Лицензия на пассажирские перевозки: кому нужна и как получить

Лицензия на пассажирские перевозки – это не просто бумажка, а ключевой документ, открывающий двери в легальный и безопасный транспортный бизнес. Если вы хотите перевозить людей, будь то в такси, автобусе или на микроавтобусе, вам, скорее всего, потребуется это разрешение. Как его получить и какие подводные камни могут вас ждать – выяснил бортовой журнал «ДвижОК». В этой статье мы собрали всю необходимую информацию, чтобы вы без труда получили лицензию и сосредоточились на главном – вашем бизнесе.

Что такое лицензия на перевозку пассажиров

Лицензия на перевозку пассажиров – это официальный документ, выдаваемый государственным органом, который подтверждает право индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица (ЮЛ) осуществлять коммерческую деятельность по транспортировке людей автомобильным транспортом. Проще говоря, это ваше законное разрешение на работу в сфере пассажирских перевозок.

Почему это важно?

Основная цель лицензирования – обеспечение безопасности пассажиров. Государство устанавливает строгие требования к перевозчикам, их транспорту и водителям, чтобы минимизировать риски на дорогах и гарантировать качественное оказание услуг. Для вас как перевозчика наличие лицензии – это не только соблюдение закона, но и повышение доверия со стороны клиентов, а также защита от крупных штрафов и административной ответственности.

Деятельность по перевозке пассажиров регулируется Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановлением Правительства РФ №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и другими нормативными актами. Основным надзорным органом, выдающим лицензии, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – Ространснадзор.

Кому нужна лицензия на пассажирские перевозки: полный разбор случаев

Вопрос о необходимости лицензии часто вызывает путаницу. Давайте разберемся, в каких случаях без нее не обойтись, а когда можно работать без специального разрешения.

1. Обязательно нужна лицензия, если:

• Вы юридическое лицо (ООО, АО и т.д.) или индивидуальный предприниматель (ИП) и осуществляете коммерческие перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Это касается автобусов, микроавтобусов, используемых для регулярных рейсов, заказных перевозок, трансферов и туристических поездок.
• Вы осуществляете деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Здесь есть нюанс: лицензия на такси выдается не Ространснадзором, а региональными органами исполнительной власти (например, Министерством транспорта региона). Она подтверждает право на работу конкретного таксиста или таксопарка.

2. Когда лицензия не требуется:

• Перевозка пассажиров для собственных нужд. Если ваша компания имеет автобус и перевозит своих сотрудников (например, на работу/с работы, к месту проведения корпоративных мероприятий), и эта деятельность не является коммерческой (вы не берете плату за проезд), то лицензия Ространснадзора не нужна. Однако, даже в этом случае, необходимо соблюдать общие требования к обеспечению безопасности дорожного движения: техническое состояние транспорта, медицинские осмотры водителей, режим труда и отдыха.
• Перевозка пассажиров легковым автомобилем для личных нужд. Если вы не занимаетесь коммерческими перевозками (то есть не берете плату за проезд и не оказываете услуги такси), а просто везете друзей или семью, лицензия, конечно, не требуется.

Важно: Главный критерий для определения необходимости лицензии – коммерческий характер деятельности и количество перевозимых пассажиров. Если вы перевозите более 8 человек и получаете за это деньги, лицензия Ространснадзора обязательна.

Требования к перевозчику и транспорту: что нужно знать перед оформлением

Прежде чем подавать документы на получение лицензии, важно убедиться, что вы и ваш транспорт соответствуете всем установленным нормам. Ространснадзор тщательно проверяет эти аспекты.

Требования к перевозчику (ИП или юридическому лицу):

1. Ответственный за безопасность дорожного движения (БДД): В штате должен быть сотрудник, ответственный за обеспечение БДД. Этот специалист должен иметь высшее образование в области автомобильного транспорта или среднее профессиональное образование и пройти аттестацию на право занимать такую должность.
2. Медицинский осмотр водителей: Перевозчик обязан обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. Для этого необходимо либо иметь в штате медицинского работника с соответствующей лицензией, либо заключить договор с лицензированной медицинской организацией.
3. Техническое обслуживание и контроль транспорта: Должны быть обеспечены условия для проведения регулярного технического обслуживания и контроля технического состояния транспортных средств. Это может быть либо собственная ремонтная база с лицензией, либо договор со специализированной станцией техобслуживания (СТО).
4. Соблюдение режима труда и отдыха водителей: Перевозчик должен контролировать соблюдение водителями установленного режима труда и отдыха, исключая переработки и утомление.

Требования к транспортному средству:

1. Соответствие нормам: Все транспортные средства (автобусы, микроавтобусы) должны соответствовать требованиям к конструкции и техническому состоянию, а также пройти государственный технический осмотр.
2. Тахограф: Для большинства коммерческих пассажирских перевозок обязательно наличие установленного и поверенного тахографа – устройства для контроля режимов труда и отдыха водителей.
3. Система ГЛОНАСС/GPS: Наличие аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS также является обязательным требованием для многих видов пассажирских перевозок.
4. Страхование: На каждое транспортное средство должна быть оформлена страховка ОСАГО, а также страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
5. Документы на ТС: Наличие Свидетельства о регистрации транспортного средства (СТС) и Паспорта транспортного средства (ПТС) обязательно.

Требования к водителям:

1. Водительское удостоверение: Наличие водительского удостоверения соответствующей категории (например, «D» для автобусов).
2. Стаж: Определенный стаж работы водителем (обычно не менее 3 лет для категории D).
3. Медицинские справки: Наличие медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством и прохождение регулярных медосмотров.

Какие документы потребуются для получения лицензии на пассажирские перевозки

Сбор документов – один из самых ответственных этапов. Убедитесь, что все бумаги в порядке, чтобы избежать задержек или отказа в выдаче лицензии.

Основной перечень документов:

1. Заявление о предоставлении лицензии. Заполняется по установленной форме, которую можно найти на сайте Ространснадзора или портале «Госуслуги».
2. Копии учредительных документов (для юридических лиц):
   Устав организации.
   Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН).
   Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН).
3. Копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей): Все страницы, включая прописку.
4. Документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения транспортными средствами:
   Свидетельства о регистрации транспортных средств (СТС) на каждое ТС.
   Паспорта транспортных средств (ПТС).
   Договоры аренды или лизинга (если транспорт не в собственности).
5. Документы, подтверждающие соответствие требованиям к перевозчику:
   Документы об образовании и квалификации ответственного за БДД, а также свидетельство о его аттестации.
   Копия лицензии на осуществление медицинской деятельности (если есть штатный медработник) или договор с лицензированной медицинской организацией на проведение медосмотров.
   Копия лицензии на осуществление деятельности по техобслуживанию (если есть собственная база) или договор с СТО.
6. Квитанция об оплате государственной пошлины.
7. Сведения о наличии тахографов и аппаратуры ГЛОНАСС/GPS на каждом ТС.
8. Документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности перевозчика.

Важно: Все копии документов должны быть нотариально заверены или предоставлены с предъявлением оригиналов для сверки.

Как получить лицензию на перевозку пассажиров: пошаговая инструкция

Процесс получения лицензии может показаться сложным, но, следуя четкой инструкции, вы сможете пройти его без проблем.

Шаг 1: Подготовка и проверка соответствия требованиям
Тщательно изучите все требования к перевозчику, транспорту и водителям, перечисленные выше. Убедитесь, что вы соответствуете каждому пункту. При необходимости заключите договоры с медцентром и СТО, аттестуйте ответственного за БДД.

Шаг 2: Сбор полного пакета документов
Используя список из предыдущего раздела, соберите все необходимые документы. Проверьте их актуальность и правильность оформления. Заверьте копии у нотариуса, если это требуется.

Шаг 3: Оплата государственной пошлины
Актуальный размер госпошлины за выдачу лицензии составляет 7500 рублей. Реквизиты для оплаты можно найти на официальном сайте Ространснадзора или портале «Госуслуги». Сохраните квитанцию.

Шаг 4: Выбор способа подачи заявления и документов
Вы можете подать документы одним из следующих способов:

• Лично: Обратившись в территориальное управление Ространснадзора по месту вашей регистрации.
• Через портал «Госуслуги»: Это наиболее удобный и быстрый способ. Найдите услугу «Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом» и следуйте инструкциям.
• Почтой: Отправив заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Шаг 5: Проверка документов и выездная проверка
После получения вашего заявления и документов Ространснадзор в течение 3 рабочих дней проверит их на полноту и корректность. Затем в течение 45 рабочих дней проводится документарная проверка и, при необходимости, выездная проверка на соответствие всем требованиям (наличие ответственных лиц, договоров, состояние транспорта).

Шаг 6: Принятие решения и получение лицензии
По результатам проверки Ространснадзор принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Если решение положительное, вы получите уведомление и сможете забрать оригинал лицензии (или она будет доступна в электронном виде на Госуслугах).
Срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии составляет до 45 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов.

Стоимость и сроки действия лицензии на пассажирские перевозки

Понимание финансовых и временных аспектов лицензирования поможет вам лучше спланировать процесс.

Стоимость:
Основная статья расходов – это государственная пошлина за выдачу лицензии, которая составляет 7500 рублей.
Дополнительные расходы могут включать:

• Нотариальное заверение документов.
• Услуги по аттестации ответственного за БДД.
• Стоимость договоров с медицинскими и техническими службами.
• Установка и обслуживание тахографов и ГЛОНАСС.

Срок действия лицензии:
Согласно действующему законодательству, лицензия на пассажирские перевозки выдается бессрочно. Это означает, что вам не придется ее регулярно продлевать.

Переоформление лицензии:
Несмотря на бессрочный характер, лицензию необходимо переоформить в следующих случаях:

• Изменение наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя.
• Изменение адреса места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя.
• Изменение перечня транспортных средств, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности (добавление или исключение ТС).
• Изменение места осуществления лицензируемого вида деятельности.

За переоформление лицензии также взимается государственная пошлина (обычно 750 рублей за изменение сведений, не требующих проверки, и 3500 рублей за изменение, требующее проверки).

Штрафы за отсутствие лицензии на пассажирские перевозки и другие нарушения

Работа без лицензии или с нарушениями лицензионных требований чревата серьезными последствиями, которые могут существенно ударить по вашему бизнесу.

1. Отсутствие лицензии (незаконное осуществление деятельности):

• Для физических лиц: Штраф от 2 000 до 2 500 рублей с конфискацией транспортного средства.
• Для должностных лиц: Штраф от 4 000 до 5 000 рублей.
• Для юридических лиц: Штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией транспортного средства.
  (Статья 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»)

2. Нарушение условий и требований, предусмотренных лицензией:

• Для должностных лиц: Предупреждение или штраф от 3 000 до 5 000 рублей.
• Для юридических лиц: Предупреждение или штраф от 30 000 до 40 000 рублей.
  (Статья 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)»)

3. Другие распространенные нарушения, влекущие штрафы:

• Отсутствие предрейсового медицинского осмотра водителей: Штрафы до 50 000 рублей (Статья 12.31.1 КоАП РФ).
• Отсутствие тахографа или его неисправность: Штрафы до 50 000 рублей (Статья 11.23 КоАП РФ).
• Нарушение режима труда и отдыха водителей: Штрафы до 50 000 рублей (Статья 11.23 КоАП РФ).
• Выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего техосмотр или имеющего неисправности: Штрафы до 50 000 рублей (Статья 12.31 КоАП РФ).
• Отсутствие договора ОСАГО или страхования ответственности перевозчика: Штрафы до 2500 рублей для водителя и до 200 000 рублей для ЮЛ/ИП (Статья 12.37, 9.1 ФЗ №67).

Взгляните на этот образ, чтобы лучше представить важность легализации перевозок:

Работать легально – значит обезопасить себя и свой бизнес от неприятностей, а также гарантировать безопасность своим пассажирам.

Часто задаваемые вопросы

Здесь мы собрали ответы на наиболее частые вопросы, которые возникают при оформлении лицензии на пассажирские перевозки.

1. Нужна ли лицензия для такси?
Да, для легальной работы в такси необходима специальная лицензия. Однако ее выдает не Ространснадзор, а региональные органы власти (обычно департаменты транспорта или соответствующие министерства) по месту регистрации ИП или ЮЛ. Требования к такси могут отличаться в разных регионах.

2. Как получить лицензию на перевозку пассажиров на микроавтобусе?
Процесс получения лицензии для микроавтобуса (если он рассчитан на перевозку более 8 пассажиров) идентичен процедуре для обычного автобуса, которую мы описали выше. Вам также потребуется обратиться в Ространснадзор и выполнить все требования.

3. Можно ли получить лицензию онлайн?
Да, одним из самых удобных способов является подача заявления и документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Это значительно упрощает процесс и сокращает время ожидания.

4. Какой срок действия у лицензии на пассажирские перевозки?
Согласно действующему законодательству, лицензия на пассажирские перевозки, выдаваемая Ространснадзором, является бессрочной. Однако перевозчик обязан регулярно подтверждать соответствие лицензионным требованиям.

5. Можно ли перевозить своих сотрудников без лицензии?
Если вы перевозите своих сотрудников на транспорте компании, и эта перевозка не является коммерческой (то есть за проезд не взимается плата), то лицензия Ространснадзора не требуется. Тем не менее, вы обязаны соблюдать все требования к безопасности дорожного движения: проверять техническое состояние транспорта, проводить медосмотры водителей и контролировать их режим труда и отдыха.

6. Что делать, если мне отказали в выдаче лицензии?
Отказ в выдаче лицензии должен быть мотивированным. В уведомлении об отказе будут указаны конкретные причины (например, неполный пакет документов, несоответствие требованиям). Вы можете устранить указанные недостатки и подать заявление повторно, либо обжаловать решение Ространснадзора в вышестоящем органе или в судебном порядке.

Заключение

Получение лицензии на пассажирские перевозки – это обязательный шаг для любого, кто планирует заниматься этим видом деятельности на законных основаниях. Да, этот процесс требует внимания к деталям и соблюдения множества требований, но он обеспечивает безопасность ваших пассажиров, защищает ваш бизнес от штрафов и повышает вашу репутацию на рынке.

Не откладывайте оформление! Внимательно изучите все аспекты, соберите необходимые документы и следуйте пошаговой инструкции. Пусть ваш бизнес будет не только успешным, но и полностью легальным и безопасным.

Остались вопросы? Задавайте их в комментариях, и мы постараемся на них ответить!

Также читайте:

🚘 Бортовой журнал «ДвижОК» – это профессиональный взгляд на автомобили. Подписывайтесь на наш канал и узнавайте больше про мир авто.