интересы нашего народа… те же СМИ , которые обвиняют нас в российском влиянии, распространяют ту же ложь о президенте Трампе».
Президент Кавелашвили обвинил «глубинное государство» США и такие организации, как USAID, Национальный фонд демократии и Европейский парламент, в мобилизации грузинской оппозиции в этих целях; «но, несмотря на всё это давление, мы стояли и продолжаем стоять на страже национальных интересов Грузии и её экономического роста» — последний комментарий завуалированно намекает на важнейшие экономические связи между Грузией и Россией. Западные санкции против России привели к резкому увеличению грузинского экспорта в Россию и транзитной торговли из Турции и Европы в Россию, что способствовало поддержанию высоких темпов роста ВВП на протяжении последних трёх лет.
В результате этого столкновения, а также утверждения западных правительств о всё более репрессивной политике грузинского правительства, несколько грузинских государственных деятелей (включая г-на Иванишвили) находятся под западными санкциями, Грузия приостановила рассмотрение своей заявки на вступление в ЕС, а так называемый закон « Мегобари » (в переводе с грузинского «Мегобари» означает «друг»), представленный конгрессменом Джо Уилсоном (республиканец от Южной Каролины) в Конгресс США при двухпартийной поддержке, в случае его принятия Сенатом наложит масштабные санкции США на грузинское правительство в целом.
Закон Мегобари, резолюции Европейского парламента и многочисленные статьи в западных СМИ утверждают, что парламентские выборы в Грузии в октябре 2024 года были сфальсифицированы правительством с помощью масштабной российской «гибридной операции», хотя в то время в докладе миссии наблюдателей ОБСЕ они описывались как в целом свободные и без вмешательства России, хотя правительство и использовало СМИ и госслужащих для привлечения поддержки. После выборов последовали масштабные , а порой и жестокие протесты оппозиции, которые были встречены насилием со стороны полиции. Некоторые силы в Европе и Вашингтоне поддерживают заявление бывшего президента Саломе Зурабишвили (ранее французского дипломата) о том, что она остаётся законным президентом Грузии.
Однако господин Кавелашвили был непреклонен. «Мы — уникальный народ, и нам веками приходилось бороться за сохранение своего языка, культуры, ценностей и идентичности», — сказал он мне. «Наша главная цель — укрепить и сохранить эту культуру… Мы открыты к ЕС и НАТО, но наши отношения должны быть основаны на взаимном уважении. Вместо этого мы получаем от них лишь двойные стандарты, лицемерие и враждебность… Мы стремимся вступить в ЕС, чтобы усилить Грузию, а не ослабить её».
В своём акценте на национальной идентичности, национальных интересах и традиционной национальной культуре президент Кавелашвили во многом напоминал многих республиканцев США и растущие правопопулистские движения в Европе (и, конечно же, правительства Венгрии и Словакии), которые противостоят тому, что они считают диктатом Брюсселя, и попыткам либеральных элит принудительно изменить культуру. Как и «Грузинская мечта», все эти движения используют язык защиты культурных ценностей для привлечения массовой поддержки.
Это может сделать намерение президента Кавелашвили изменить ЕС гораздо менее нелепым, чем может показаться. Будущее правительство «Объединения наций» во Франции, вероятно, будет настаивать на гораздо более свободном ЕС, гораздо более близком к идеям «Грузинской мечты» и президента де Голля, чем к идеям нынешней Европейской комиссии и западноевропейских истеблишментов. Ведь, по его словам, «Европейский Союз — это не музей. Отношение внутри ЕС меняется и будет меняться». С другой стороны, ЕС, в котором доминируют такие силы, вряд ли будет склонен к дальнейшему расширению. Как и на протяжении большей части своей истории, Грузия будет вынуждена полагаться только на собственные ресурсы и способность лавировать между соперничающими державами в своём неспокойном окружении.
© Перевод с английского Александра Жабского.