28 сентября состоялся прием граждан с вице министром соцзащиты Викторией Шегай посредством диалога он лайн видеосвязи.
Человек совершенно не умеет вести диалог с инвалидами, не уважая и не принимая их многообразие и особенности.
Несмотря на попытку объяснить, что мне сложно формулировать аргументы, политслужащая перебивала, причем в достаточно жёсткой форме.
Более того она не владеет в должной мере НПА, в том числе Конвенцией о правах инвалидах, Социальным кодексом и иными правовыми актами.
На нарекания об отписках на уровне копирайтов этого ведомства, которые дискредитируют принципы госслужбы в пользу акимата Ауэзовского района, адекватной реакции не последовало.
Бумажная мануфактура ущербных эрзац ответов графоманов от минтруда тянет на сотни мб, в этом направлении минтруд является драйвером коммуникаций.
Исходя из диалога она разделяет в первую очередь позицию сотрудников аппарата вместо отстаивания прав СУСН. Разве это ведомство можно называть министерством защиты? Зачем она пришла в минтруд?
Также я выразила претензии о поверхностных проверках Департамента Алматы, которые предполагают коррупционные риски по предоставлению лояльности в отношения субъекта проверки, в том числе отсутствия компетенции специалистов минтруда.
Указала, что они не разбираются в своих же НПА, а их ответы диаметрально разнятся в зависимости от исполнителя.
Не привлечено к ответственности управление соцпрограмм Алматы за дефекты по порталу, который курирует ЦРТР этого же министерства.
Поставщик санаторного лечения нарушил НПА, однако минтруд, в равной степени и департамент по контролю, который, как заявляет Жакупова, якобы защищает интересы инвалидов ничего криминального не выявил.
Далее, я остановилась на несоблюдение акиматом процедур госзакупа изготовления ортопедической обуви, что по этим нарушениям, аналогично не приняты взыскания.
Кроме того я обвинила госслужащих министерства, так и департамента контроля Алматы в неправомерном лоббировании конкретного поставщика. Эти госорганы, которым вменяется защищать права инвалидов, настойчиво рекомендуют получать услугу у него.
- Почему Ваши сотрудники лоббируют поставщика в лице РПОЦ в нарушение Закона о госзакупках и госслужбе? Ведь кто то дал мой телефон, возможно, что комиссия УЗСП Алматы или ЦРТР минтруда, поскольку доступ к персональным данным есть у этих организаций. После чего поставщики стали мне отправлять СМС о необходимости обратиться именно к нему, на что она выразила сомнение, а затем вынуждена была парировать, что проведет служебное расследование. Эти обещалки по настоящее время не выполнены, а минтруд продолжает педалировать его интересы.
То есть, портал позволяет использовать персональные данные инвалидов и манипулировать ими мошенниками за вознаграждение? Жакупова не гарантирует цифровую информбезопасность использования порталом, при этом вынуждает пользоваться им??!!
Далее, Шегай выразила сожаление о снятии с надомного обслуживания вместо того, чтобы своевременно принять меры, ибо имело место нарушении Конвенции и иных национальных и международных обязательств, но её сотрудники приняли позицию акимата и поддержав политику дискриминации в отношении пожилых инвалидов.
Ведомство Жакуповой одобрило решение Ауэзовского акимата Алматы в нарушение всех национальных и международных обязательств, ратифицированных РК. Более того, минтруд одобрил/узаконил репрессии в отношении пожилого инвалида по привлечению визитов полицейских. Это есть соблюдение инклюзии в исполнении РК?! Это их выбор?
Со слов акимата было 17 !!!! попыток проникновения в квартиру, следовательно, должно быть такое же количество уведомлений, что некая комиссия заблаговременно посетит бенефициара в определенные даты. Однако оповещения отсутствуют. Это означает, что эти лица намеренно приходили к бенефициару без согласования на уровне определенного умысла?!
На что я возразила, что именно несовершенные НПА, разработанные минтрудом, позволяют манипулировать ими на уровне высокой дискреции.
Так, на вопрос о расшифровке понятия – содействие, ее сотрудники, как и она, ссылаются на Гугл в обобщенном формате.
Выдержки из диалога по оказанию уборки в надомных отделениях акиматов.
- Ваши сотрудники интерпретирует это понятие на уровне ссылок поисковиков Гугл, то есть принятые НПА не совершенные?
- Содействие – это помощь… совместная
Она активно убеждала, что уборка помещений не предусмотрена в НПА, запамятовав, что ранее в своих ответах за её ЭЦП она указала: Законодательство допускает выполнение уборки и не запрещает их оказание.
- Виктория, в Ваших НПА закреплено, что соцработники обязаны оказывать содействие, а не проведение уборки, Вы не разбираетесь в своих же НПА и не владеете ими?
Отчего вице министры предоставляют диаметрально противоположные ответы, в том числе, Вы в зависимости от исполнителя? То есть, это признание, что госслужащие минтруда не читают и не вникают в поставленные вопросы?
- Этого не может быть.
После чего я скинула в чат их ответы.
Между тем, в иных НПА закреплена уборка, а не содействие!!!
В свое время я принимала участие в рабочей группе минтруда, где обсуждались вопросы нагрузки и пр. по ССУ на дому.
В 2020 году Садвокасова Дамежан Толеубаевна, будучи директором Департамента развития политики социальных услуг Министерства на одно из предложений по организации ССУ отметила/возразила:
К социально-бытовым услугам относятся для престарелых и инвалидов содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений. Необходимо указать квадратуру помещения для проведения уборки.
«Не принимается стандартом, это не может предусматриваться так как предмет Стандарта иной. Все мероприятия прописываются в индивидуальном плане работы, в том числе виды работ по уборке помещения (например, протирать пыль, пылесосить, мыть полы, подметать, выносить мусор). Здесь можно указать квадратуру жилого помещения исходя от нагрузки на 1 соцработника».
То есть, практика уборки физического выполнения этих работ заложена давно, вопрос есть по формулировке к НПА.
После чего она заторопилась, сославшись на ожидание других граждан её совершенных и корректных ответов. Ответ она так и не предоставила.
То есть практически весь аппарат минтруда не разбирается и не понимает свои же приказы, обращаясь в МИО с просьбой !!!! разъяснить свои же нормы???!!!
В итоге в настоящее время в регионах имеет место анархии, акиматы, как и управления не знают, какие подходы использовать при оказании специальных услуг на дому. В этом случае, как они прошли конкурсный отбор при поступлении на госслужбу при несоответствии квалификационным требованиям?!
Вспомнилась выразительная фраза из литературного произведения:
- Что вы морочите голову с ладьей? Если сдаетесь, то так и говорите!
– Позвольте, товарищи, у меня все ходы записаны! Контора пишет.
- Виктория, а как быть пользователям колясок или тем, которые на костылях передвигаются и пр., соцработник будет наблюдать со стороны, как инвалид будет ведра поднимать, уголь заносить и давать советы, как это правильно делать?
- Эти действия должны быть совместными, соцработник поможет, а потом инвалид возьмёт швабру и будет сам убираться.
- Виктория, а как быть лежачим?
- Для этого есть стационарные МСУ.
Эти учреждения всем известны, когда в СМИ были опубликованы изможденные тела пенсионеров, кто же захочет попасть туда добровольно?
Между тем, следует отметить о наличии ограничений и противопоказаний у инвалидов и пожилых, согласно рекомендаций медиков, как: избегать подъема тяжестей, физических нагрузок при наличии тех или иных заболеваний. При этом необходимо принять к сведению о высоком риске падений, получения травм (у большинства пожилых людей имеется остеопороз), отслоения сетчатки, при этом инвалид самостоятельно передвигается, несмотря, на наличие тех же калоприемников, которым запрещены подобные нагрузки. В стандартах закреплена ответственность соцработников за эти риски?
Несколько раз меня выкидывало из Зум, по причине отключения света, соответственно инет пропадал. Объяснила, что в общаге, где я проживаю гнилая проводка. При втором входе – она задалась вопросом, что же это такое?
Видимо, она не понимает, что такое - жить не в хоромах.
Под конец задалась вопросом:
- В каких НПА закреплена обязанность носить с собой телефон? Зачем нам передавать СМС при получении санаторного лечения?
На что она отрезала:
- Если не продиктуете код, услугу не получите. При отсутствии подтверждения, СМС получатели не будут получать услугу по аналогии персонажа известного фильма?
— Распространите газеты среди жильцов ЖЭКа.
— А если не будут брать — отключим газ!
На некоторых страницах можно прочитать странные словосочетания, вроде "законопорно-двигательного аппаратительства" и "попорно-двигательного аппаратаче".
Разработчиком приказов является профильное ведомство в лице МТСЗН РК, то есть при наличии расплывчатых формулировок, правовых коллизий, министерство несет полную ответственность за подобные дефекты.
Имеет место разработки несовершенных НПА без учета потребностей бенефициаров после принятия которых специалисты сами не могут их разъяснить и детализировать, получения ущербных эрзац отписок ответов, которые не завершаются годами и пр. Именно подобного рода инциденты создают прецеденты имиджевого скандала ведомства Жакуповой.
Это диагноз деятельности минтруда.
Очередные дефекты в НПА:
Субъекты вправе получать информацию от МИО для определения объҰма и видов ССУ.
Еще один кейс.
Уровень профессионального образования - Вышее -
В обществе все ещҰ преобладают традиционная и медицинская.
Получатель обязуется нести личную ответственность за выбор уовара.
Прошу прощения, за что и какие меры наказания должен понести бенефициар?
Что означает эта абракадабра в изложении исполнении инклюзии политики правительства РК за визой О. Бектенова?
По аналогии киногероя Джабраила:
- Это как его, волюнтаризм.
- В моём доме прошу не выражаться?
Между тем, фактором коррупционных рисков является введение использование терминов, понятий, не определенных законодательством, не имеющих определение, которое придавало бы смысл и может повлечь различное их толкование, которыми могут злоупотребить.
Более того Жакупова умудрилась в НПА закрепить такие позиции, как, правовое прошлое, отношение к религии, особенности здоровья в нарушение ст. 18 . Конституции РК: « Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В том числе, согласно ст. 19 Конституции РК. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою религиозную принадлежность.
При этом этот приказ прошёл через общественный совет минтруда, правовую экспертизу и зарегистрирован в МЮ.
А в завершение политслужащая Виктория Вильгельмовна в присутствии большого количества сотрудников этого ведомства в публичном поле озвучила диагнозы бенефициара.
Тем самым нарушив Закон о персональных данных, в том числе Конвенцию о правах инвалидов, Конституцию РК и иные НПА.
И ведь никто её не остановил, более того кто то загодя подготовил эту информацию и положил ей перед ней, чтобы она её прилюдно зачитала.
Это грубейшее нарушение она озвучила, опираясь на заключения МСЭ в целях обоснованности необходимости уборки при получении социальных услуг.
Справочно: данный орган является подведомственной структурой министерства.
Между тем в Кодексе о здоровье закреплено: Медицинские данные, диагнозы составляют тайну. Не допускается разглашение сведений лицами, которым они стали известны при, исполнении, служебных и иных обязанностей. Кроме того нарушена Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная РК. Государства охраняют конфиденциальность сведений о личности, состоянии здоровья инвалидов.
https://kodeksy-kz.com/ka/o_zdorove_naroda_i_sisteme_zdravoohraneniya/273.htm
Более того согласно ст. 147 УК РК следует:
Несоблюдение мер по защите персональных данных наказывается штрафом либо исправительными работами, привлечением к общественным работам либо ограничением свободы, лишением права занимать определенные должности.
https://kodeksy-kz.com/ka/ugolovnyj_kodeks/147.htm
И в этой связи есть вопрос:
На основании ст. 154 Социального Кодекса ЛСИ обязаны представлять полные сведения о состоянии своего здоровья (?!). С какой целью эти требования вывели на уровне ответственности отдельно для инвалидов, разве они не такие, как все остальные граждане РК? Более того подобная формулировка идёт в разрез с имеющейся стигмой в отношении заболеваний, которые являются сугубо закрытыми, например, СПИД и пр.
Напомню, ст. 30 КоАП. Дисциплинарная ответственность политических служащих. Превышение должностных полномочий, нарушение служебной этики - налагается дисциплинарное взыскание.
Батл вице министров Жакуповой, её команда отжигает.
Вице министр А. Ертаев – согласно стандартам выполнение физической работы (уборка помещений) не входит в обязанности соцработника.
Однако вице министр В. Шегай предоставляет иные сведения. Законодательство допускает выполнение уборки.
За подобные дефекты Жакуповой вкупе с её командой в лице госслужащих аппарата, которые содержатся на средства налогоплательщиков, следует уйти в отставку по причине их никчемности и вредительства, они не нужны в правительстве!
В том числе, прихватить с собой советников и членов общественного совета.
Примечание:
Викторию Шегай спросили, считает ли она размер минимальной пенсии в достаточным,
- На что хватает пенсии в 32000 тенге?
Ответ гламурной блондинки, вице министра Шегай:
Здесь зависит индивидуально…
На прямой вопрос, будет ли сумма расти из-за инфляции – внятного ответа не последовало.
https://www.facebook.com/watch/?v=714455197900961
Если верить источникам, всю свою жизнь она посвятила страхованию и накопительным пенсионным фондам.
Последнее её место работы - директор Департамента социального обеспечения и социального страхования Министерства соцзащиты.
Казалось бы - ну такой специалист должен наизусть помнить цифры, сопереживать казахстанцам, понимая, насколько мизерны их пенсии в богатейшей нефтедобывающей стране и предлагать пути поддержки народа.
Но нет !!
Несмотря на то, что Виктория Вильгельмовна заняла свой пост всего лишь несколько дней назад, отвечает она уже как "многоопытные" Серик Жумангарин или Арман Шаккалиев – ничего толком не говоря, спотыкаясь на цифрах и не отвечая по существу поставленных вопросов.
А про заботу о простых пенсионерах она, похоже, даже не слышала...
Обращает внимание невероятная скорость обработки обращений госслужащих минтруда на уровне опта. В среднем эта процедура составила около 6 минут, а какие то и вовсе 1 минуту, что предполагает их закрытие на декларативной основе на уровне копирайта предыдущих ответов, либо НПА. Следовательно, специалисты при предоставлении разъяснений не вчитываются в содержание, не изучают их, а просто просматривают «по диагонали».
В этом и есть причина изнурительных на протяжении длительного времени переписок с госорганами, после получения отписок заявители вновь их адресуют в адрес уполномоченных органов, они же сетуют на их загруженность.
Эта круговерть перегружает и утяжеляет работу исполнителей, а ведь проще решить проблему на первоначальном этапе, чтобы не возвращаться к ней вновь и вновь, и не оставаться в неурочное время на работе, теряя своё личное время.
И именно поэтому не исполняются нормы права в части предоставления мотивированных, исчерпывающих ответов, что являются предпосылкой роста жалоб на работу госорганов и транслирования их в социальных сетях.
И на этом фоне, достаточно цинично звучат пожелания Жакуповой:
«Многоуважаемые пенсионеры, от имени Министерства поздравляю вас с Днем пожилых людей! Этот день напоминает нам о вашей неоценимой роли в нашем обществе и вашем вкладе в его развитие. Люди старшего поколения – это золотой фонд страны, хранители мудрости, подающие пример великого терпения и оптимизма. Мы ценим знания. Забота о пожилых людях является одним из основных направлений социальной политики государства. Министерством реализуются меры по поддержке пожилых людей, повышению уровня их социального обслуживания, вовлечению в общественную жизнь. Дорогие пенсионеры, в этот праздник желаю вам здоровья, долгих лет жизни, счастья и благополучия! Пусть каждый день будет согрет теплом добра, любви и внимания! Пусть преклонные годы не станут поводом для уныния, а ваши лица озаряют улыбки».
В тот же день, а именно 1 октября, ведомством Жакуповой одобрено решение о снятии с надомного обслуживания одиноко проживающего пенсионера.