Обзор реформы банкротства: Как с 2026 года в России начнут спасать бизнес
В Государственную думу внесен законопроект № 1034201-8 о внесении изменений в Закон о банкротстве. Предлагаемые поправки могут вступить в силу уже с 1 января 2026 года. Автор законопроекта А.А. Вассерман видит необходимость в переориентации системы на спасение бизнеса и повышении эффективности реабилитационных процедур. А какие инструменты он для этого предлагает, читайте далее.
Почему назрела необходимость в реформе?
Статистика рисует безрадостную картину, которая и стала главным мотивом для реформирования:
- Требования кредиторов удовлетворяются лишь на 8%, остальное списывается.
- Доля реабилитационных процедур, призванных спасти компанию, составляет жалкие 0.9%.
- Банкротство одного предприятия парализует технологически связанные с ним производства.
- Дорогостоящие публикации в газетах и длительные торги съедают остатки средств, которые могли бы получить кредиторы.
Законодатели признали, что сохранить работающий бизнес и восстановить его выгоднее, чем распродать по частям.
Ключевые блоки изменений
1. Досудебная санация — «скорая помощь» для бизнеса до банкротства
Санация - новая процедура, направленная на восстановление платежеспособности должника, которую можно запустить ДО подачи заявления в суд
Как работает: Собственники компании назначают санатора (арбитражного управляющего), который ведет реестр кредиторов и разрабатывает план восстановления. Утверждает план собрание кредиторов. План санации должен предусматривать срок санации, меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации этих мер, сведения о кандидатуре санатора, а также разграничение полномочий между санатором и учредителями (участниками) должника или собственником имущества должника — унитарного предприятия.
Правовые последствия: На время санации (до 1,5 лет) приостанавливаются все выплаты кредиторам, исполнительные производства, а новые заявления о банкротстве не принимаются.
Инвесторы: Финансировать санацию могут как собственники/ учредители компании, так и кредиторы. Требования лиц, финансировавших санацию, получают внеочередной приоритет при погашении. Это делает вложения в спасение бизнеса менее рискованными.
2. Реабилитация в рамках дела о банкротстве
Финансовое оздоровление: Срок процедуры увеличен с 2 до 4 лет. Отменено обязательное обеспечение исполнения требований кредиторов, которое было непреодолимым барьером. Обеспечение становится добровольным. Вводится единый детальный план оздоровления вместо разрозненных документов.
Кроме того законопроект предусматривает право на судебное преодоление решения кредиторов об отказе в ведении в отношении должника процедуры финансового оздоровления, что позволит обеспечить приоритет реабилитационных процедур над ликвидационными.
Продолжение деятельности в конкурсном производстве: Собрание кредиторов может разрешить компании работать и во время ликвидационной процедуры. Важный момент: кредиторы, проголосовавшие «за», несут солидарную ответственность по расходам, если их не покроют доходы.
3. Для кредиторов: больше денег и прозрачности
Экономия на издержках: Отменяется дорогостоящая публикация сведений в газете «Коммерсантъ». Ежегодно это выводило из конкурсной массы около 3,17 млрд рублей. Теперь эти деньги пойдут кредиторам. Все сведения публикуются только в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
Ускорение торгов: Упраздняется неэффективная процедура публичного предложения. Вводится гибридная модель: торги идут на повышение, а при отсутствии спроса — на понижение, что позволяет быстрее найти покупателя. При поступлении предложения о цене торги снова пойдут на повышение.
Процедура наблюдения становится необязательной. Суд сможет сразу ввести конкурсное производство, если нет сомнений в невозможности восстановления бизнеса.
4. Для арбитражных управляющих: вознаграждение и страхование
Вводятся новые фиксированные ставки вознаграждения арбитражных управляющих:
Временный управляющий: 70 000 руб./мес.
Конкурсный управляющий: 100 000 руб./мес.
Финансовый управляющий (физлица): 40 000 – 60 000 руб. единовременно за процедуру.
Все ставки будут ежегодно индексироваться.
Защита от злоупотреблений: Предел выплаты из компенсационного фонда СРО по убыткам снижается до 10 млн рублей по одному случаю причинения убытков. СРО смогут создавать фонды самострахования, чтобы избежать банкротства из-за недобросовестных взысканий.
5. Возрождение бизнеса в конкурсном производстве
Законопроект вводит механизм, позволяющий буквально «воскресить» компанию в ходе ликвидационной процедуры (ст. 141.1).
Собрание кредиторов вправе принять решение о принудительном выкупе всех долей/акций должника у прежних собственников без их согласия и выплат. Эти доли/акции продаются на открытых торгах единым лотом.
А что будет с долгами?
Собрание кредиторов должно выбрать один из двух путей решения судьбы обязательств должника.
Путь А: Путем выделения создается новое хозяйственное общество -должник. Все обязательства передаются новому должнику в порядке универсального правопреемства. Дело о банкротстве продолжается в отношении него.
Путь Б: Дело о банкротстве прекращается, а требования кредиторов гасятся за счет средств, вырученных от продажи акций/долей. Непогашенная задолженность считается погашенной.
Важный момент: Происходит замена предмета залога. У кредиторов, чьи требования были обеспечены залогом имущества старого должника, возникает право залога на доли/акции, которые теперь представляют собой весь бизнес. Стоимость этих долей должна быть пропорциональна стоимости бывшего в залоге имущества.
Итог: Покупатель акций/долей получает право управления компанией, которая теперь очищена от долгов, свободна от процедур банкротства и обладает всеми активами. Бизнес сохраняется как единое целое, кредиторы получают больший процент выплат, а экономика — работающее предприятие вместо груды распроданных активов.
Что в итоге?
Грядущая реформа — это осознанный шаг к реабилитационному подходу в банкротстве. Система будет оценивать, можно ли бизнес спасти, и предоставлять для этого все необходимые инструменты. Это выгодно всем:
Бизнесу — дают второй шанс.
Кредиторам — возвращают больше денег.
Экономике — сохраняют рабочие места и производственные цепочки.
Безусловно в законопроект будут вноситься поправки и доработки. Но то, что предложено на данный момент уже получило положительную оценку банкротного сообщества.