Букмекерский бизнес может столкнуться с изменением налоговой политики – он станет одним из источников пополнения доходной части госказны в условиях растущих потребностей в финансировании обороны и безопасности. Об этом объявил Минфин 24 сентября, внеся в правительство проект бюджета на ближайшие три года.
Минфин планирует ввести так называемый оборотный налог – 5% от принятых букмекерской конторой ставок. Вдобавок ведомство предлагает установить для букмекеров ставку налога на прибыль в размере 25%.
По предварительным подсчетам Минфина, введение этих инициатив может принести федеральному бюджету от налога на прибыль организаций около 17 млрд руб. за три года, сообщил «Ведомости. Аналитике» представитель ведомства. За эти же три года модернизация налога на игорный бизнес позволит госказне получить порядка 300 млрд руб., добавил он.
Меры по модернизации налогообложения букмекеров позволят учитывать как обороты, так и финансовый результат компании, объясняет представитель Минфина. Налоги, по его словам, направлены на обеспечение прозрачности игорного бизнеса, который традиционно имеет высокие обороты и низкую налоговую отдачу.
Текущий объем рынка
В 2024 г. крупнейшие российские букмекеры значительно увеличили свои доходы, пишет «РБК Спорт». Суммарная выручка 10 ведущих компаний выросла почти на 43% и составила 1,7 трлн руб. по сравнению с 1,2 трлн годом ранее. По данным «Рейтинга букмекеров», общий объем легального букмекерского рынка России за 2024 г. увеличился на 42,4% и достиг 4,7 трлн руб.
Сейчас налог на игорный бизнес взимается в фиксированных размерах, которые могут варьироваться в зависимости от региона. В Налоговом кодексе прописаны пределы, в рамках которых региональные субъекты могут устанавливать ставки. За один процессинговый центр букмекерской конторы ставка может устанавливаться в размере от 50 000 до 250 000 руб., за один процессинговый центр интерактивных ставок – от 9,5 млн до 10 млн руб.; за один пункт приема ставок – от 10 000 до 14 000 руб.
Также букмекеры обязаны вносить отчисления со ставок на развитие спорта. Помимо целевых отчислений они еще платят традиционные комиссии за платежи через Единый центр учета и принятия ставок (ЕЦУПС). С 1 января 2024 г. размер целевых отчислений от азартных игр на развитие спорта был увеличен с 1,5 до 2%. С 1 января 2026 г. размер отчислений составит 2,25%, а с 1 января 2028 г. – 2,5% от общего объема ставок.
По данным единого регулятора азартных игр (ЕРАИ), целевые отчисления букмекеров за 2024 г. составили 35,3 млрд руб. – относительно 2023 г. сумма выросла почти в 2 раза (19,1 млрд руб.). В этом году ЕРАИ ожидает 38 млрд руб. целевых отчислений на спорт, говорил в сентябре руководитель регулятора Александр Грачев.
В ЕРАИ не ответили на запрос «Ведомости. Аналитики».
Реакция букмекеров
«Нам не ясно, что значит введение налога в 5% от принятых ставок и как это увязывается с целевыми отчислениями на развитие спорта», – говорит гендиректор «Фонбета» Александр Парамонов. В этом году букмекеры переводят 2% отчислений, с 2026 г. – 2,25%, но эти платежи не являются налогом, напоминает он. Из намерений Минфина можно сделать вывод, что по факту сумма вырастет сразу более чем в 3 раза до 7,25%.
По словам Парамонова, 5% налога со ставок составляет более 50% валовой прибыли компании. Если бизнес отдает 5%-ный налог на ставки, 2,25% от ставок в виде целевых отчислений – это уже составляет более 80% валового дохода. Кроме этого у любого бизнеса есть расходы на существование, на сотрудников, маркетинг, добавляет Парамонов. В финале, опасается глава «Фонбета», взимать 25% налога на прибыль будет просто не с чего. При этом в «Фонбете» видят здравое зерно в самой инициативе по налоговому регулированию отрасли, у компании есть предложения, как можно было бы повысить налоговую отдачу на бизнес.
При введении налога в размере 5% от суммы принятых ставок только фискальные расходы букмекеров без учета целевых отчислений составят 8% (5% налог + 3% комиссия ЕЦУПС), говорит «Ведомости. Аналитике» заместитель председателя комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере спорта, советник генерального директора «Фонбета» Николай Оганезов. Средняя маржа букмекера составляет 8%, утверждает эксперт. Такую же цифру дает президент букмекерской компании «Лига ставок» Юрий Красовский: маржа легальных букмекеров составляет 5–8%.
Заключение спонсорских контрактов с букмекерами существенно влияет на качество и популярность спортивных соревнований и матчей, на рост аудитории болельщиков и вовлекает в российский спорт все новые слои населения, говорит Оганезов. По его словам, доля букмекерских спонсорских контрактов в бюджете большинства футбольных команд высшего дивизиона составляет 25–30%.
Букмекеры будут вынуждены пересмотреть спонсорские контракты с федеральными федерациями и рекламные контракты спортивных трансляций, сократить операционные расходы, предупреждает Красовский. Уже сейчас «Фонбет» оценивает снижение возможных инвестиций во все проекты как троекратные, так как скачок в фискальной нагрузке не может пройти бесследно, отмечает Парамонов.
Доля букмекерских отчислений в бюджете Российского футбольного союза (РФС) составляет от 15 до 30% в зависимости от года, рассказывал генеральный секретарь организации Максим Митрофанов на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт». Но, отмечал он, все реализуемые РФС проекты самодостаточны и будут существовать вне зависимости от регулирования рынка букмекеров, хотя доля и влияние целевых отчислений «действительно очень большие», поскольку в основном они идут на развитие детско-юношеского и массового спорта.
Для чего нужны изменения
Правительство одобрило проект нового трехлетнего бюджета на заседании 24 сентября, сообщила пресс-служба кабмина. Вместе с поправками в закон о казне на 2025 г. и проектом финансового плана страны на 2026–2028 гг. Минфин подготовил предложения с налоговыми корректировками.
Работа над главным финансовым документом строилась с учетом текущих вызовов, в том числе нестабильной ситуации в мире, говорил на заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин. Доходы на 2026 г. прогнозируются на уровне 40,3 трлн руб., причем доля ненефтегазовых поступлений в общем объеме вырастет почти до 78%, отметил глава кабмина. Расходы вырастут до 44,1 трлн руб.
Ключевыми приоритетами проекта бюджета на 2026–2028 гг. являются выполнение социальных обязательств перед гражданами, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка семей участников специальной военной операции, а также достижение национальных целей развития, отметил на совещании министр финансов Антон Силуанов.
Государство ищет дополнительные возможности повышения доходной части бюджета и налоги в этом играют существенную роль, говорит советник юрфирмы «Легикон-право» Алексей Некрасов. Стоит помнить, что фискальная политика носит не только экономический, но и регуляторный характер – повышая или понижая налоги, государство может стимулировать спрос на различные группы товаров, работ или услуг.
Что касается установления ставки налога на прибыль в размере 25%, то Некрасов напоминает, что с 1 января 2025 г. основная ставка налога на прибыль организаций увеличилась с 20 до 25%, поэтому такое повышение для букмекеров вполне справедливо
Справедливость инициативы Минфина зависит от того, с чьей позиции смотреть, рассуждает генеральный директор Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев, – общества или букмекерского бизнеса. По мнению юриста, мера справедлива: букмекерский бизнес – источник социальных рисков (игровая зависимость, долги населения).
Ужесточение налогообложения – это инструмент, который заставит бизнес нести часть затрат на нивелирование этих негативных последствий, говорит Мирзоев. По сути, отмечает он, это принцип «загрязнитель платит». Кроме того, букмекерская отрасль – один из немногих растущих рынков, объясняет Мирзоев. Лучше повысить налоги на букмекеров, чем на малый бизнес, отмечает эксперт.
Парадоксально, но высокие налоги на легальный рынок могут быть инструментом борьбы с нелегалами, говорит Мирзоев: государство может ужесточить контроль и блокировку тех контор, которые не платят налоги в российский бюджет, аргументируя это тем, что легальные операторы и так несут тяжелое бремя.
Подпишитесь на «Ведомости» в Telegram
Читайте также:
Зеленский: Россия не будет отвечать за границы Украины
Москва запускает бесплатный курс по оптимизации бизнеса для предпринимателей