The Wall Street Journal | США
Федеральное правительство США объявило о прекращении работы, пишет The Wall Street Journal. К шатдауну привели возникшие между демократами и республиканцами разногласия в вопросах финансирования. Последствия могут серьезно сказаться на здравоохранении и кадровом составе ведомств.
Элиза Коллинз (Eliza Collins), Линдси Уайз (Lindsay Wise), Кэти Стех Ферек (Katy Stech Ferek)
ВАШИНГТОН — Государственное финансирование прекратилось рано утром в среду после того, как Белый дом и законодатели не смогли прийти к соглашению о расходах. Это спровоцировало приостановку работы правительства, которая, по прогнозам, приведет к прекращению работы некоторых федеральных служб и отправке сотен тысяч федеральных служащих в неоплачиваемый отпуск.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Текущий шатдаун может иметь более серьезные последствия, чем те, что происходили в прошлом. Представители администрации Трампа заявили, что планируют воспользоваться приостановкой работы правительства, чтобы сократить его численность, в том числе количество сотрудников в различных ведомствах. Эти попытки уже оспариваются в суде.
Вашингтон приготовился метать "Томагавки". В Кремле же лишь посмеялись
Приостановка финансирования будет иметь далеко идущие последствия. Ожидается, что на время шатдауна Министерство труда прекратит публикацию экономических данных, включая, вероятно, долгожданный отчет о занятости, который должен был быть опубликован в пятницу. Центры по контролю и профилактике заболеваний также не будут анализировать данные эпидемиологического надзора за заболеваниями, подлежащими обязательной регистрации. Многие запланированные мероприятия по проверке безопасности на рабочих местах будут отменены. Рабочие не будут косить газоны и устанавливать надгробия на национальных кладбищах.
На фоне глубоких разногласий между партиями, во вторник вечером сенаторы не сумели согласовать меры по финансированию правительства. Республиканцы не могут принять план финансирования без поддержки демократов.
Республиканцы предложили ввести в качестве временной меры законопроект, призванный обеспечить финансирование правительства, утверждая, что так законодатели выиграют время для урегулирования разногласий и подготовки годовых законопроектов о расходах. Демократы выступили против этой меры и призвали восстановить финансирование здравоохранения в размере сотен миллиардов долларов, в том числе расширенные субсидии по Закону о доступном медицинском обслуживании, срок действия которых истекает в этом году.
Обе партии поспешили возложить вину за приостановку работы правительства на своих оппонентов: федеральные ведомства разослали работникам электронные письма, в которых критиковали конгрессменов-демократов за отказ от временной меры финансирования, поддержанной республиканцами. Вскоре после полуночи на сайте Белого дома появился баннер с надписью: "Демократы остановили работу правительства". В то же время лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк) заявил: "Дональд Трамп и республиканцы остановили работу федерального правительства, потому что не хотят обеспечивать здравоохранение граждан Америки".
Избиратели традиционно обвиняли в шатдауне правящую партию. Однако с политической точки зрения последствия, вероятно, будут зависеть от продолжительности и масштаба приостановки — когда через год с лишним состоятся промежуточные выборы.
Ожидается, что законодатели Палаты представителей вернутся в Вашингтон не раньше следующей недели, но любое компромиссное предложение о финансировании потребует их одобрения. Конгресс не принял ни одного законопроекта об ассигнованиях, поэтому, в отличие от шатдауна 2019 года, который продлился 34 дня, ни одно правительственное учреждение не получило финансирования.
Административно-бюджетное управление обратилось к ведомствам с просьбой рассмотреть возможность сокращения штата сотрудников, чья работа не соответствует приоритетам президента и не финансируется из других источников дохода. "Мы можем сократить много людей", — во вторник заявил журналистам Трамп.
В письме ведомствам, направленном во вторник вечером, Административно-бюджетное управление указало, что сотрудники должны явиться на работу для выполнения мероприятий, связанных с приостановкой работы правительства. "Неясно, как долго демократы будут отстаивать свою несостоятельную позицию, поэтому сложно предсказать продолжительность шатдауна", — говорится в письме.
Во вторник два профсоюза, представляющих интересы госслужащих, подали в суд на администрацию Трампа, утверждая, что массовые увольнения во время приостановки работы правительства являются незаконными.
Шатдаун сопровождается и без того нестабильным рынком труда, особенно в Вашингтоне, Колумбии, Вирджинии и Мэриленде. Если приостановка работы продлится несколько недель или месяцев, в этих регионах, где работают сотни тысяч федеральных служащих, может наблюдаться спад местной экономики или усиление нагрузки на общественные службы, например, банки продовольствия.
Рассел Воут, глава бюджетного управления Трампа, на прошлой неделе запросил у ведомств предоставить планы по сокращению рабочих мест во время приостановки работы правительства. Беспартийное Бюджетное управление Конгресса проанализировало проекты и подсчитало, что в неоплачиваемый отпуск могут быть отправлены 750 000 госслужащих.
Приостановка работы правительства замедлит или полностью остановит работу различных ведомств. Управление по гражданским правам при Министерстве образования не будет обрабатывать заявления о дискриминации в школах. Центры по контролю и профилактике заболеваний не будут предоставлять штатам инструкции по оказанию помощи при передозировке опиоидами и рекомендации по профилактике диабета или ВИЧ.
Все сотрудники Бюро статистики труда, ответственные за сбор данных о занятости, за исключением одного, будут отправлены в неоплачиваемый отпуск. Национальные институты здравоохранения не будут проводить совместные экспертные исследования и принимать новых пациентов в свой клинический центр.
По словам представителя администрации, будет приостановлена работа государственной программы E-Verify, с помощью которой компании проверяют своих сотрудников на наличие разрешения на работу в США.
Министерство торговли отправит в неоплачиваемый отпуск десятки тысяч сотрудников в соответствии с планом мер, разработанным ведомством на время шатдауна. Большинство услуг и мероприятий Бюро переписи населения США и Управления международной торговли будут упразднены.
Многие плановые хирургические операции и другие процедуры в медицинских и стоматологических учреждениях Министерства обороны будут временно отменены. Ветераны, вернувшиеся к гражданской жизни, также не смогут воспользоваться соответствующими медицинскими программами.
Они за все заплатят: Трамп разоткровенничался перед руководством армии США
Перемены не коснуться некоторых мер государственной поддержки, считающихся критически важными, в том числе медицинский уход в госпиталях Министерства по делам ветеранов. Хотя почти 85% сотрудников Управления федеральной помощи студентам будут отправлены в неоплачиваемый отпуск, взыскание студенческих задолженностей продолжится, поскольку, согласно планам агентства, эти контракты и штат сотрудников "предоплачены". Сотрудники будут и дальше выдавать студентам кредиты и гранты Пелла. В Управлении социального обеспечения сообщили, что штат сотрудников будет сохранен для обеспечения выплаты пособий. Большинство из примерно 25 000 сотрудников Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях смогут продолжить работу.
Сотрудники Управления транспортной безопасности и авиадиспетчеры будут работать без оплаты. Во время предыдущих шатдаунов некоторые сотрудники Управления отсутствовали на работе, что приводило к закрытию контрольно-пропускных пунктов и задержкам в некоторых аэропортах.
По словам источника, знакомого с планами мер на время приостановки работы правительства, дороги, тропы и мемориалы Службы национальных парков в основном останутся открытыми. На прошлой неделе отставные руководители парков от Акейдии до Йосемити призвали Министерство внутренних дел закрыть парки на время шатдауна, чтобы предотвратить повреждения и вандализм.
Согласно уведомлению на веб-сайте Смитсоновского института, музеи будут использовать средства с прошлого года, чтобы продолжать принимать посетителей как минимум до 6 октября.
Уволенные федеральные служащие не будут получать зарплату во время приостановки работы правительства. В прошлые годы им выплачивали задолженность.
По оценкам некоммерческой организации "Партнерство для государственной службы", которая защищает интересы федеральных служащих, в этом году из госструктур уволилось более 200 000 сотрудников. Администрация Трампа предложила им отступные, в результате чего на этой неделе десятки тысяч госслужащих покинули посты. Государственные учреждения также уволили многих сотрудников.
По словам Остина Костелло, финансового консультанта компании Capital Financial Planners, которая работает преимущественно с госслужащими, многие из них стали меньше отчислять на пенсионные счета, чтобы накопить денег на случай шатдауна. "Похоже, все, с кем мы общались, готовились к хаосу".
По данным исследования бизнес-школ Университета Вирджинии, Университета Эмори и Стэнфордского университета, 31% федеральных служащих, которые были отправлены в неоплачиваемый отпуск во время приостановки работы правительства, покидают свои рабочие места в следующем году.
