Найти в Дзене

Защита национальной безопасности и экономического суверенитета: практика изъятия активов бизнеса в пользу государства - аналитика G-Invest

С начала 2020-х годов в российской экономической и правоприменительной практике отчетливо обозначился новый тренд, связанный с масштабным перераспределением собственности в пользу государства. По данным, обнародованным «Ведомостями» и подтвержденным рядом официальных заявлений Генеральной прокуратуры, за период с 2022 по сентябрь 2025 года в доход государства было изъято активов бизнеса на общую сумму почти 6 трлн рублей. Этот процесс приобрел системный характер и во многом отражает изменения в подходах к регулированию экономики, укреплению роли государства в стратегических секторах и формированию новой модели контроля за ключевыми предприятиями, оказывающими значимое влияние на безопасность и финансовую устойчивость страны. Если в 2022 году сумма конфискованных активов составляла порядка 440 млрд рублей, то уже к 2025 году показатель увеличился более чем в пять раз, достигнув 2,4 трлн рублей только за первые девять месяцев года. Такой рост свидетельствует о целенаправленной политике в

С начала 2020-х годов в российской экономической и правоприменительной практике отчетливо обозначился новый тренд, связанный с масштабным перераспределением собственности в пользу государства. По данным, обнародованным «Ведомостями» и подтвержденным рядом официальных заявлений Генеральной прокуратуры, за период с 2022 по сентябрь 2025 года в доход государства было изъято активов бизнеса на общую сумму почти 6 трлн рублей. Этот процесс приобрел системный характер и во многом отражает изменения в подходах к регулированию экономики, укреплению роли государства в стратегических секторах и формированию новой модели контроля за ключевыми предприятиями, оказывающими значимое влияние на безопасность и финансовую устойчивость страны. Если в 2022 году сумма конфискованных активов составляла порядка 440 млрд рублей, то уже к 2025 году показатель увеличился более чем в пять раз, достигнув 2,4 трлн рублей только за первые девять месяцев года. Такой рост свидетельствует о целенаправленной политике властей по активному расширению государственного сектора и усилению надзора за крупными корпоративными структурами.

Основания для принятия решений о конфискации варьировались, однако наибольшее значение имели несколько ключевых направлений. На первом месте оказались дела, связанные с антикоррупционными нарушениями. По этой категории в доход государства было обращено имущество на сумму около 1,9 трлн рублей. Вторым по масштабу основанием стала систематическая практика вывода прибыли за рубеж иностранными владельцами российских компаний: в этой сфере изъято активов на 1,5 трлн рублей. Немалый удельный вес сохраняют дела о незаконной приватизации, объем которых превысил 339 млрд рублей, а также эпизоды, связанные с так называемой экстремистской деятельностью, на основе которых в государственную собственность перешло имущество стоимостью почти 700 млрд рублей.

География и отраслевая структура изъятий отражает приоритеты властей в вопросах защиты национальной безопасности и экономического суверенитета. Наибольшие суммы конфискаций приходятся на энергетику — более 1,6 трлн рублей. В транспортном секторе объем изъятых активов превысил 1,4 трлн рублей, а в пищевой промышленности — около 1,1 трлн рублей. Существенные конфискации отмечены и в добывающей отрасли, где в доход государства было обращено имущество на сумму около 600 млрд рублей. При этом в обрабатывающей промышленности и сфере недвижимости конфискации носят точечный, но при этом весьма значимый характер, что связано как с особой ролью этих секторов в экономике, так и с наличием множества потенциальных нарушений в истории приватизаций или корпоративного управления.

Символом этого процесса стали несколько резонансных кейсов. Крупнейшим объектом, перешедшим в собственность государства, оказался международный аэропорт «Домодедово». Контроль над ним через офшорные структуры осуществляли предприниматели Дмитрий Каменщик и Валерий Коган. Генеральная прокуратура настаивала, что столь стратегически значимый объект находился под иностранным влиянием, а владельцы скрыли наличие у себя второго гражданства, что являлось нарушением требований национальной безопасности. В июне 2025 года суд вынес решение об обращении в доход государства «ДМЕ Холдинга», управляющего аэропортом, активы которого оцениваются в сумму порядка 1 трлн рублей. Другим показателем изменения тенденций стал пример горно-металлургического комплекса «Дальполиметалл», изъятого в марте 2025 года у бывшего депутата Государственной Думы Эдуарда Янакова. Прокуратура указала, что имущество было приобретено в нарушение законодательства о противодействии коррупции, и стоимость активов составила порядка 302 млрд рублей.

По аналогичным основаниям в распоряжение государства перешли 92% акций Дальневосточного морского пароходства, оцененных в 288 млрд рублей, а также холдинг «Южуралзолото», стоимость активов которого превысила 200 млрд рублей. В числе громких дел, связанных с экстремистской деятельностью, фигурирует компания «Леста-игры» — издатель популярной видеоигры World of Tanks. Ее имущество, оцененное в 135 млрд рублей, также было изъято и передано государству.

Статистика, собранная журналистами, во многом коррелирует с официальной отчетностью Генеральной прокуратуры. Так, в июне 2024 года генпрокурор Игорь Краснов сообщал, что с начала 2022 года в доход государства через судебные решения было обращено имущество более 100 предприятий с общей стоимостью активов 1,3 трлн рублей. Спустя год, в марте 2025 года, он уточнил, что только за последний год в распоряжение государства перешло имущество на 2,4 трлн рублей. Сопоставление этих данных с оценками независимых экспертов позволяет сделать вывод о том, что масштабы изъятий стремительно растут и, вероятнее всего, эта динамика сохранится в ближайшие годы.

Экономисты и юристы, опрошенные «Ведомостями», сходятся во мнении, что процесс передачи активов государству будет лишь усиливаться. В условиях внешнеполитической турбулентности, санкционного давления и необходимости консолидации внутренних ресурсов власти стремятся минимизировать любые риски, связанные с присутствием в стратегических секторах компаний с иностранным капиталом или с сомнительной структурой собственности. Конфискации становятся не только инструментом борьбы с коррупцией или последствием нарушений приватизационных процедур, но и механизмом выстраивания новой экономической модели, где государство играет ключевую роль в управлении базовыми отраслями.

С научной точки зрения данный процесс можно рассматривать как своеобразное продолжение циклической динамики государственного участия в экономике России. Если в 1990-е годы приоритетом была приватизация и максимальное сокращение доли государства, то в 2000-е и 2010-е годы наметился обратный тренд — усиление роли государственных корпораций и расширение их присутствия в нефтегазовом секторе, транспорте и финансовой системе. Современный этап демонстрирует еще более радикальное усиление государственной роли, при котором ключевые активы в сферах энергетики, логистики и металлургии возвращаются под контроль государства не через выкуп, а через механизмы судебного изъятия.

Следует учитывать и международный контекст. Подобные процессы усиливают экономический протекционизм и формируют модель, при которой национальные интересы трактуются через призму контроля над собственностью. В условиях глобальной конкуренции и геополитического давления такая стратегия позволяет государству концентрировать ресурсы, минимизировать вероятность утраты контроля над критически важной инфраструктурой и создавать заделы для долгосрочного развития. Однако одновременно возрастает риск снижения доверия со стороны частного капитала и иностранных инвесторов, что может привести к ограничению притока инвестиций в отдельные отрасли.

Таким образом, анализ ситуации позволяет заключить, что изъятия бизнеса в пользу государства, достигшие к 2025 году почти 6 трлн рублей, являются не случайными эпизодами, а частью масштабного системного процесса, направленного на реструктуризацию российской экономики. Конфискации стали инструментом формирования новой парадигмы взаимодействия государства и бизнеса, где на первый план выходят задачи обеспечения национальной безопасности, борьбы с коррупцией и контроля за стратегическими секторами. Учитывая текущие тенденции, можно прогнозировать, что в ближайшие годы этот процесс продолжит развиваться, приобретая еще более масштабный характер и оказывая долгосрочное влияние на структуру российской экономики, распределение ресурсов и характер делового климата в стране.