Начало военных действий. Декларация независимости 4 июля 1776 г.
Английское правительство не желало рассматривать американцев как тех же англичан, переселившихся в Новый Свет (колонисты же считали себя таковыми и настаивали на равных правах с жителями метрополии). В начале 1775 г. английские власти объявили колонии в состоянии мятежа, который должен быть подавлен любыми средствами. Американцы начали формировать добровольческие отряды и создавать склады с оружием. 18 апреля 1775 г. вооружённый отряд англичан численностью около 800 человек выдвинулся из Бостона в местечко Конкорд, чтобы захватить один из таких складов. На следующий день, 19 апреля, около Лексингтона, расположенного на пути в Конкорд, англичан встретил добровольческий отряд американцев. Между сторонами произошло первое вооружённое столкновение. В тот же день сражение между англичанами и американцами произошло и близ Конкорда. В обоих столкновениях, которыми традиционно датируется начало Североамериканской войны за независимость, отряды колонистов сумели одержать победу над регулярными военными соединениями англичан.
Открывшийся через три недели после сражений под Лексингтоном и Конкордом II Континентальный конгресс принял решение о создании регулярной американской армии во главе с виргинским плантатором Джорджем Вашингтоном, обладавшим опытом участия в Семилетней войне. Уже 17 июня, через два дня после назначения его главнокомандующим, Дж. Вашингтон, пока ещё во главе добровольческих и партизанских отрядов, а не регулярной армии, вступил в сражение с англичанами у Банкер-Хилла, одной из господствующих над Бостоном высот. Англичане сумели выбить американцев из Банкер-Хилла только после третьего штурма, потеряв около тысячи человек, что в десять раз больше потерь малообученных отрядов американцев. Соединения Дж. Вашингтона продемонстрировали способность к успешному сопротивлению, тем не менее II Континентальный конгресс 5 июля принял петицию «оливковой ветви», в которой заверял английское правительство, что американцы вступили в военные действия против своей воли и готовы в любой момент восстановить мир с Великобританией, проявив лояльность по отношению к королю Георгу III. Большинство колониальных лидеров продолжали считать, что американцы связаны с англичанами кровными узами, единством обычаев, верований, политических убеждений, законодательных установлений, а поэтому разрыв между ними противоестествен. Кроме того, многие американцы были убеждены, что колонии обречены на гибель без защиты их территории королевскими войсками и без торгово-промышленных связей с метрополией. От английских властей требовалась добрая воля, чтобы восстановить лояльность колонистов, но Англия продемонстрировала её полное отсутствие, приняв решение дополнительно направить в Северную Америку для подавления мятежа 20-тысячный корпус. В конце 1775 г. лидер радикального крыла патриотов С. Адамс мрачно пророчествовал: упрямство короля и парламента «в конце концов приведёт к величайшей революции, какую когда-либо знал мир».
Однако сам С. Адамс не решился первым выступить с революционным призывом, как и никто другой из американских патриотов. Революционный призыв к отделению от Англии был впервые высказан не признанными американскими лидерами, а радикальным английским просветителем Томасом Пейном (1737—1809), прибывшим в Северную Америку незадолго до антиколониального восстания. В начале января 1776 г. в памфлете «Здравый смысл» он открыто и категорично потребовал немедленно отделиться от Англии и образовать независимое американское государство. Своё обращение Пейн подкрепил множеством разнообразных убедительных и доходчивых аргументов. Как выяснилось, простые американцы заждались именно такого призыва: блестящий по форме и аргументации памфлет Т. Пейна стремительно разошёлся рекордным тиражом в 120 тыс. экземпляров (примерно такое количество американцев участвовало в патриотическом движении). Выдающееся значение памфлета Т. Пейна было признано теми, кого американцы относят к отцам-основателям США (радикала и простолюдина Пейна к таковым не причисляют). Дж. Вашингтон, распорядившийся прочитать памфлет Пейна перед войсками, утверждал, что «несколько воспламеняющих доводов, подобных случившемуся с Фольмутом и Норфолком» (города, сожжённые англичанами), «в дополнение к неопровержимой логике "Здравого смысла", не оставят у масс сомнений относительно необходимости отделения». Джон Адамс, которому чаще было свойственно преувеличивать свои заслуги перед отечеством и преуменьшать заслуги других, отмечал, что «истории предстоит отнести Американскую революцию на счёт Томаса Пейна». Э. Рандольф, известный политик из Виргинии, полагал, что «"Здравый смысл" склонил большинство графств крупнейшей колонии Америки в пользу принятия резолюции о провозглашении независимости этой провинции в мае 1776 г.».
Томас Пейн сосредоточился на критике «местных и давно устоявшихся предрассудков». Главный предрассудок заключался в представлении, что усиление английского гнёта было результатом заговора в британском парламенте, к которому король не причастен. «Король, — убеждал Пейн американцев, приводя при этом разнообразные доказательства, — не потерпит никаких законов, кроме тех, которые отвечают его целям», а поэтому сохранение связей с Англией через монарха, минуя парламент, не уничтожает колониальной зависимости. Критика иллюзий, связанных с «доброй волей» английского монарха, перерастала в «Здравом смысле» в развёрнутую критику самого института монархии. Выступление Т. Пейна в защиту республики, приравнивавшейся тогда в Европе и в Северной Америке к утопии, было равнозначно идейному подвигу.
Страстное выступление Пейна в пользу решительного отделения от Англии и образования независимой республики способствовало укреплению и кристаллизации революционных настроений как среди рядовых патриотов, так и среди их руководства. Одобрение независимости вытекало из самой логики революционных событий, которые к тому же достаточно сильно провоцировались упрямой репрессивной позицией Англии и подталкивались стихийными радикальными акциями сопротивления американского народа. Давление народа на провинциальные ассамблеи зимой и весной 1776 г. побудило лидеров патриотов к созданию революционных органов власти на местах. Народ всё настойчивее требовал от своих представительных органов — колониальных законодательных ассамблей — принятия инструкций, предписывающих их посланникам в Континентальном конгрессе настаивать на полном отделении от Англии. В апреле — мае такие инструкции были одобрены большинством ассамблей в провинциях. В июне делегаты Виргинии в Континентальном конгрессе предложили для одобрения Резолюцию независимости, а виргинец Томас Джефферсон (1743—1826) подготовил аргументированную Декларацию независимости. Оба документа были обнародованы 4 июля 1776 г. Тринадцать североамериканских колоний провозглашались независимыми объединёнными американскими штатами (так применительно к США стало в русском языке транскрибироваться английское понятие states, которое буквально должно переводиться как государства). 4 июля стало с того времени главным национальным праздником США — Днём независимости.
Декларация независимости свидетельствовала о рождении американской нации и стала одним из самых выдающихся демократических документов за всю историю США. Большую часть Декларации занимает изложение всевозможных обвинений в адрес парламента и монархии Англии, насаждавших в Северной Америке произвол и ущемлявших экономические и политические интересы колонистов. Подлинное историческое значение Декларации заключено в её социально-философской части, где изложены три основополагающие демократические доктрины эпохи Просвещения: о равенстве естественных прав людей, об общественном договоре как источнике любой политической власти и о праве народа на ниспровержение деспотического правительства. Присягнув этим принципам, Американская революция перестала быть только национальным явлением, приобрела всемирно-историческое значение.
Суть идей Просвещения была изложена Т. Джефферсоном языком высокой и вместе с тем доступной простым людям прозы в трёх лаконичных предложениях: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди сотворены равными, и все они наделены Создателем определёнными неотчуждаемыми правами, к которым принадлежат жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав люди учредили правительства, берущие на себя справедливую власть с согласия управляемых. Всякий раз, когда какая-либо форма правления ведёт к нарушению этих принципов, народ имеет право изменить или уничтожить её и учредить новое правительство, основанное на таких началах, какие, по мнению народа, более всего способствуют его безопасности и счастью».
Военные и дипломатические победы. Признание Великобританией независимости США.
В начале войны североамериканская армия представляла собой подобие партизанских соединений, и от её главнокомандующего Дж. Вашингтона требовались титанические усилия для превращения её в регулярные вооружённые силы. Дж. Вашингтону приходилось учитывать, что патриотическое движение исповедовало принцип безусловного верховенства гражданской власти по отношению к военной, а это препятствовало утверждению единоначалия в армии. Солдаты и офицеры предпочитали жёсткой дисциплине демократический дух добровольческих формирований. В армии царило панибратство (одна из первых сцен, поразившая Вашингтона по прибытии в армию, — офицер, бреющий своего солдата). Многие солдаты не желали воевать за пределами своего штата. Взявшись руководить такой армией, её главнокомандующий должен был проявить незаурядные организаторские, политические и полководческие способности. Дж. Вашингтон использовал различные методы и приёмы с целью утверждения дисциплины в армии, не погнушавшись даже прибегнуть к насилию, добившись введения телесных наказаний (подчас он сам, используя незаурядную физическую силу, выступал в роли усмирителя непокорных), но, учитывая добровольческий характер армии, больше полагался на моральные стимулы и материальное вознаграждение. С начала революции Вашингтон выступал за щедрые земельные пожалования армии. Континентальный конгресс, объявивший все свободные территории общегосударственной собственностью, внял аргументам главнокомандующего и издал указ о земельных пожалованиях офицерам и солдатам, дослужившим до конца войны.
Континентальный конгресс, как и правительства всех штатов, поддержал широкие репрессивные меры в отношении американцев, оказывавших сопротивление армии Вашингтона и вставших в оппозицию к новой власти. Противников независимости из числа самих американцев стали называть лоялистами, а также тори. Лоялисты составляли около 20% взрослого белого населения колоний, их социальный состав был разношёрстным, но в сравнении с патриотами среди них было больше представителей верхних слоёв общества. К лоялистам примкнули крупные землевладельцы с английскими аристократическими корнями, королевские губернаторы и чиновники, часть священников англиканской церкви, а также часть купцов, тесно связанных с метрополией экономическими интересами. В отношении лоялистов были предприняты разнообразные репрессивные меры: их лишали избирательных прав, облагали дополнительными налогами; им запрещалось приобретать собственность, вступать в право наследования, быть священниками, юристами, учителями, врачами. Для выявления лоялистов вводилась простая процедура: новые власти повсеместно потребовали от лиц (свободных мужчин) старше 16 лет принести им присягу на верность. Те, кто отказался, попадали под подозрение в причастности к лоялистам, их преследовали. В таких условиях более 80 тыс. проанглийски настроенных американцев предпочли покинуть страну, 20 тыс. лоялистов стали сражаться с революцией на стороне английской армии.
К началу военных действий между американцами и англичанами войска метрополии в колониях насчитывали 8 тыс. человек, а к 1781 г. их численность была доведена до 56 тыс. (половина всех вооружённых сил Великобритании). Значительную часть английских соединений составляли наёмники из германских княжеств. В целом, это была хорошо обученная регулярная армия. В армии Дж. Вашингтона на протяжении всей войны за независимость находилось одновременно около 20 тыс. человек. Для армии была характерна высокая текучесть кадров, так что за годы военных действий под началом Вашингтона сумели послужить 300 тыс. человек — восьмая часть всех жителей колонии и не менее половины взрослых мужчин. Это были, по преимуществу, фермеры и ремесленники, обучавшиеся военному делу непосредственно в ходе сражений. Успехи такой армии были бы невозможны без партизанских действий массы американцев в тылу врага, как и без твёрдой поддержки новой власти со стороны подавляющего большинства населения молодой республики.
В начале войны боевые столкновения происходили в центральных штатах Америки. К концу 1776 г. англичане сумели овладеть значительной частью этой территории и предвкушали скорый успех. Однако Дж. Вашингтон, обнаружив уже не в первый раз полководческий дар, сумел нанести им неожиданный удар. В ночь под Рождество, когда англичане отмечали главный христианский праздник, он внезапно и дерзко переправился через покрытую опасным льдом реку Делавэр и нанёс по противнику мощный удар. Около тысячи английских солдат (все наёмники из германского княжества Гессен) были пленены, 30 человек убиты. Потери войск Вашингтона составили 5 человек. После этого Дж. Вашингтон на время отступил, затем вновь форсировал р. Делавэр и занял стратегически важный г. Трентон. Затем, искусно маневрируя и уклоняясь от генерального сражения, полководец сумел измотать силы англичан успешными частыми стычками с их мелкими соединениями и к середине 1777 г. полностью очистил от неприятеля территорию штата Нью-Джерси.
Метрополия вынуждена была направить на помощь своим войскам в Америке семитысячный корпус генерала Дж. Бургойна из Канады. Бургойн в течение нескольких недель успешно продвигался к центру боевых действий, а после победы над американцами у крепости Тайкондерога даже поспешил оповестить Георга III о своём полном успехе. Однако в середине июля армия Бургойна была окружена американцами близ г. Саратоги и после отчаянного сопротивления капитулировала. Сражение у Саратоги (1777) стало ключевым и во многом решающим в англо-американской войне.
Отчаявшись добиться победы над американцами в северных штатах, англичане перенесли центр военных действий на юг США. Постепенно расширяя свои успехи в южных штатах, англичане смогли, казалось бы, в 1780 г. переломить ход войны в свою пользу. В мае они захватили г. Чарлстон, пленив несколько тысяч американских солдат и офицеров. В августе американцы потерпели ещё одно крупное поражение у Кемпдена, но это был последний успех английской армии. Дж. Вашингтон с помощью точных кадровых перемещений сумел серьёзно укрепить командование регулярными соединениями на юге. Особенно удачным оказалось назначение командующим южной армией генерала Грина, в недавнем прошлом кузнеца, занявшего вместе с Вашингтоном одно из главных мест среди полководцев молодой республики. Начиная с января 1781 г. Грин стал одерживать над англичанами одну победу за другой. К середине года от англичан были очищены штаты Джорджия, Южная и Северная Каролина.
Теперь основные силы англичан сосредоточились в Виргинии, где девятитысячной английской армии противостояли 20 тыс. войск американской армии. Самих американцев в армии насчитывалось 11 тыс., а остальные 9 тыс. — почти половина армии — состояли из французских войск, прибывших на помощь американцам на основании договора между США и Францией, заключённого в 1778 г. Молодые Соединённые Штаты добились блестящих дипломатических успехов, сумев склонить на свою сторону крупнейшую европейскую монархию. Американцы начали переговоры с европейскими державами сразу после провозглашения независимости, стремясь прежде всего заручиться поддержкой Франции, которая не отказалась от намерений взять реванш у Англии за поражение в Семилетней войне и восстановить свои колониальные позиции в Америке. Переговоры США с Францией пошли особенно успешно после того, как в качестве американского посланника в Париж прибыл Б. Франклин. В феврале 1778 г. был подписан франко-американский договор, по которому Франция признавала независимость США и обязалась оказывать им разнообразную поддержку в войне с Англией. Вскоре независимость США была признана также Испанией, желавшей ослабить Англию, чтобы укрепить собственные колониальные позиции в Новом Свете. Англия пыталась со своей стороны заручиться поддержкой других европейских монархий, в частности России, запросив у императрицы Екатерины II 20 тыс. солдат для подавления противоправного бунта в Северной Америке. Однако Екатерина II, подобно французскому и испанскому монархам, воспользовалась восстанием североамериканских колоний для того, чтобы ослабить могущественную Англию. В 1780 г. в России была издана «Декларация о вооружённом нейтралитете», в которой обосновывалось право любого государства осуществлять военные поставки американской армии. Позиция европейских монархий и особенно договор с Францией 1778 г. сыграли серьёзную роль в изменении хода военных действий между американцами и англичанами в пользу США. Американцы в союзе с французскими войсками одержали решающую победу над англичанами 19 октября 1781 г. в сражении под Йорктауном. В результате в плен попали 7 тыс. английских солдат. Англия не видела возможностей для подавления восставших колоний и прекратила военные действия, британский парламент высказался в пользу переговоров о мире. 3 сентября 1783 г. в Париже между США и Великобританией был подписан окончательный договор о признании независимости Соединённых Штатов (Версальский мирный договор).
Преобразование государственной власти в период Войны за независимость.
На протяжении всей Войны за независимость американцы уделяли огромное внимание внутриполитическим преобразованиям, основу которых составляло формирование новой государственности. В Америке начался своего рода конституционный бум, выразившийся, по словам одного из патриотов, в том, что все американцы, умеющие пользоваться пером, «обратились к написанию конституций». Это массовое увлечение разъяснил Т. Джефферсон, подготовивший одновременно с Декларацией независимости 3 проекта конституции для своего родного штата Виргиния: «Сейчас это, по сути, самое увлекательное занятие, которому желает посвятить себя каждый гражданин. В нем смысл всей нашей борьбы. Если у нас утвердится плохое правительство, это будет означать, что вполне можно было жить в согласии с дурным правлением, навязываемым из-за океана, не подвергая себя ненужному риску и не принося жертв на полях сражений».
При этом патриоты, как вспоминал впоследствии Дж. Адамс, меньше всего думали о «консолидации огромного континента под началом единого правительства», напротив, они были уверены, что бывшие колонии навсегда останутся «конфедерацией государств, каждое из которых будет иметь отдельное правительство». Это убеждение подкреплялось ссылками на классиков политической мысли, от Аристотеля до Монтескье, доказывавших, что республики, в отличие от монархии, жизнеспособны только на небольших территориях. Американцы сосредоточились на обустройстве каждого отдельного штата. Среди патриотов не было единства в подходе к государственному устройству. Умеренные вполне удовлетворялись «косметическим ремонтом», а демократы хотели радикальной перестройки. На протяжении всей Войны за независимость успех сопутствовал демократам. Сразу после провозглашения независимости все штаты объявили себя республиками, повсеместно были приняты конституции, снижавшие в сравнении с колониальными временами имущественный ценз для избирателей (но неимущие так же, как женщины, черные рабы и индейцы, в выборах не участвовали).
В проектах организации государственной власти американские демократы опирались на принципы, ставшие классическими в идеологии Просвещения. Первый среди них — разделение властей. Демократы в Америке дали этому принципу своеобразную трактовку: из трех ветвей власти (законодательная, исполнительная, судебная) наиболее опасной им казалась исполнительная, поэтому они стремились максимально ее ослабить, возвышая при этом законодательную власть как самую близкую, по их мнению, к народу. Во всех штатах законодательным собраниям были переданы традиционные полномочия исполнительной власти: объявление войны и заключение мира, назначение должностных лиц, в том числе членов исполнительной власти, судей, прокуроров, ведение международных дел и заключение договоров, право помилования и другие. В большинстве штатов законодательные собрания получили право избирать главу исполнительной власти и отстранять его за злоупотребления от должности при помощи процедуры импичмента.
Возвысив среди всех ветвей власти законодательную, составители конституций штатов сосредоточились на ее наилучшем устройстве. Английская модель «смешанного правления» — одна законодательная палата защищает интересы привилегированного сословия, а другая представляет народ — была отвергнута как ставящая верхи в привилегированное положение. В период революции широко распространилась идея создания законодательного собрания из одной палаты, что означало уравнение представительных прав разных слоев избирателей. Эта идея получила практическое воплощение: однопалатные законодательные собрания были созданы в Пенсильвании, Джорджии и Вермонте. В других штатах была образована двухпалатная законодательная власть, но назначение верхней и нижней палат, как правило, видели не в раздельном представительстве разных социальных слоев, а в обеспечении внутри законодательной власти принципа «сдержек и противовесов». Кроме того, во всех случаях нижние палаты пользовались гораздо большими полномочиями, чем верхние. Нижние палаты были более демократичны, повсеместно переизбирались ежегодно, что должно было обеспечить максимальный контроль над законодателями со стороны избирателей.
Подходы, созвучные демократическим доктринам, повлияли и на формирование центральной североамериканской власти. В глазах большинства патриотов единственной конкретной формой центральной власти накануне революции была власть метрополии. По этой причине любая центральная политическая власть долгое время рассматривалась ими как источник деспотизма и ее искоренение объявлялось одной из важнейших целей Американской революции. И все же, будучи вынужденными создать собственное центральное правительство, патриоты попытались максимально ослабить его. В 1781 г. они одобрили Статьи конфедерации, превращавшие союз штатов в крайне зыбкую общность. Из трех ветвей власти Статьи конфедерации зафиксировали создание лишь одной, законодательной — Континентального конгресса. Что же касается исполнительного органа власти, то он выступал в качестве некоего придатка власти законодательной. Конгресс состоял из одной палаты, депутаты которой ежегодно сменялись законодательными собраниями штатов и в любой момент могли быть отозваны.
Спасибо за внимание!