Россиянам могут позволить сдавать экзамены на права без обязательного посещения автошколы. Может появиться возможность самостоятельной подготовки. Противники инициативы отмечают, что похожее правило действовало раньше и было неэффективным.
Спорная альтернатива автошколам
В России могут разрешить сдавать экзамен на права без обучения в автошколе. Такое предложение выдвинул Национальный автомобильный союз и направил его на рассмотрение премьер-министру России Михаилу Мишустину.
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин в разговоре с журналистом «Вечерней Казани» заявил, что основная проблема автошкол — недостаточная подготовка и слабая мотивация преподавателей. Инициатива, предложенная его организацией, направлена на то, чтобы дать людям возможность учиться самостоятельно или с частными наставниками. Сейчас действует порядок, введённый в 2013 году, по которому получить права можно только через автошколы.
- Автошколы не могут эффективно подготовить даже тех, кто способен сдать экзамены, не говоря уже о тех, кто действительно умеет водить. С первого раза практическую часть экзамена успешно сдают 13 процентов, в теоретическую — 40 процентов. Это говорит о том, что результативность системы близка к нулю. Необходимо реформировать систему автошкол, потому что сейчас они берут много денег, но не выполняют свою работу. Цены на обучение растут каждый год. Сейчас стоимость обучения составляет около 50–60 тысяч рублей, что делает его недоступным для многих, при этом школы не несут ответственности за результаты своих учеников, – подчеркнул собеседник.
Национальный автомобильный союз предлагает отменить монополию автошкол, так как они лишь продают документ, без которого невозможно сдать экзамен. Вместо этого предлагается разрешить самоподготовку и легализовать работу частных инструкторов.
- Полагаю, нужна система лицензирования и процедура сбора отзывов о работе инструкторов. Она должна быть привязана к результатам экзаменов, – уточнил вице-президент организации.
Руководитель отделения Федерации автовладельцев России в Казани Дмитрий Золотов в разговоре с «Вечерней Казанью» заявил, что не согласен с этой точкой зрения. Он считает, что обучение вождению должно проходить в автошколе, так как у новичков нет опыта управления автомобилем и они нуждаются в контроле со стороны профессионалов.
- Даже если вы выучите теорию самостоятельно, не сможете понять все нюансы и особенности поведения на дороге. В автошколах рассказывают о ситуациях, которые могут произойти в реальной жизни, и обучают правильным действиям. Если же вы просто запоминаете билеты и учитесь машинально, нажимая на кнопки на компьютере, это не поможет вам оценивать дорожную обстановку визуально. Любой инструктор в автошколе всё равно объясняет нюансы: почему нужно уступать дорогу, откуда взялось правило «трёх Д» (дай дураку дорогу) и так далее. Ученику, который получает водительские права, важно понять, что лучше уступить, даже если он прав. Некоторые нововведения можно освоить и дома, но обучение в автошколе даёт бесценный опыт и практические навыки, которые невозможно получить самостоятельно, – убежден собеседник.
Как пояснил вице-президент Национального автомобильного союза Шапарин, их организация ожидает ответа от российского правительства по поводу своей инициативы. Администрация президента провела согласование, и теперь межведомственная группа из министерства внутренних дел должна представить результаты своей работы.
Обучение с младых ногтей
Национальный автомобильный союз также предложил включить изучение ПДД в школьный курс ОБЗР. Сейчас этот вопрос освещен поверхностно: в рамках одного модуля в одном классе. В этом модуле ученики знакомятся с историей правил дорожного движения и правилами поведения на воде. Однако, по мнению вице-президента организации, этого недостаточно.
- Правила дорожного движения следует преподавать в школах постоянно, начиная с младших классов. Это поможет людям лучше понимать теорию и применять ее на практике, – сказал Шапарин.
Глава отделения Федерации автовладельцев России в Казани Золотов поддерживает эту часть инициативы. Он считает, что уроки по ПДД должны быть обязательными и начинаться не со школы, а с детского сада.
Он также считает, что если в школах появятся уроки по вождению, можно будет сдавать на права экстерном. В школе дети получат базовые знания и выучат билеты, а затем сами найдут инструктора для обучения вождению. Постепенно автошколы трансформируются: появятся агрегаторы и компании, предоставляющие такие услуги. Обучение у частных инструкторов станет отдельной услугой.
По мнению собеседника, ГИБДД также искусственно ограничивает количество людей, сдающих экзамены, чтобы снизить нагрузку на себя. В инспекции серьезная нехватка кадров, и там просто некому работать, поэтому они так защищают себя от людей.
- У ведомства нет собственных автомобилей для сдачи экзаменов, и они часто используют машины автошкол. Это создаёт ситуацию, когда коммерческие организации предоставляют услугу государственной структуре. Мы уверены, что за это они получают что-то взамен. Мы считаем, что это неправильно и так быть не должно, – заявил Шапарин.
Советник генерального директора АНО ДПО «Драйв» Николай Манжелиевский, комментария инициативу, напомнил, что в России существовала система самостоятельной подготовки водителей. Ее отменили в 2013 году после изменений в Конвенции безопасности дорожного движения.
- В мировой практике существует несколько подходов к получению водительских прав. Нет большой разницы, кто будет обучать вождению: профессиональный инструктор или человек из близкого круга, который уже умеет водить. Однако профессиональное сообщество, скорее всего, будет против таких изменений, поскольку качество подготовки водителей и так снижается с каждым годом. Уровень компетентности преподавателей в образовательных учреждениях сильно различается, и встречаются такие, что это как если бы фельдшера обучали люди, которые не разбираются в медицине, – отметил Манжелиевский.
По его словам, система обучения водителей очень сложна и требует государственного регулирования. При этом бизнес в этой сфере не слишком прибыльный, но очень мотивированный, потому что готовит людей к реальной жизни на дорогах.
- Вопрос не только в самостоятельной подготовке, но и в том, как обучить человека безопасно водить. Это вопрос компетенции преподавателя. Проблемы с компетентностью преподавателей в некоторых автошколах приводят к тому, что найти нормальных специалистов становится сложно. Но ломать через колено сложившуюся систему – это всё равно что отменить среднее образование в школах, надеясь, что люди и так смогут всё понять, – считает собеседник.
Спикер отметил, что предложенная Национальным автомобильным союзом схема самостоятельного обучения теории и практике может привести к росту коррупции. Ведь человек, который подготовился сам, будет вынужден искать возможность дать взятку, чтобы успешно сдать экзамен.
- Существует постановление правительства, в котором описаны правила проведения экзамена на права. Однако до сих пор нет чётких методических рекомендаций по его сдаче, и экзамен принимается на усмотрение инспектора. У инспекторов тоже есть свои требования, и если они будут слишком лояльны к кандидатам, это может вызвать вопросы. Введение экстерната может создать проблемы. Бизнес, связанный с образованием, может пострадать, что снизит налоговые поступления, – уточнил представитель автошколы «Драйв».
По мнению Манжелиевского, альтернатива обучению у профессионалов — это обучение у аккредитованного специалиста. Однако неизвестно, какую цену он назначит. Это не лучший вариант для тех, кто хочет получить права, убежден эксперт.
- Правила сдачи экзамена на вождение ввели не просто так. Если кандидат трижды не сдал экзамен, ему придется ждать минимум полгода, прежде чем попробовать снова. Задача была в том, чтобы дать людям возможность подготовиться как следует. То есть пройти дополнительное обучение. На совещаниях мы часто общаемся с руководителями ГИБДД, и они говорят, что будут требовать от нас качественного обучения, чтобы мы не выпускали неподготовленных водителей на дорогу. Сколько вы за это возьмёте, как вы это сделаете, что с вами будет — нам это не интересно, говорят инспекторы. Они занимаются своим делом, и у них есть определённый регламент, в рамках которого они и будут работать. Это стандартная позиция государственной организации и это важно учитывать, – добавил представитель автошколы.
Поэтому, как считает собеседник, обучение вождению частными инструкторами неэффективно. Это может привести к всплеску аварийности на дорогах.
Автор материала: Павел Наумов