Пока предлагается начать техническую работу по нескольким переговорным кластерам даже при отсутствии официального решения всех стран ЕС о начале переговоров. Лидеры Евросоюза обсудят это завтра на саммите в Копенгагене, где будут присутствовать и Владимир Зеленский, и Майя Санду. Потенциальным членам надо вручить призовую "морковку" для того, чтобы две бывшие советские республики продолжали демонстративно разрывать связи с Россией, полностью ликвидируя влияние Москвы на эти регионы.
Такое подбадривающее решение дало бы дополнительные козыри в руки Санду и Зеленского. Лидер Молдавии объявит своим симпатикам, что их голос на выборах приблизил страну к Евросоюзу вопреки прогнозам скептиков. А квазипрезидент Украины получит дополнительный аргумент для мотивации украинцев: дескать, защищаем Европу от России, охраняем восточные рубежи НАТО и за это Украину скоро примут в братскую семью европейских народов, как бы не противилась этому Москва. В общем, еще одно промежуточное решение ЕС можно будет продать как поддержку союзников и скорую победу. А значит, выиграть еще пару месяцев войны, на которой зарабатывает клика Зеленского.
На птичьем языке европейцев такая "конфета" позволит Киеву и Кишинёву продолжить реформы и приведение законодательства к стандартам ЕС. Но пока Санду и Зеленскому не говорят о главном: для принятия в ЕС все равно потребуется согласие Будапешта.
А с Венгрией и Орбаном у киевского режима сейчас глубокий конфликт: вчера Венгрия заблокировала 12 украинских новостных порталов в ответ на аналогичные действия Киева. Глава канцелярии венгерского премьера Гергей Гуйяш назвал это ответным шагом в ответ на блокаду Украиной ряда СМИ, в том числе венгерских, "потому что они осмелились критически высказываться о политике санкций против России, о вооруженной поддержке Украины, а также осмелились изобразить Европейский Союз и НАТО как раздробленные и не слишком эффективные организации". И на этом мрачном фоне вице-премьер Тарас Качка надеется, что Орбана удастся убедить скорректировать свою позицию из "уважения". Правда, сам венгерский лидер не раз давал понять, что никакого уважения к соседям он не испытывает, но других аргументов у украинской стороны нет. Да и вообще, Зеленский рассчитывает, что уговаривать Орбана будет Брюссель, а не Киев. А это уже серьезный прецедент.
Ведь до сих пор принцип единогласия считался краеугольным камнем ЕС. Теперь его предлагают обходить ради "геополитической целесообразности". Это подрывает доверие внутри союза и превращает интеграцию в инструмент давления. По сути, речь идет о размывании правил, когда "одни животные равнее других". Правда, завтра ещё не произойдет. Киев и Кишинев получат лишь символические пряники и имитацию интеграции в ЕС, но без реальной перспективы вступления. Это скорее механизм удержания двух стран в европейской орбите, чем реальное расширение. Но, в любом случае, Брюссель уже продемонстрировал, что готов закрыть глаза на внутренний раскол в Евросоюзе ради сохранения на крючке стран СНГ, которые противодействуют России и которые можно использовать для военного и экономического истощения РФ.
В общем, завтрашние посиделки в Копенгагене будут весьма интересными - там наверняка попытаются обозначить проект новой архитектуры ЕС. Один из ее элементов - вечные переговоры. Если кластерный формат будет одобрен, то Украина с Молдавией будут десятилетиями находиться в состоянии "полупереговоров". В свою очередь, Евросоюз сохранит рычаг давления, на эти страны, но без реального расширения. Но зато появится новый тип интеграции - "ассоциированное членство". Это как член НАТО с особыми полномочиями, но вне блока. И если кластерная модель закрепится, то Украина и Молдавия просто станут частью периферийного блока ЕС с ограниченными правами, но без доступа к ключевым решениям и фондам. По сути, создается двухуровневый Евросоюз, где на верхнем этаже привилегированные белые господа, а на втором - представители восточного пояса, который наверняка будет рассматриваться как буферная зона, да и только. Однако при всей привлекательности такой модели, риски от ее реализации тоже немаленькие. Так, технический обход вето Венгрии может запустить цепочку, в которой Польша, Словакия или Австрия в будущем также начнут блокировать решения, требуя особых условий. Тогда сам ЕС столкнётся с кризисом доверия и институциональной эрозией.
Сегодня Брюссель спешит создать вариант "внематочной беременности" для организма ЕС (недаром же там рулит бывший гинеколог Урсула фон дер Ляйен) ради геополитического эффекта. Но вместо этого может получить модель, где Украина и Молдавия рискуют оказаться в статусе вечных кандидатов или членов второго сорта, а сам ЕС - в положении полурасколотого союза с подорванным принципом единогласия.
