Когда две ступени власти превращаются в одну: что изменилось для жителей
В Тюменской области произошло событие, которое изменит жизнь каждого жителя сельских территорий. Регион завершил муниципальную реформу: вместо двухуровневой системы местного самоуправления теперь работает одноуровневая. 273 сельских поселения объединились в 22 муниципальных округа. Но главный вопрос остаётся открытым: станет ли жизнь людей лучше или власть просто отдалилась от обычных граждан?
Лестница власти стала короче: что это значит
Политолог Александр Безделов объясняет суть изменений простыми словами:
"Если представить систему публичной власти в виде лестницы, там будет несколько ступенек. Это муниципальная власть, районная власть, региональная власть, федеральная власть. И вот две нижние ступеньки объединяются. Власть становится более доступной, она становится ближе непосредственно к гражданам".
Эксперт подчёркивает: путь к решению проблем стал короче, бюрократических барьеров меньше. Теперь жителю не нужно метаться между главой поселения и главой района — ответственность лежит на одном должностном лице.
Деньги перестали "размазываться тонким слоем"
Главная боль старой системы: бесконечная чехарда полномочий
Владимир Ульянов, заместитель председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Тюменской областной думы, раскрывает ключевой недостаток прежней модели:
"Глава поселения или депутаты думы кивают на главу района, на депутатов. А те говорят: у вас своё есть, у вас есть финансирование. И вопрос зависает. Процесс принятия решения откладывается на длительный период времени. Финансы не размазываются по территории тонким слоем, а решаются ключевые вопросы территории".
По словам эксперта, концентрация ресурсов позволит решать проблемы быстрее и эффективнее. Более 26 % сократилось количество депутатских мандатов — с 608 до 448. Это не экономия ради экономии, а оптимизация управления.
Цифры реформы говорят сами за себя
До реформы в регионе существовало 6 городских округов, 20 муниципальных районов и 273 сельских поселения. Сейчас — 4 городских округа и 22 муниципальных округа. Система стала компактнее, но главное — прозрачнее.
Забудут ли о деревнях? Главный страх жителей
Принцип "одного окна": власть остаётся на местах.
Валентин Клименко, председатель Думы Тюменского муниципального округа, развеивает опасения:
"Администрации никуда не делись. Они работают в том же составе, выполняют тот же функционал. Работают те же люди, которых жители знают, к которым они всегда могли обратиться. Этот принцип очень важен. Мы должны общаться с населением лично, принимать граждан, выезжать на встречи".
Бывшие депутаты сельских поселений не исчезли — они могут продолжить работу в территориальных общественных советах (ТОСах) и общественных организациях. Активные люди остаются востребованными на своих территориях.
Опыт соседей: Челябинская область уже прошла этот путь
Николай Бурматов, председатель Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области, делится результатами:
"Доходы муниципальных образований не покрывали даже расходы на содержание администрации. Это создавало огромную путаницу. Сейчас административные барьеры мы убрали. Есть чёткое понимание, кто за что отвечает — это огромный плюс".
Единый бюджет позволил организовать уборку дорог, содержание территорий, работу контейнерных площадок быстрее и с единым подходом.
Заводоуковский округ: 30 лет без двухуровневой системы
Светлана Касенова, глава Заводоуковского муниципального округа, рассказывает об уникальном опыте:
"Мы вообще никогда не работали в поселенческой системе. С середины 90-х годов у нас всегда была одноуровневая система. Для населения важно, что есть один центр принятия решения — одно главное должностное лицо. Это глава".
Заводоуковский округ признан на уровне России как лучшая муниципальная практика в номинации обеспечения эффективной обратной связи с населением.
Что выбрали жители: результаты голосования
Во время обсуждения реформы провели опрос: что в новой системе будет самым полезным для жизни села?
- 57% — быстрое решение вопросов
- 29% — система одного окна
- 14% — консолидированный бюджет
Люди голосуют за скорость и конкретику. Теперь задача новых муниципальных дум — оправдать эти ожидания.
Власть под контролем: новые гарантии для граждан
Владимир Ульянов подчёркивает важное изменение:
"Глава муниципального округа не может быть депутатом Думы. Это принцип разделения полномочий. У депутатов больше возможностей предъявлять требования. Главу избирает дума муниципального округа, и он ей подотчётен".
Раньше в некоторых районах глава мог контролировать сам себя. Теперь система сдержек и противовесов работает эффективнее.
Губернатор Александр Моор поставил чёткую задачу
"Переход должен пройти без сучка и без задоринки, так, чтобы жители не почувствовали, что изменилась структура. Внимание к жителям, внимание к их проблемам должно остаться на первом месте".
Первые шаги новых дум: что уже сделано
В сентябре прошли первые заседания обновленных муниципальных дум. Избраны председатели, сформированы комиссии, приняты уставы. Впереди — выборы глав округов и формирование структур администраций.
Депутат Андрей Спиридонов, ветеран СВО и участник программы "Боевой кадровый резерв", уже создал telegram-канал для связи с избирателями и собирает наказы от жителей пяти сельских поселений своего округа.
Риски и вызовы: о чём предупреждают эксперты
Александр Безделов называет главную опасность переходного периода:
"Самый главный риск — без потерь организовать переход к одноуровневой модели. Если мы потеряем время, не преодолеем вовремя бюрократические процедуры, эффективность власти серьёзно уменьшится".
Почти половина регионов России уже перешли на новую систему — Удмуртия, Чувашия, Пермский край, Московская, Нижегородская области. У Тюменской области есть на кого равняться.
Вердикт: реформа ради людей или ради цифр?
Муниципальная реформа в Тюменской области — это не просто сокращение числа чиновников. Это попытка сделать власть быстрее, прозрачнее и ответственнее. Успех зависит от того, смогут ли новые депутаты и главы округов наладить реальную обратную связь с жителями отдалённых сёл.
Время покажет, оправдаются ли ожидания 57 % жителей, которые проголосовали за быстрое решение вопросов. Но одно ясно точно: старая система себя исчерпала, и регион сделал решительный шаг в будущее.
#АВМ #Выборы2025 #МуниципальнаяРеформа #ОРФ #Облдума72 #БоевойКадровыйРезерв