Введение: зачем менять процедуру
С 1 сентября 2024 года в России вступили в силу значительные изменения в законодательстве, касающиеся порядка оказания первой помощи и требований к обучению сотрудников.
Эти нововведения требуют пересмотра привычных подходов к обучению и контроля знаний в компаниях. Если проигнорировать изменения — наказания, жалобы, а главное — риск на рабочем месте возрастает.
В этой статье — разбор ключевых изменений и рекомендации, как адаптировать свою практику обучения по первой помощи.
Основные нововведения: что изменилось
1. Новый Порядок оказания первой помощи — приказ № 220н (03.05.2024)
Главное новшество — приказ Минздрава РФ от 3 мая 2024 года № 220н, который вводит:
- обновлённый перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
- чёткую последовательность мероприятий при оказании помощи, обязательную для применения, вместо прежних рекомендаций;
- новые требования к методам и средствам оказания первой помощи в разных ситуациях.
Раньше обязанности и алгоритмы могли обозначаться в негласных методичках или письмах ведомств. Теперь они зафиксированы в официальном нормативном акте — нельзя ссылаться на устные инструкции.
2. Переписанная статья 31 Федерального закона № 323-ФЗ
С 1 сентября 2024 года действует новая редакция статьи 31 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», внесённая Федеральным законом № 135-ФЗ.
Ключевые изменения:
- уточнены основные термины: что такое «первая помощь», что относится к её объему, когда она оказывается;
- закреплён обязательный порядок оказания, перечни мероприятий и ситуации, при которых вмешательство требуется;
Таким образом, не просто меняется обучение, но и сама юридическая база: теперь требования к сотрудникам и работодателям более конкретны и строгие.
3. Уточнение требований к программе обучения и её структуре
Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, содержат положения о первой помощи.
Изменения и акценты:
- минимальная продолжительность курса по первой помощи — не менее 8 часов, если обучение проводится как отдельно взятая программа.
- не менее 50 % часов курса должно быть практическими занятиями с использованием технических средств и наглядных пособий.
- проверка знаний по первой помощи должна быть оформлена как проверка требований охраны труда (то есть, не просто тест, а официально по процедуре проверки знаний ОТ).
- обучение новых работников или переводимых — не позднее 60 календарных дней с момента приёма или перевода.
- повторное обучение — не реже одного раза в 3 года.
Важно: если темы первой помощи включены в общую программу обучения по охране труда, проверку знаний можно совмещать с общей проверкой требований ОТ.
Однако если обучение первой помощи проводится как отдельная программа, тогда должна быть отдельная проверка и протокол.
4. Кто обязан проходить обучение (контингент сотрудников)
Согласно пункту 33 ПП № 2464 и разъяснениям экспертов, обучение первой помощи обязаны проходить следующие категории работников:
- работники, которым приказом работодателя поручено проводить инструктажи по охране труда с элементами первой помощи;
- работники рабочих профессий;
- лица, чья трудовая функция предполагает обязанность оказывать первую помощь (например, в опасных производствах);
- водители автотранспортных средств;
- специалисты по охране труда, лица, проводящие обучение по первой помощи, члены комиссий по проверке знаний, представители внутренних органов охраны труда;
- иные работники по решению работодателя.
Интересный нюанс: для некоторых категорий (инструкторы, специалисты по ОТ и члены комиссий) обучение допускается только в учебных центрах, а не силами организации самостоятельно.
5. Новые требования к оборудованию учебных классов и средствам обучения
Согласно новостям, Минздрав обновил требования к помещениям, в которых проводится обучение правилам первой помощи.
Это означает, что:
- комнаты для практики должны быть оборудованы манекенами, тренажерами, наглядными пособиями, возможно — мультимедийной техникой;
- средства и оборудование должны соответствовать новым стандартам и быть удобны для отработки навыков (например, манекены с возможностью отслеживать правильность нажатий и вентиляции).
- важно обеспечить регулярное обновление и проверку комплектности оборудования, чтобы оно не теряло функциональности.
6. Обязательная адаптация локальных актов и внеплановое обучение
Поскольку порядок оказания первой помощи и требования к обучению изменились, компании обязаны:
- привести в соответствие свои локальные нормативные акты (положение по охране труда, регламенты, инструкции по первой помощи) с новыми правилами.
- принять решение: проводить ли внеплановое обучение сотрудников, уже прошедших старую программу. Эксперты советуют провести дополнительное разъяснительное занятие по ключевым изменениям — по приказу 220н и новым алгоритмам.
Что надо изменить в процедуре обучения у вас:
- Пересмотреть и обновить программу обучения первой помощи, включив обязательный «Порядок оказания первой помощи» по Приказу Минздрава № 220н от 03.05.2024.
- Включить в курс новые состояния и ситуации, при которых оказывается первая помощь — например, судорожный приступ с потерей сознания, укусы или ужаливания ядовитых животных, острые психологические реакции на стресс.
- Обеспечить, чтобы не менее половины всего учебного времени отводилось на практические занятия с манекенами, тренажерами, симуляциями — с отработкой навыков, не просто теории.
- Определить, в течение какого срока новые сотрудники (или переведённые на новую работу) должны пройти обучение первой помощи — не позднее 60 календарных дней с момента приёма или перевода.
- Установить периодичность повторного обучения — минимум один раз в каждые три года.
- Проверка знаний по первой помощи должна проводиться с оформлением соответствующих протоколов, результатами тестов и/или практической демонстрацией навыков, в том числе если тема включена в общую программу по охране труда.
- Обновить локальные нормативные документы: инструкции по охране труда, положения, должностные инструкции, положение о СУОТ так, чтобы они отражали новые требования (Приказ 220н, требования к аптечке и комплектам, новый перечень состояний).
- Пересмотреть оснащение учебного класса: обеспечить соответствующее оборудование и средства обучения — манекены, тренажёры, наглядные пособия, учебные фильмы, мультимедийная техника, пространство для практики.
- Подготовить преподавателей или ответственных лиц по обучению, чтобы они были знакомы с новыми нормами, порядком, алгоритмом, сформулированными в Приказе 220н, и могли адекватно объяснять изменения слушателям.
- Проинформировать всех сотрудников о новых правилах — через инструктажи, рассылки, совещания — особенно о новых состояниях, алгоритме оказания, о том, что делать сначала, а что далее.
Практические рекомендации
- Оцените текущие курсы: попросите тренеров (или учебный центр) пересмотреть программу с учётом приказа 220н — добавить обязательный алгоритм, новые состояния, адаптировать практику к современным манекенам.
- Проверьте помещение: аудит оборудования — работают ли манекены, достаточны ли наглядные средства, есть ли мультимедийное сопровождение.
- Обеспечьте прозрачность: протоколы, журналы, удостоверения — все документы должны быть приведены в соответствие с новой процедурой проверки знаний.
- Планируйте дополнительное обучение: не просто «переобучение», а именно разбор ключевых изменений и новых алгоритмов.
- Контролируйте срок введения: убедитесь, что ни один новый работник не допускается к работе до прохождения первой помощи (в пределах 60 дней).
- Следите за нормативным развитием: поскольку законодательство и нормы могут меняться, нужно регулярно проверять, нет ли обновлений после 2024–2025 годов.
Заключение
Изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2024 года, делают процедуру обучения по первой помощи более формальной и регулируемой. Приказ № 220н, новая редакция статьи 31 ФЗ, уточнение правил обучения по охране труда — всё это требует пересмотра подходов на предприятии.
Если адаптироваться вовремя — вы защитите сотрудников, минимизируете юридические риски и обеспечите соответствие законам. Если пропустить — можно столкнуться с предписаниями, штрафами и, что важнее, рисками для жизни и здоровья персонала.
Подписывайтесь на наш канал, чтобы не пропустить новые публикации, делитесь своими мнениями и опытом в комментариях, задавайте вопросы – мы всегда рады обратной связи!
С уважением,
Команда канала "Охрана труда: Ваша безопасность"
Спасибо, что читаете нас! Если хотите поддержать канал, вот ссылка на донаты. Каждая копейка помогает создавать больше интересного контента для вас!