Санитарно-карантинный контроль при ввозе живых животных обеспечивает эпизоотическое благополучие территорий и защищает внутреннее население от болезней. В 2025 году процедуры организованы в рамках полномочий таможенных органов и Россельхознадзора на основе норм ЕАЭС и российских нормативных актов.
Основные понятия и роль контроля
Санитарно-карантинный контроль – комплекс мер по проверке животных и сопровождающих грузов на предмет отсутствия опасных инфекций и соблюдения требований к доставке. Он включает:
- оценку эпизоотической ситуации в местах происхождения;
- проверку наличия ветеринарных сертификатов и международных паспортов;
- фактический досмотр животных и груза;
- лабораторные исследования при необходимости.
Контроль обеспечивает:
- защиту животноводства и здоровья населения;
- безопасность импорта и транзита живых животных;
- соблюдение международных обязательств ЕАЭС и ВОЗ.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 500 (2011) определяет порядок санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска.
- Распоряжение Правительства РФ № 1255-р (2025) передает функции ветеринарного, санитарно-карантинного и фитосанитарного контроля таможенным органам с 1 сентября 2025 года.
- Решения Коллегии ЕЭК № 317 (2010) и № 131 (2023) устанавливают единый порядок ветеринарного контроля и формы сертификатов.
- Приказ Минсельхоза РФ № 453 (2024) регламентирует процедуру оформления ветеринарных сертификатов.
Этапы подготовки к ввозу
1. Определение категории животного
- Домашние питомцы (собаки, кошки) до двух голов для личного пользования.
- Пушные звери, кролики – промышленные партии и питомники.
- Экзотические и редкие виды (CITES) – по специальным правилам.
- Другие виды (птицы, рептилии, пресмыкающиеся) – по перечню Россельхознадзора.
2. Эпизоотическая оценка
Проверить благополучие регионов происхождения:
- отсутствие чумы крупного рогатого скота, африканской чумы свиней, ящура, сибирской язвы и др.;
- соответствие требованиям Международного ветеринарного кодекса МЭБ;
- наличие заключений уполномоченных органов о благополучии территорий.
3. Вакцинация и исследования
- Вакцинация против бешенства за 20–120 дней до отправки.
- Специальные прививки по видам: чума плотоядных, энтерит, миксоматоз, вирусная геморрагическая болезнь для пушных зверей, парвовирус для собак и др.
- Лабораторное подтверждение титра антител при повторных стратификациях или по требованию.
- Диагностические исследования для птиц (орнитоз, грипп) и норок (алеутская болезнь).
4. Оформление документов
При ввозе животных требуются:
5. Регистрация и разрешения
- Для ввоза более двух питомцев или без сопровождения владельцем нужно разрешение Россельхознадзора (форма № 1).
- Регистрация в системе «Аргус» для массовых поставок декоративных и сельхозживотных.
- Обязательная постановка на учет и маркировка лошадей, пушных зверей, кроликов, пчёл до указанных сроков.
Организация контроля в пункте пропуска
- Предварительное информирование транспортного оператора о прибытии.
- Документальный контроль – проверка сертификатов, паспортов, заключений.
- Фактический досмотр животных, оценка условий перевозки.
- Лабораторные исследования при подозрении на инфекцию или по требованию.
- Решение о выпуске или отправке на карантинную станцию.
Типовые сценарии
Сценарий 1: Привоз семейных питомцев
Владелец ввозит собаку и кошку для личного пользования. Оформил паспорт, сделал прививки, обратился в таможню, прошёл документальный и фактический контроль. Животные свободно отправлены в Россию без карантина.
Сценарий 2: Импорт пушных зверей
Импортер отправляет партию норок для разведения. Проведены прививки и исследования, получен сертификат формы № 15, проинформирован перевозчик. На границе таможня осмотрела партию, взяла пробы для лаборатории, выпустила после заключения.
Частые ошибки и риски
- Отсутствие отметки о клиническом осмотре в паспорте за 14 дней.
- Неполный пакет документов или просроченные сертификаты.
- Прививки не в соответствии с требованиями ЕАЭС.
- Неправильная маркировка и регистрация животных.
- Игнорирование требований CITES при ввозе редких видов.
Чек-лист подготовки к ввозу
- Определить категорию животного и нормы ЕАЭС
- Проверить эпизоотическую ситуацию региона
- Провести все необходимые прививки и исследования
- Оформить международный паспорт или сертификат формы № 15/41
- Получить разрешение Россельхознадзора (если необходимо)
- Заранее уведомить перевозчика о санитарно-карантинных требованиях
- Убедиться в работе пункта пропуска и режиме работы службы
FAQ
1. Нужен ли карантин для ввозимых собак и кошек?
Для личного пользования карантин не требуется, если оформлен международный паспорт и нет превышения двух голов.
2. Какой срок действия титра антител против бешенства?
При вакцине на три года можно вводить без дополнительных тестов до истечения иммунного срока, иначе лабораторно подтверждать уровень антител.
3. Где получить ветеринарный сертификат формы № 15?
В компетентном органе ветеринарии страны-экспортера или в Россельхознадзоре для ввоза без паспорта.
4. Что делать при импорте экзотических видов?
Получить разрешение CITES в национальном органе и оформить ветеринарный сертификат формы № 41.
5. Какие пункты пропуска проводят контроль?
Таможенные пункты с оборудованными службами ветеринарного и санитарно-карантинного контроля; список доступен на сайте ФТС.
6. Можно ли ввезти более двух питомцев без разрешения?
Нет, для ввоза трёх и более животных без сопровождения владельцем требуется разрешение Россельхознадзора.