Учет объёмов потребления воды и сброса сточных вод — не просто бюрократия. Это важный инструмент управления природными ресурсами и контроля за платежами. Он помогает оценить нагрузку на экосистемы и предотвратить загрязнение водных объектов.
Нормативные акты
Нормативное регулирование учёта потребления воды и сброса сточных вод основано на системе взаимосвязанных документов.
Каждый из них определяет свой уровень требований:
1. ФЗ № 416. Устанавливает общие принципы организации системы водоснабжения и водоотведения. Также в федеральном законе прописаны обязанности сторон в сфере учёта объемов воды.
2. ПП РФ № 644 от 29 июля 2013 года. Регламентирует размещение приборов учета и расчётные методы при отсутствии технической возможности установки оборудования.
3. ПП РФ № 728 от 22 мая 2020 года.Постановление о требованиях к лабораторным методам анализа сточных вод.
4. Приказ Минприроды РФ № 903 от 09 ноября 2020 года. Утверждает Порядок ведения учёта забора и сброса воды, формы отчётности и требования к средствам измерений.
5. Водный кодекс РФ (статья 44). Запрещает сброс сточных вод в особо охраняемые водные объекты и зоны санитарной охраны, устанавливая природоохранные ограничения.
Все эти акты формируют единую систему: закон № 416-ФЗ задаёт основы, Правила № 644 и № 728 определяют процедуры, а Приказ № 903 конкретизирует формы отчетности и порядок их практического применения.
Как устроен порядок учёта: шаг за шагом
1. Определение точек учёта
Необходимо с самого начала определить точки установки приборов контроля: на водозаборах и в местах спуска сточных вод. Устройства устанавливают на границах эксплуатационной зоны, в пределах зон балансовой ответственности или в соответствии с условиями договора.
Важно: Если монтаж невозможен (технически, конструктивно), допускается расчётный способ определения объёмов, но лишь в случаях, чётко предусмотренных законом.
2. Выбор приборов и их аттестация.
Средства измерения обязаны иметь аттестат соответствия. Их выбирают с учётом диапазона водных расходов, предельных значений потока и состава сточных вод.
Обычно используют следующие приборы:
· Расходомеры.
· Уровнемеры.
· Турбинные счётчики.
· Ультразвуковые датчики.
3. Регулярные измерения и регистрация
Счётчики должны фиксировать данные регулярно (обычно ежемесячно, а в отдельных случаях — чаще). Обязательна последующая регистрация результатов в специальных журналах.
Важно: Измерения объемов воды и сточных вод ведутся отдельно по каждому водозабору.
4. Контроль качества и пробы
Предприятия, несущие ответственность за превышение нормативов по загрязняющим веществам, обязаны регулярно отбирать пробы сточных вод и проводить их анализ по ряду ключевых показателей.
Среди них:
· взвешенные вещества;
· БПК (биохимическое потребление кислорода);
· содержание химических реагентов.
Важно: Периодичность определения показателей и минимальный перечень анализов — по Правилам, прописанным в постановлениях Правительства № 644 и 728.
5. Отчётность перед органами
По завершении отчётного периода, например квартала, водопользователь предоставляет территориальным органам водных ресурсов сведения об объёмах и качестве воды, используя формы 3.1 и 3.2.
Порядок учёта потребления воды — это чёткий набор операций: выбор точек измерения, установка приборов, регулярный контроль, отбор проб и сдача отчётов. Законодательство формирует согласованную базу, но многим организациям необходимо адаптировать её к своей специфике.