Представьте: ваш бизнес уничтожают из-за четырех дней. Заказчик, с которым вы работали почти два года без единой претензии, вдруг обнаруживает...
Что ваших инженеров не было на объекте 4 дня!
И добросовестный подрядчик оказывается на грани катастрофы: расторгнутый контракт и попытка занести в «чёрный список». Казалось бы, приговор окончательный. Но эта история получила неожиданный поворот.
Привет. На связи Байдаров Ростислав - тендерный специалист и действующий поставщик государственных контрактов. Пишу про госзакупки, торги, и способы как найти, проанализировать и грамотно закрыть тендер. А также делюсь рабочими инсайдами и свежими новостями из мира тендеров в своем тг-канале. Перейдем к теме.
Невидимые инженеры: что случилось на самом деле?
Компания «Омский СоюзДорНИИ» осуществляла строительный контроль за реконструкцией важной автодороги. Контракт длился почти 19 месяцев, и за это время у заказчика не было никаких претензий — работы шли по графику, и было выполнено уже около 90%. Однако в августе 2024 года инженеры, которые должны были постоянно присутствовать на объекте, отсутствовали четыре дня подряд. Причина — банальные кадровые и финансовые проблемы, знакомые любому бизнесу.
Реакция заказчика? Не письмо-предупреждение, не запрос разъяснений. Мгновенное расторжение контракта и удар ниже пояса — обращение в УФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). УФАС, как часто бывает, согласилось. Казалось бы, все.
Суд против системы: почему победил подрядчик
Нарушение есть — должно быть и наказание. Но суды первой, апелляционной и кассационной инстанций посмотрели на ситуацию глубже:
1. Нарушение есть, а последствий нет. Суды установили, что заказчик и УФАС не представили никаких доказательств. Они не смогли показать, что эти 4 дня как-то навредили проекту. Нет фото брака, нет актов о некачественном контроле, нет последствий. Нарушение формальное, а не реальное. Работы к тому моменту были практически завершены.
2. Нет злого умысла. Самое главное — суды не нашли в действиях подрядчика недобросовестности или прямого умысла уклониться от обязанностей. Четырехдневный перерыв был вызван объективными кадровыми и финансовыми трудностями, а не желанием саботировать контракт. Суд четко указал: РНП — это для мошенников, а не для тех, кто споткнулся один раз за полтора года.
Из моего опыта: как нашего клиента чуть не включили в РНП
Была у нас одна нервная история, когда клиент из-за проблем с логистикой опоздал с поставкой недели на две. Заказчик попался строгий— сразу подал сведения в УФАС для включения в реестр недобросовестных. Но мы с клиентом действовали чётко: не стали отрицать нарушение и спорить с фактами, а вместо этого собрали всё, что говорило о его добросовестности. Мы предоставили в ФАС выписки по пяти действующим контрактам, которые он исправно исполнял в тот же период, приложили несколько закрытых контрактов за последний год с актами. И в ходатайстве сделали ставку на главное: мы не системные нарушители, а надёжный поставщик, который допустил разовый сбой. УФАС, к её чести, прислушалась к этим аргументам — изучила всю историю работы и отказала во включении в реестр. Честно, решения ФАС — это всегда как монетку подбросить. Это был тот случай, когда репутация оказалась сильнее формальной ошибки. Кстати, если хотите избежать ошибок при подаче жалоб, у меня в тг-канале в закреплённых сообщениях есть подробный гайд — как писать их так, чтобы ФАС прислушивалась. А другие истории про то, как наши клиенты избежали включение в РНП читайте там же. Заходите — будет полезно!
А вот чем все закончилось в ситуации с 4 днями? Триумф здравого смысла!
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поставил жирную точку: включение в РНП требует доказательств именно недобросовестности, а не просто факта нарушения.
Делаем выводы, включение в РНП — это крайняя мера, а не автоматическое наказание за любое формальное нарушение.
Личное мнение:
Давайте начистоту. Система РНП создавалась для того, чтобы отсекать настоящих мошенников, компаний-однодневок и недобросовестных исполнителей, которые срывают контракты и наносят реальный ущерб. Это карающий меч, а не дубинка для добивания тех, кто споткнулся на ровном месте.
Что мы видим в этой истории? Заказчик, который за 19 месяцев безупречной работы не нашел ни слова благодарности, но с готовностью воспользовался единственным промахом, чтобы применить самое суровое наказание. Это похоже на попытку избавиться от неудобного подрядчика под формальным предлогом. А УФАС, как часто бывает, поддержала «букву» закона, забыв про его «дух».
Истец из нашей прошлой истории с Эльбрусом использовал формальности как оружие. Здесь же заказчик попытался сделать то же самое, но суд его остановил. И это правильный сигнал для всех.
Ставьте лайки и подписывайтесь на мой канал. А если нужна профессиональная помощь с тендерами, обращайтесь в наше агентство — мы всегда готовы помочь! Оставляйте заявку на бесплатную консультацию.
С любыми вопросами по госконтрактам лучше всех поможем мы!
Контакты для сотрудничества и консультаций:
Ростислав Байдаров, тендерное сопровождение, исполнительная документация, внедрение ИИ в бизнес, помощь с эцп и криптографическими программами.
+7 (992) 198-14-93 (WhatsApp)