Федорищев решил растянуть реформу правительства на год и промолчать о Смирнове
Автор: ИА «Центр-Инфо»
30 сентября на оперативном совещании губернатор Самарской обл. Вячеслав ФЕДОРИЩЕВ (на фото) озвучил масштабные кадровые перестановки в правительстве Самарской обл. Другой губернатор за весь 5-летний срок полномочий столько бы не успел. Федорищев успел и в добавок пояснил, что проанносированную на сентябрь т.г. реформу правительства Самарской обл. он решил продлить до 15 сентября 2026 г. На следующий день Федорищев продолжил удивлять. 1 октября он заявил, что не собирается совмещать должность губернатора и председателя правительства. При этом в своих выступлениях он показательно умолчал о перспективах первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. Михаила СМИРНОВА.
Запрет на слово «вице-губернатор»
30 сентября на оперативном совещании в правительстве Самарской обл. губернатор Вячеслав Федорищев озвучил очередные кадровые решения и изменения структуры управления правительства. Он заявил, что новая структура будет предусматривать наличие четырех заместителей губернатора Самарской обл. вместо нынешних пяти вице-губернаторов. Будет введена должность первого заместителя губернатора - председателя правительства Самарской обл. Внешняя разница в том, что слово «вице-губернатор» заменили на словосочетание «заместитель губернатора». Как отметил Вячеслав Федорищев: «На эту должность по согласованию Самарской губернской думой (СГД) будет назначен действующий член правительства». В текущий момент председателем правительства Самарской обл. в статусе первого вице-губернатора находится Михаил Смирнов. Почему Федорищев не назвал его фамилию, осталось загадкой.
«Также будет определен еще один первый заместитель губернатора Самарской обл. Он будет курировать экономический блок (в текущий момент на этой позиции в статусе вице-губернатора находится Антон Емельяненко. - Прим. ред.). Им станет один из действующих на сегодняшний день вице-губернаторов. Его кандидатуру также представят на утверждение депутатов губернской думы. Еще один заместитель главы региона будет руководить администрацией губернатора (в текущий момент в этой позиции в статусе вице-губернатора находится Дмитрий Яковлев. - Прим. ред.). Ее возглавит «один из действующих коллег в правительстве области», - процитировала Федорищева пресс-служба правительства Самарской обл. «И четвертый заместитель губернатора будет курировать внутреннюю политику региона. На эту должность будет назначен один из действующих заместителей председателя правительства Самарской области», - добавил Федорищев. «Кроме того, заместители губернатора - о чем часто говорилось на совещаниях - должны стать членами правительства Самарской обл. Планируется, что в состав войдут и главы трех городов: Самары, Тольятти и Сызрани. Этот вопрос будет дополнительно проработан», - сообщается в пресс-релизе правительства.
Забота о министрах
Если тему о заместителях губернатора Федорищев начал с количества штатных единиц, то в разговоре о будущей конфигурации правительства тему количества штатных единиц он обошел. В данный момент предусмотрено шесть должностей зампредов правительства. При ознакомлении с докладом Федорищева уже вырисовываются 7. При этом предел обозначен не был.
Переходя на личности, Федорищев заявил, что первым заместителем председателя правительства по согласованию с СГД станет Ольга Собещанская. В текущий момент она является заместителем председателя правительства - министром финансов Самарской обл. В Самаре Собещанская появилась в ноябре 2024 г. по приглашению Федорищева. До этого она занимала должность первого заместителя министра финансов Красноярского края (см. «Хронограф» №39 (946) от 2.12.24).
«Действующая на данный момент заместитель председателя правительства Самарской обл. Регина Воробьева будет курировать социальную работу в статусе заместителя председателя областного правительства. «Действующего министра спорта Лидию Рогожинскую назначат заместителем председателя правительства, отвечающим за активное долголетие и развитие человеческого капитала, - говорится в правительственном пресс-релизе. - Кроме того, на пост заместителя председателя правительства - министра строительства Самарской обл. Вячеславом Федорищевым будет назначен Александр Фомин. Заместителем председателя правительства - министром градостроительной политики - Андрей Грачев». Принятое Федорищевым в конце 2024 г. решение о выводе из министерства строительства Самарской обл. части полномочий в новое министерство градостроительной политики еще можно было хоть как-то понять. На этом фоне решение поднять Фомина и Грачева на уровень зампредов правительства сложно увязать со здравым смыслом. Истинный смысл одновременного наделения обоих глав этих министерств статусом заместителей председателя правительства, похоже, спрятан где-то в потаенных глубинах подсознания Федорищева.
Далее пресс-служба правительства сообщила: «Владимир Кий, который сейчас является советником губернатора, будет назначен заместителем председателя правительства по вопросам взаимодействия с органами безопасности. Зампредом по макро-экономике будет назначен Павел Финк». В текущий момент функционал, на который заявлен Кий, находится в профиле действующего заместителя председателя правительства Самарской обл. Никиты Зубко. В своем статусе Зубко курирует министерство по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской обл. и министерство по региональной безопасности Самарской обл.
Владимир Кий появился в Самарской обл. в начале сентября т.г. как советник губернатора Федорищева. Кий родился 12 декабря 1977 г. в г. Ташкенте. В 2000 г. он окончил обучение в казанском филиале Челябинского танкового института (сегодня ФГКВОУ ВО «Казанское высшее танковое командное училище» Министерства обороны РФ), после чего служил в мотострелковых частях Вооруженных сил РФ и прошел путь до заместителя командира батальона. В 2006 г. Владимир Кий перешел на службу в структурах МЧС России. С 2014 г. он работал в Тульской обл. сначала заместителем начальника, а с декабря 2015 г. руководителем управления МЧС России по Тульской обл. В 2020 г. Кий возглавил управление МЧС России по Ставропольскому краю.
Павел Финк в текущий момент занимает позицию заместителя председателя правительства Самарской обл. - министра экономического развития и инвестиций Самарской обл. В этой должности он оказался по личному приглашению Вячеслава Федорищева. С Финком Федорищев неплохо проводил время в период совместной работы на руководящих должностях при Министерстве экономического развития РФ (см. «Хронограф» №9 (957) от 10.03.25).
Огласив будущий статус Павла Финка, Вячеслав Федорищев тут же назвал преемника на посту министра экономического развития и инвестиций Самарской обл.: «Я представил свое предложение коллегам в правительстве кандидатуру Екатерины Андреевны Матвеевой на должность министра экономического развития. Уверен, в консультациях перед СГД мы эту кандидатуру рассмотрим». С января 2025 г. Екатерина Матвеева занимает пост министра туризма Самарской обл. Свою чиновничью карьеру она начинала в 2020 г. с должности специалиста отдела развития туристической деятельности комитета по развитию туризма Тульской обл. В 2023 г. Матвеева получила место замдиректора, а позже руководителя департамента фестивальной и выставочной деятельности при центре поддержки предпринимательства Тульской обл.
О кандидатурах на пост министра туризма Федорищев умолчал. Ранее он озвучивал идею о включении министерства туризма в министерство экономического развития и инвестиций Самарской обл. на правах департамента. В этом плане перемещение тульской знакомой Федорищева на министерское место, которое под нее освободил его приятель по работе в Минэкономразвития РФ, выглядит примером того, как надо заботиться о друзьях.
Медийная сторона реформы
Далее Вячеслав Федорищев отметил, что это не все изменения, которые пройдут в правительстве Самарской обл. «Департамент информационной политики (ДИП) администрации губернатора возглавит Наталья Родимова, которая имеет большой опыт взаимодействия с представителями региональных и федеральных СМИ. Директором медиахолдинга под брендом «Самара 450» станет Георгий Драгилев», - продолжила пресс-служба правительства.
На момент спича Федорищева руководителем ДИП администрации губернатора Самарской обл. все еще была Дина Черемушкина. В этой должности Черемушкина оказалась после того, как 31 мая 2024 г. президент РФ Владимир Путин подписал свой указ №460 о замене губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова на Вячеслава Федорищева. Новость о своем перемещении на место Дины Черемушкиной Наталья Родимова узнала в статусе директора ГАУ Самарской обл. (СО) «Медиаагентство «Самара 450». Здесь важно отметить, что именно 30 сентября, в день первого появления Федорищева на официальном мероприятии правительства Самарской обл. после таинственного перерыва с 8 сентября (см. «Хронограф» №28 (977) от 22.09.25), в ЕГРЮЛ была внесена запись о смене названия ГАУ СО «Самарское областное вещательное агентство» (СОВА) на ГАУ СО «Медиаагентство «Самара 450». До этого момента Наталья Родимова более 8 мес. была директором ГАУ СО «СОВА». Запись в ЕГРЮЛ о ней как о директоре СОВА внесена 13 февраля 2025 г. При этом ГАУ СО «СОВА» находилось в ведомственном подчинении ДИП администрации губернатора Самарской обл. Таким образом, Родимова получит повышение. О Родимовой также известно, что она была пресс-секретарем губернатора Азарова. Востребованность Родимовой при губернаторе Федорищеве подчеркивает ее высокий профессиональный уровень.
О тех, кто на удаленке
Нашлось в докладе Федорищева место и для подразделения, работающего «на удаленке» в г. Москве. Речь о департаменте (представительства Самарской обл.) по взаимодействию с федеральными органами государственной власти (ДВФО). Полуторагодовой опыт наблюдения за деятельностью ДВФО Федорищев подытожил дипломатично обтекаемой оценкой: «Достаточно серьезно была перестроена работа. Мы это видим в поддержке по линии каждого федерального министерства, руководства правительства Российской Федерации. Мы это видим в средствах, которые направляются на развитие Самарской обл.». Дальнейшие планы Федорищева в отношении ДВФО пресс-служба правительства изложила в жанре лапидарного слога: «Перед регионом стоит большое количество задач, требующих предметного внимания. Глава региона принял решение назначить нынешнего первого вице-губернатора Александра Фетисова (на правом фото) на должность заместителя губернатора, который будет курировать представительство Самарской обл. в Москве». При этом Федорищев пояснил: «Представительство (ДВФО. - Прим. ред.) будет существенно реорганизовано, и все вопросы взаимодействия с федеральным центром сейчас лягут на плечи небольшого, но очень сильного коллектива, который здесь работает». Похвалил словно отчитал.
Прежде чем отправить Фетисова в Москву, Федорищев поручил продать здание, в котором расположен ДВФО. Это отдельно стоящий в районе Садового кольца Москвы особняк в несколько этажей с возможностью автономности энергоснабжения. Федорищев планирует получить от его продажи 2,5 млрд р. при реальной перспективе 7 млрд р. При этом Федорищев не допускает мысли о сдаче дорогостоящей недвижимости в центре Москвы в аренду, предпочитая зарезать курицу, которая может нести золотые яйца (см. «Хронограф» №28 (977) от 22.09.25). Здание ДВФО пока еще не продано, поэтому у Фетисова есть возможность, обустроившись там, найти весомые аргументы, которые могли бы убедить Федорищева отменить продажу. В противном случае фетисовскому ведомству придется ютиться в Москве на съемных квадратных метрах.
30 сентября Александр Фетисов слушал выступление губернатора Вячеслава Федорищева, находясь в должности первого вице-губернатора с полномочиями управления внутренней политикой региона. Этот статус позволял Фетисову в случае отсутствия Федорищева исполнять обязанности губернатора. «Командировка» в Москву лишает его такой возможности. Здесь впору лить слезы тем, кто успел в период длительного отсутствия Федорищева достичь неких договоренностей с Фетисовым.
О внутренней политике
Тем не менее внутренняя политика Самарской обл. без присмотра не останется. В ходе оперативного совещания Федорищев заявил, что действующий глава г.о. Чапаевск Александр Кузнецов будет назначен руководителем министерства внутренней политики (МВП) Самарской обл. «Он заслужил доверие в городе, работая в сложной обстановке в начале своего пути. По показателям он стал одним из самых эффективных глав муниципалитетов. Если правильно будет применен накопленный опыт на новом месте работы, он будет по-настоящему значим для развития внутренней политики и в целом правительства Самарской обл.», - добавил Вячеслав Федорищев. Сомневаться в этом не приходится.
Отцом Александра Кузнецова является Виктор Кузнецов (см. «Хронограф» №17 (798) от 17.05.21), под приглядом которого происходил процесс распределения депутатских квот в период подготовки к формированию СГД действующего VII созыва (2021-2026 гг.). Акт завершения публичной части процедуры формирования СГД VII созыва состоялся в 20.00 19 сентября 2021 г. В тот момент Дмитрий Азаров уже 4 года возглавлял Самарскую обл., но при этом все эти годы был вынужден иметь дело с СГД VI созыва (2016-2021 гг.), которая была сформирована его гонителем - губернатором Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николаем Меркушкиным. Это лишний раз подчеркивает, что Азаров подошел к формированию состава СГД VII созыва крайне ответственно. Следовательно, и помощников для этого дела он подбирал чутко. Здесь ему пригодился именно Виктор Кузнецов.
Таким образом еще в конце 2017 г. Александр Кузнецов был назначен на должность первого заместителя руководителя администрации губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова с сектором ответственности, затрагивающим вопросы регулирования внутренней политики региона. Далее с 2019 по сентябрь 2021 гг. он был советником губернатора Азарова. В итоге Азаров остался доволен тем, как был сформирован состав СГД. Причем Виктору Кузнецову там достался пост председателя комитета СГД по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. Об этой позиции в кулуарах самарской власти поговаривают как об одном из наиболее «злачных» (в устаревшем смысле слова. - Прим. ред.) мест с точки зрения дележа бюджетных ресурсов. В этом плане внезапная ротация Азарова на Федорищева могла обернуться Виктору Кузнецову началом заката. Тем не менее надо отдать должное номенклатурному таланту Виктора Кузнецова. Он все же сумел пригодиться команде Федорищева. Назначение его сына Александра Кузнецова руководителем МВП Самарской обл. в канун большого политического цикла, нацеленного на формирование в 2026 г. СГД и Государственной думы (ГД) РФ новых созывов, безусловно, событие знаковое. В первую очередь по тому, что теперь участникам политического торга предстоящего сезона стало понятно, к кому обращаться за консультациями.
В то же время заботу губернатора Федорищева (1989 г.р.) о карьерном росте почти своего сверстника Александра Кузнецова (1984 г.р.), засидевшегося в должности главы г.о. Чапаевск (2022-2025 гг.), не следует воспринимать как знак некой привязанности к ценностям семьи Кузнецовых. Тем более что Федорищев изначально не был обделен семейными ценностями. Здесь надо смотреть шире. Буквально с первых дней появления в Самарской обл. Федорищев возмутился положением дел в муниципалитетах. Невзирая на то что это другой уровень власти, законодательно отделенный от государственной власти, Федорищев активно занялся помощью муниципалитетам в смене глав. С июня по ноябрь 2024 г. можно было наблюдать не виданный ранее в Самарской обл. парад низвержения глав муниципалитетов.
Спустя полтора года Федорищев продолжает развивать политику вмешательства в дела территорий. Для этого он нашел благовидный повод - необходимость усиления кадрового состава муниципалитетов. «В ходе оперативного совещания глава региона также рассказал об усилении кадрового состава муниципальных образований. Он предложил рассмотреть на пост главы г. Кинеля кандидатуру заместителя главы Самары Данилы Морозова. Кроме того, на должность главы г. Октябрьска губернатор рекомендовал рассмотреть кандидатуру депутата СГД Александра Живайкина. Это связано с тем, что Александра Гожая, которая возглавляла администрацию города до этого момента (см. стр. 12. - Прим. ред.), получила приглашение стать частью команды областного правительства», - сообщил пресс-центр правительства Самарской обл.
1 октября губернатор Вячеслав Федорищев вновь вышел в эфир. В этот день он записал обращение ко всем, кто его видит. В нем Федорищев уточнил подробности, задуманной им реформы: «Я достаточно подробно рассказал про то, как мы готовим сейчас новую структуру правительства Самарской обл. Самое главное, что она будет вступать в силу в полном объеме с 15 сентября следующего года. Но мы определились с зампредами, заместителями председателя правительства. Мы сейчас не меняем устои. У нас остается отдельная должность первого заместителя губернатора - председателя правительства. Им будет работать достаточно опытный наш коллега, если его поддержат, конечно же, при согласовании. Но работать председателем правительства я не буду. Я буду продолжать работать губернатором, пока мне люди доверяют», - заявил Вячеслав Федорищев, опять, как и днем ранее, избегая фамилии Смирнов.
