Читайте больше новостей в нашем Telegram-канале
Россия и Сербия ищут решение по NIS.
13 октября 2025 г. в г. Белград состоялась встреча президента Сербии А. Вучича с первым замминистра энергетики РФ П. Сорокиным и главой Газпром нефти А. Дюковым по ситуации в Нефтяной индустрии Сербии (Naftne industrija Srbije, NIS) после вступления в силу санкций США.
Встреча прошла в закрытом режиме. Маловероятно, что будут раскрыты все подробности переговоров. Не то время.
Конструктивная встреча
В этом контексте любопытны комментарии властей Сербии, присутствовавших на встрече.
А. Вучич немногословно отметил, что доволен открытостью, конструктивностью и искренностью разговора с обеих сторон. Его видеообращение к гражданам Сербии опубликовано в его Instagram (запрещен в России, принадлежит корпорации Meta, признанной в РФ экстремистской).
Это непростое время и нелегкая задача, но что я могу сказать сербским гражданам - нехватки нефти, нефтепродуктов, ни одного крупного энергетического кризиса в Сербии не будет! Граждане, будьте спокойны, государство здесь для вас, - сказал он.
Наши российские друзья поняли наше послание, мы поняли их интересы, и мы сделаем все, что необходимо в тактическом и стратегическом плане.
Никаких подробностей по поводу обсуждаемых вариантов действий и достигнутых договоренностей (если они имели место), А. Вучич не привел. Также президент Сербии не уточнил, какие меры могут предпринять власти для обеспечения бесперебойных поставок нефти.
За 2 дня до встречи министр горного дела и энергетики Сербии Д. Джедович-Ханданович сообщила, что власти Сербии ожидают услышать предложения по обеспечению дальнейшей работы NIS от российских представителей.
По итогам переговоров 13 октября Д. Джедович-Ханданович заявила каналу РТС, что присутствовала на этой встрече и что беседа, которую вел президент А. Вучич, была очень честной, открытой и конструктивной.
Я горжусь тем, как президент Сербии А. Вучич защищал интересы нашей страны и наших граждан, чтобы сохранить энергетическую безопасность и стабильность. Мы были честны, потому что в отношениях с партнерами вы должны быть честными, прозрачными и конструктивными, - сказала Д. Джедович-Ханданович.
Переговоры России и Сербии по NIS продолжаются и Д. Джедович-Ханданович выразила уверенность, что решение будет достигнуто.
Министр также сообщила, что российским партнерам было сказано, что Сербия не хочет конфисковывать (национализировать) их собственность и важно, чтобы российская сторона также понимали позицию Сербии, правительство которой не допустит, чтобы энергетическая безопасность страны была поставлена под угрозу, а ее граждане страдали.
По ее мнению, вопрос NIS непростой и касается не только Сербии. В Сербии пострадала нефтяная компания, которая в максимально возможной степени снабжает рынок, но эти санкции не были введены ни из-за Сербии, ни против властей в Сербии. Они были введены из-за России и из-за отношений между США и Россией. NIS жизненно важна для правительства Сербии, и страна преодолеет этот кризис. Даже в энергетическом кризисе 3 года назад в Сербии были самые низкие цены на газ и, как она указала, гораздо более низкие цены на электроэнергию по сравнению с Европой.
Также Сербия продолжает переговоры с администрацией США. Д. Джедович-Ханданович напомнила, что санкции против NIS откладывались 8 раз, что стало результатом работы команды переговорщиков, хорошей внешней политики и отношений.
Санкции против NIS
NIS является одной из крупнейших вертикально-интегрированных энергетических компаний Юго-Восточной Европы, развивая нефтедобычу, переработку и собственную электроэнергетику. Ключевым активом компании является НПЗ Панчево мощностью 4,8 млн т/год.
10 января 2025 г. Минфин США внес в санкционный список компанию Газпром нефть и более 20 дочерних и связанных с ней структур, в т.ч. в SDN List была включена NIS, что было мотивировано администрацией покидавшего свой пост президента США Д. Байдена тем, что Россия владеет более чем 50% компании. После прихода к власти Д. Трампа США дали NIS 6 отсрочек. Последний перенос состоялся 29 сентября 2025 г., когда был установлен новый срок вступления санкций в силу - 8 октября 2025 г.
NIS утром 9 октября 2025 г. сообщила, что действие специальной лицензии Управления по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC), позволяющей осуществлять бесперебойную операционную деятельность, не продлено, т.е. санкции США вступили в силу. Последствия этих санкций уже отмечаются:
- хорватская JANAF, оператор Адриатического нефтепровода (МНП Adria), 9 октября 2025 г. сообщила, что прекращает поставки нефти в адрес NIS в связи с началом действия санкций США. По контракту JANAF должна была поставлять NIS в период с 1 января 2024 г. до 31 декабря 2026 г. 10 млн т нефти с терминала на острове Крк в Хорватии. JANAF является единственным поставщиком для NIS (альтернативных трубопроводных маршрутов нет), Венгрия обещала поддержать Сербию поставками нефти, но ж/д и речная логистика ограничены. Проект альтернативного МНП Нови-Сад - Альдьо из Венгрии в Сербию, который может быть соединен с МНП Дружба, пока на уровне договоренностей, а собственная добыча NIS покрывает лишь 20% потребностей НПЗ Панчево. А. Вучич ранее заверял, что без дополнительных поставок нефти НПЗ может работать до 1 ноября 2025 г. JANAF, кстати, также пострадает - санкции США против NIS обойдутся Хорватии в 18 млн евро, если они останутся в силе до конца 2025 г.;
- в связи с применением санкций к NIS и возможностью блокировки иностранными карточными системами платежей Visa и Mastercard с использованием платежных карт, выпущенных в рамках этих систем, в пунктах приема платежей NIS, Национальный банк Сербии объявил, что граждане и предприятия по-прежнему смогут использовать платежные инструменты NBS для безналичных платежей (сербские платежные карты Dina, а также мгновенные платежные инструменты IPS Scan и IPS Show в мобильных банковских приложениях сербских банков).
Национализация или нет?
Основным акционером NIS Газпром нефть стала в 2008 г. и с тех пор провела масштабную модернизацию НПЗ Панчево, в результате которой глубина переработки нефти достигла 99,2%. За контроль в NIS Газпром нефть заплатила 400 млн долл. США, а в развитие сербского актива вложила более 3 млрд долл США.
В настоящее время основными совладельцами NIS являются Газпром нефть (44,85%) и власти Сербии (29,87%), еще 11,3% акций NIS принадлежат АО Интэлидженс (находится под управлением ООО Газпром капитал), где сосредоточены в т.ч. финансовые вложения группы Газпром. В прямом владении Газпрома находится 1 акция NIS.
Президент Сербии А. Вучич говорил, что США требуют полного вывода российского капитала из NIS. Власти Сербии в качестве варианта начали рассматривать возможность национализации NIS или выкупа долей участия Газпром нефти и Газпрома в NIS. Называлась даже сумма возможной сделки - примерно 700 млн евро, что несопоставимо с реальной стоимостью актива.
На текущий момент вариант вариант национализации NIS власти Сербии не рассматривают, но вопрос выкупа актива, вероятно, не закрыт и является предметом серьезных российско-сербских переговоров. После встречи с президентом РФ В. Путиным в начале сентября в г. Пекин А. Вучич заявил, что вопрос санкций США против NIS будет решаться совместно российской и сербской сторонами.
Есть нюанс. Газовый
В ситуации с неясными перспективами NIS, Россия проявляет осторожность и сдержанность в энергетических отношениях с Сербией.
Сербия получила заверения в том, что договоренность по поставкам природного газа из РФ будет продлена до конца 2025 г., но это неудовлетворительно для Сербии, потому что власти Сербии хотят долгосрочного контракта. Причем контракта на особых условиях с гибкой формулой поставок и привлекательными ценовыми условиями. Российская сторона до внесения ясности в позицию властей Сербии по судьбе NIS на долгосрочные договоренности по газу выходить не намерена, но по поставкам газа готова продолжать работу, поквартально пролонгируя текущие договоренности.
На текущую дату резервы природного газа Сербии составляют 533 млн м3: в ПХГ Банатский двор - 350 млн м3, в ПХГ Венгрии - 183 млн м3. Это наша работа-обеспечить достаточные резервы, - сообщила Д. Джедович-Ханданович.
ПХГ Банатский двор - это совместный проект Газпрома и Сербиягаза (51% и 49% соответственно). И о нем стоит поговорить отдельно. Не исключено, что американцы и против этого проекта введут санкции.
Введен в коммерческую эксплуатацию в октябре 2011 г. Емкость активного газа - 450-500 млн м3, максимальная производительность на отбор - 5 млн м3/сутки. В связи с нехваткой мощности для хранения газа Сербия бронирует объемы в ПХГ Венгрии. Россия также предоставляет дополнительные объемы в российской части ПХГ Банатски-Двор.