Минфин в начале октября обнародовал данные, которые, казалось бы, должны вызвать панику в коридорах власти. Нефтегазовые доходы бюджета за сентябрь рухнули на 25 процентов. Казна получила от продажи углеводородов всего 582,5 миллиарда рублей налогов — для страны, которая десятилетиями кормилась исключительно нефтью и газом, цифра более чем красноречивая.
Пикантность ситуации — в динамике провала. Если в начале года недобор составлял вполне скромные 14 процентов, то к сентябрю цифра выросла до 21 процента. Причем основной «вклад» внесла нефть: цена Urals просела на 18 процентов по сравнению с прошлым годом, а рубль, вопреки всем прогнозам апокалипсиса, взял и укрепился на 10 процентов. В результате поступления от нефтяного сектора упали на 20 процентов, до 483,5 миллиарда. Накопленным итогом с начала года казна недосчиталась 1,7 триллиона рублей — сумма, которую даже на бумаге написать страшно.
По итогам года, согласно ожиданиям самого Минфина, нефтегазовые доходы сократятся на 22 процента от плана и составят 8,6 триллиона рублей. Но, разумеется, чиновники не были бы чиновниками, если бы просто констатировали факт. Нет, ведомство Силуанова уже заглядывает в будущее и честно признается: на следующие три года большие ставки на углеводороды не делаем. Прощайте, нефтегазовые доходы, здравствуй, новая экономическая модель.
Дыра в бюджете растет
А теперь интересное: куда именно исчезла вся эта нефтяная благодать? В дефицит бюджета, разумеется. И вот тут начинается настоящий кошмар для любого, кто хоть немного разбирается в цифрах.
Когда в ноябре 2024 года Госдума утверждала бюджет на три года, дефицит на 2025 год планировался довольно скромным — 1,17 триллиона рублей. Звучало даже оптимистично, учитывая масштабы расходов. Но к середине 2025 года ситуация изменилась настолько драматично, что эти цифры можно было выбросить в мусорку. По предварительным оценкам, дефицит федерального бюджета на 2025 год составит 5,74 триллиона рублей. Не полтора триллиона, как планировали изначально, а почти шесть.
За полгода 2025-го дефицит уже достиг 3,7 триллиона, а к июлю — почти 4,9 триллиона рублей. То есть казна тратит деньги такими темпами, что первоначальный план превратился в жалкую фикцию уже к середине года.
Дальше картина становится еще веселее. На 2026 год правительство закладывает дефицит в 3,8 триллиона рублей, или 1,6 процента ВВП. В 2027 году обещают чуть лучше — 1,2 процента ВВП, в 2028-м снова подъем до 1,3 процента. Впрочем, учитывая, как именно «сработали» прогнозы на 2025 год, можно смело умножать эти цифры на два, а то и на три.
То есть независимо от того, какую версию брать — думскую или правительственную — тренд очевиден: государство тратит существенно больше, чем зарабатывает. Причем речь идет о триллионах, которые нужно где-то брать. И вот тут начинается самое веселье: поскольку нефть больше не спасает, а других источников дохода государство так и не создало за все эти годы разговоров про диверсификацию, выбор пал на самый очевидный и безотказный вариант — население.
Граждане как новая нефть
Логика Минфина проста до неприличия. Если нефть больше не может быть «кормильцем» бюджета, значит, эту почетную миссию нужно кому-то передать. И кому, спрашивается? Правильно, населению. Впрочем, назвать людей «новой нефтью» — это даже не сарказм, а вполне официальная позиция российского правительства, просто упакованная в обтекаемые формулировки про «налоговое маневрирование» и «структурную перестройку доходной части бюджета».
С 2025 года в России заработала прогрессивная шкала НДФЛ. Казалось бы, ничего революционного: если зарабатываешь до 2,4 миллиона рублей в год, платишь привычные 13 процентов. Дальше начинается самое интересное. От 2,4 до 5 миллионов — 15 процентов, от 5 до 20 миллионов — 18 процентов, от 20 до 50 миллионов — 20 процентов, а свыше 50 миллионов — целых 22 процента. На первый взгляд, социально справедливо: богатые платят больше. На второй взгляд — способ компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы и растущую дыру в бюджете за счет тех, кто еще хоть что-то зарабатывает.
Но это только начало. Минфин в 2024 году уже активно обсуждал повышение НДС с нынешних 20 до 22 процентов, что должно дать бюджету дополнительный триллион. Теперь это, похоже, становится реальностью с 2026 года. Правда, есть один нюанс: НДС платят все — и те, кто зарабатывает миллионы, и те, кто с трудом сводит концы с концами. Потому что этот налог заложен в цену каждого купленного товара или услуги.
Впрочем, повышение НДФЛ и НДС — это только видимая часть айсберга. Одновременно ужесточаются правила для малого бизнеса на упрощенной системе налогообложения, увеличиваются страховые взносы, корректируются налоги на имущество. Получается своеобразная «налоговая воронка», из которой не выбраться никому: ни предпринимателям, ни наемным работникам, ни пенсионерам.
Математика здесь элементарная. Дефицит в 5,74 триллиона на 2025 год и по 3-4 триллиона в последующие годы нужно чем-то покрывать. Резервы тают, нефть не помогает, займы становятся дороже. Остается только один постоянный и предсказуемый источник — налоги с населения. Вот только беда: доходы граждан, по данным Росстата, растут крайне скромно, а инфляция держится выше целевых показателей Центробанка. Покупательная способность падает, внутренний спрос слабеет, а именно на нем после введения санкций держится вся экономика.
От иллюзий про диверсификацию к реальным поборам
Ирония ситуации в том, что о необходимости слезть с «сырьевой иглы» говорили еще в нулевых. Помните эти бесконечные разговоры про диверсификацию экономики, развитие высоких технологий, инновационную экономику? Тогда казалось, что нефть по 100 долларов за баррель — это навсегда, поэтому можно не торопиться. Потом цены упали, ввели санкции, нефть ограничили потолком цен, рынки сбыта сузились. И вот теперь, когда реальность больно ударила по бюджету, выяснилось, что никакой альтернативы нефтегазовым доходам так и не появилось.
Еще один забавный момент: по данным Счетной палаты, доля нефтегазовых доходов в бюджете уже несколько лет снижается, достигнув минимума за последние полтора десятилетия. Казалось бы, это хорошо — экономика становится менее зависимой от цен на нефть. Но проблема в том, что падение доли нефтегазовых доходов происходит не из-за роста других источников, а из-за банального обвала самих нефтегазовых поступлений. То есть экономика не диверсифицируется, а просто теряет главный источник дохода, ничем его не заменив.
В результате вместо обещанной «инновационной экономики» мы получили государство, которое решило превратить собственных граждан в месторождение. Только качать из этого месторождения планируется не нефть, а деньги — через налоги. Причем делать это будут регулярно, методично и с прогрессирующей интенсивностью. Ибо бюджет теперь хронически дефицитный.
И ведь работает же эта схема. Власть, похоже, всерьез рассчитывает, что население безропотно примет на себя роль нового донора бюджета. Пока что расчет оправдывается: социального возмущения нет, большинство готово «потерпеть ради страны». Правда, есть один нюанс. Нефтяное месторождение можно эксплуатировать десятилетиями, наращивая добычу и совершенствуя технологии. А вот с населением так не получится. Рано или поздно «новая нефть» закончится — просто потому, что у людей элементарно не останется денег, которые можно изъять в виде налогов.
Но это, как говорится, проблемы будущего. А пока Минфин отчитывается о текущих цифрах, планирует новые налоговые реформы и убеждает всех, что так и задумывалось. Нефтяная рента усохла — зато есть вы. И да, вы будете платить. Много и долго. Потому что дыра в бюджете размером почти в шесть триллионов в год сама себя не залатает.
___________
Поддержать разовым донатом
Подписаться на неподцензурное в телеграм