14 октября в Алтайском Заксобрании прошло очередное заседание рабочей группы по вопросам функционирования системы МСУ. В частности, под обсуждение попал законопроект о способе избрания глав городов и районов. Его планируют рассмотреть на сессии краевого парламента в октябре сразу в двух чтениях, сообщили в пресс-службе краевого Заксобрания.
По результатам опроса, который ранее провел комитет АКЗС по правовой политике и местному самоуправлению, 80 % глав муниципальных образований и председателей представительных органов высказались за то, чтобы партии и общественные объединения – Общественная палата края и Совет муниципальных образований – вносили свои предложения о кандидатах губернатору. Затем глава региона определит не менее двух кандидатур для представления их местным депутатам, которые и сделают окончательный выбор.
Этот способ назначения поддержали и представители территорий на совете по взаимодействию с представительными органами власти. Зампредседателя АКЗС, председатель профильного комитета Денис Голобородько перечислил аргументы в поддержку данного законопроекта, которые ранее отмечали опрошенные. По его словам, это, прежде всего, позволит повысить качество управления территорией.
Денис Голобородько, вице-спикер АКЗС:Самоуправление – это не самодеятельность. Одного желания возглавить район или город мало, нужно обладать профессиональными компетенциями. Во главе муниципалитетов сегодня должны быть управленцы, способные решать вопросы обеспечения жизнедеятельности населения на территории всего муниципального образования, а для этого важно разбираться в широком спектре экономических, правовых и хозяйственных вопросов. От эффективности взаимодействия региональной и муниципальной власти сегодня действительно зависит устойчивое экономическое и социальное развитие всей страны, особенно в нынешнее непростое время.
Еще один аргумент в пользу предложенного способа – экономический – он гарантирует эффективность использования территорией бюджетных средств. «Все муниципалитеты получают существенную поддержку из краевого бюджета – это дотации, субвенции, субсидии. Учитывая данный факт, с одной стороны региональной власти важно обеспечить эффективное использование средств на местах на благо жителей, а с другой – муниципальной власти необходимо выстроить отношения с регионом для дополнительного участия в программах поддержки краевого и федерального уровня. Избрание подобным способом позволит решать обе задачи сразу, даже на старте работы нового главы муниципалитета», – подчеркнул Голобородько.
Председатель Ключевского районного Собрания депутатов Николай Заикин в свою очередь отметил, что на таком посту нужен хозяйственник с богатым жизненным опытом: «На мой взгляд, и по мнению наших депутатов, избрание главы района по представлению губернатора – на сегодня лучший вариант. У человека, который предложен на должность губернатором, выше ответственность. Он отвечает за свою работу и перед главой региона, и перед населением. Для работы на такой должности нужно и профильное образование, и опыт руководящей работы, и разносторонние знания. Глава района должен разбираться в широком круге вопросов – от спорта и культуры до жилищно-коммунального хозяйства, потому что он со всеми этими сферами соприкасается в ежедневном режиме».
В АКЗС уточнили, что указанный законопроект определяет способ избрания глав для муниципальных и городских округов, районов. При этом для городских и сельских поселений сохраняется вариативная модель выборов. Как пояснил зампредседателя АКЗС, это связано с тем, что в Алтайском крае на данный момент действует двухуровневая система территориальной организации местного самоуправления, поэтому городские и сельские поселения могут избирать глав либо на муниципальных выборах, либо представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
Кроме этого документа в повестку октябрьской сессии будет включено еще два законопроекта, связанных с изменениями в системе местного самоуправления – о гарантиях для глав и депутатов, а также о порядке и проведении публичных слушаний. «Можно сказать, что в октябре мы закроем первый большой блок работы над совершенствованием законодательства о местном самоуправлении. Впереди еще два важных вопроса – это определение оптимальной системы управления, а также объемная тема – распределение полномочий между уровнями», – резюмировал Денис Голобородько.