Автор: Татьяна Федорова
До 30 сентября ООО «Вертикаль» (г. Кострома) обязано успеть обследовать состояние 12 озер, расположенных на территории г.о. Самара. Департамент городского хозяйства и экологии (ДГХиЭ) г.о. Самара готов был выложить за это 2,5 млн р. ООО «Вертикаль» согласилось на 980 тыс. р. Есть основание полагать, что обследование могло стать банальной формальностью, необходимой к подготовке Самары к многомиллиардному освоению средств налогоплательщиков на теме озер. Видимо, заниматься этим на набережной р. Волги и в самарской подземке стало слишком опасным занятием.
Заказали ПИР
19 августа в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок были размещены условия запроса котировок в электронной форме, который должен был определить исполнителя муниципального заказа на «выполнение работ по обследованию и оценке состояния водных объектов, расположенных на территории г.о. Самара, в рамках экологической реабилитации и сохранения природных и природно-антропогенных объектов». Начальная цена заказа была определена в размере 2,5 млн р. Заказчиком работ выступил ДГХиЭ. В борьбу за контракт вступили два претендента. В результате конкурсных процедур победителем было признано ООО «Вертикаль» из Костромы. Оно снизило цену до 980 тыс. р.
Согласно контракту, работы должны быть выполнены до 30 сентября т.г. Учитывая, что контракт был подписан 9 сентября, на исследования 12 озер было отведено менее месяца. Финансироваться работы будут в соответствии с приказом министерства природопользования и экологии Самарской обл. №572 от 30 июня 2025 г. «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения бюджетных заявок муниципальных образований Самарской обл. на финансирование работ по проектированию и расчистке водных объектов за счет средств бюджета Самарской обл.». С октября 2024 г. в должности министра находится Артем Ефимов.
Представляя Артема Ефимова 21 октября 2024 г. на оперативном совещании правительства Самарской обл., губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев говорил о нем: «У него большой опыт работы в природоохранной сфере, занимался внедрением экологических программ, работая на ответственных постах в крупных компаниях». До этого Артем Ефимов был заместителем генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО «Самаранефтегаз». Еще ранее в аналогичном качестве Артем Ефимов трудился в компании ООО «Славнефть - Красноярскнефтегаз» (см. «Хронограф» №33 (941) от 28.10.24).
ООО «Вертикаль» менее чем за месяц предстояло составить «акты визуального рекогносцировочного обследования, фотоматериалы, акты лабораторных исследований воды, материалы промера глубин, определения морфометрических показателей, исследования качества воды, перечень мероприятий по восстановлению водных объектов». С учетом этих исследований от ООО «Вертикаль» требуется предоставить «оценку экономической эффективности на реализацию мероприятий и сметную документацию на выполнение ПИР (проектно-изыскательские работы. - Прим. ред.) по реализации мероприятия». Обследованию подлежали 12 озер на территории Самары. Фактически ООО «Вертикаль» должно подсчитать и обосновать, сколько бюджетных денег потребуется для дальнейшего развития этих водоемов.
Азаровский опыт
По всей видимости, итоговая сумма может составить от 3 до 4 млрд р. В среднем по 300-400 млн р. на озеро. Иначе какой смысл было бы браться за все это. Опыт предыдущего губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова показал, что в вопросах благоустройства территорий и развития транспортной инфраструктуры Самары руководство региона не привыкло размениваться по мелочам. Тем более что в отличие от жестких нормативных расценок, например на строительство дорог, стоимость работ по восстановлению водоемов сложно привязать к каким-либо стандартам. Как-никак, а каждый природный водоем в своем роде уникален и неповторим.
При губернаторе Азарове в Самаре были сделаны лишь первые пробные шаги в деле восстановления озер за счет бюджетных средств. Массовый характер эти работы в Самаре при губернаторе Азарове не получили. При нем в Самаре и без озер было на чем осваивать многомиллиардные бюджетные транши. Любимым детищем губернатора Азарова стали проекты реконструкции набережной р. Волги (см. «Хронограф» №32 (856) от 17.10.22) и строительство новых ст. метро «Театральная» и «Самарская» (см. «Хронограф» №39 (904) от 27.11.23). На фоне столь масштабных и бюджетоемких строек самарские озера отошли на второй план.
Тем не менее в годы азаровского губернаторства заботой об озерах сумел отличиться соседний по отношению к Самаре г.о. Кинель. Глава г.о. Кинель (2015-2021 гг.) Владимир Чихирев еще в 2020 г. активно взялся восстанавливать озера, не жалея на такое важное для горожан дело средства городского и областного бюджета (см. «Хронограф» №14 (795) от 26.04.21). Благо территория Кинеля охватывает пойму слияния р. Самары и Кинель, а потому природных заводей там бесчисленное множество.
Впрочем, в Самаре также есть наработанная практика трат на озера. В марте 2023 г. был проведен открытый конкурс по объекту закупки «Разработка проектно-сметной документации по объекту «Расчистка озер старицы Дубовый Ерик, расположенных в границах мкр-на Волгарь г.о. Самара». Из бюджета Самарской обл. на эти цели выделили 12,72 млн р. Победителем было признано ООО «Экологические инновационные технологии» (ИНН 7325091170) из г. Ульяновска.
В 2023 г. на выполнение научно-исследовательской работы с элементами разработки рабочей и сметной документации по объекту «Восстановление уровненного режима и морфометрических характеристик водоема «Воронежские озера» с выполнением благоустройства его прибрежной полосы в Промышленном р-не г.о. Самара» выделили из бюджета 7,84 млн р. Победителем было признано ООО «Еврогеопроект».
Стартовали с Дубового Ерика
7 июня 2024 г. в ЕИС были раскрыты условия открытого конкурса №0142200001324013643, связанного с поиском исполнителя услуг расчистки тех же самых водоемов Дубового Ерика, расположенных в границах жилого района Волгарь г.о. Самара (этап 1). Начальная цена составила 134,47 млн р. Как указано в приложенных в ЕИС материалах, цель работ - «предотвращение процессов истощения и деградации озер старицы Дубовый Ерик». На проектную документацию было получено положительное заключение негосударственной экспертизы №71-2-1-3-000176-2023 от 13 октября 2023 г., исполненное ООО «Межрегиональный центр экспертиз». Положительное заключение о проверке определения сметной стоимости составило Автономное учреждение Респ. Адыгея «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий». В Респ. Адыгея в силу ее горного рельефа нет таких форм водоемов, как ерики. Зато у членов семьи Ростислава Хугаева, которые являются застройщиками мкр-на «Волгарь», там могут быть годами отработанные деловые связи. Расчищать хугаевские озера-ерики доверили известному членам команды губернатора Азарова ООО «УК «Маттерхорн» (см. «Хронограф» №24 (931) от 22.07.24). По сути, Дубовый Ерик стал тестом для более масштабного пирога.
В команде нынешнего губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева за год работы в регионе могли прийти к двум выводам. Во-первых, за время Азарова тема освоения миллиардных бюджетных заказов по реконструкции набережной Волги и проектирования станций самарской подземки себя исчерпала. Во-вторых, опыт показал, что эти направления являются уголовно опасными (см. «Хронограф» №38 (903) от 20.11.23). Пришлось браться за озера.
Спешка с размещением заказа ПИР по 12 самарским озерам может объясняться лишь необходимостью успеть внести расходы на их восстановление в бюджет Самарской обл. на 2026 г. до того, как законопроект о нем поступит в Самарскую губернскую думу (СГД). При таких обстоятельствах на первом месте может оказаться не качество ПИР, а сам факт наличия отчета о них. Если это так, то причина демпинга с 2,5 млн р. до 980 тыс. р. может найти свое объяснение.
Победитель конкурса за право исполнить ПИР по 12 самарским озерам ООО «Вертикаль» (ИНН 4401064827) был зарегистрирован в г. Костроме в 2006 г. с основным видом деятельности «разборка и снос зданий». Директором и единственным владельцем ООО «Вертикаль» с года основания компании записан Сергей Журавлев. Из раскрытой отчетности ООО «Вертикаль» следует, что в нем числится всего один штатный работник. В 2024 г. ООО «Вертикаль» показало выручку 6,7 млн р. Прибыль составила 2,5 млн р.
С мая 2014 г. ООО «Вертикаль» получило 168 муниципальных и государственных контрактов на общую сумму 72,8 млн р. Из них с министерством природных ресурсов и экологии Тульской обл. у ООО «Вертикаль» было заключено 15 контрактов на сумму 7,87 млн р. В Самарской обл. аналогичных контрактов у ООО «Вертикаль» не было. Это первый.
Справка:
Озера г.о. Самара, подлежащие исследованию:
Озеро в сквере «Дубовый колок», оз. Шишига, оз. Паршино, озеро, расположенное по адресу: пр-т Кирова, 321, оз. «Леснуха», озеро в сквере «Солнечная Поляна», оз. Сабур, оз. «Арена» (ул. Дальняя), озеро, расположенное по адресу: ул. Ташкентская, 102, озеро, расположенное по адресу: ул. Крестьянка/ул. Совхозная (пос. Мехзавод), озеро, расположенное в пос. Сорокины Хутора, озеро в сквере «Родничок Надежды».
(Источник: техническое задание к муниципальному контракту между ДГХиЭ г.о. Самара и ООО «Вертикаль»)
Фото: На любви самарцев к озерам можно делать хорошие деньги.
Этот водоем на 5-й просеке появился после засора сточной канавы.
