Новым «цифровым» министром стал Илья Начвин — его хвалят, но хватит ли ему аппаратного веса?
«Татарстан не просто место работы — это судьба, и я продолжаю ее здесь», — туманно обрисовал планы на будущее уже бывший министр цифрового развития РТ Айрат Хайруллин. Сегодня утром он официально покинул пост — причем общественности дали это понять, тихо сменив фотографию на сайте минцифры. Преемником стал первый зам Илья Начвин, отвечающий за цифровизацию госуправления. О том, что стоит за стремительной сменой IT-лидера республики и чего ждать от нового министра, — в материале «БИЗНЕС Online».
В Татарстане новый министр «цифры»
Сегодня утром на сайте министерства развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ исчезла фотография министра Айрата Хайруллина, который руководил ведомством 6 лет. Как и сообщали источники «БИЗНЕС Online», глава минцифры покинул свой пост. Новым министром стал первый заместитель Хайруллина Илья Начвин. Сегодня утром в казанском IT-парке на Петербургской его официально представил коллективу премьер-министр РТ Алексей Песошин — в присутствии руководителя аппарата кабмина РТ Шамиля Гафарова, курирующего цифровизацию в республике.
Песошин в своей речи был достаточно сдержан, говорил о том, что новому министру предстоит не только успешно продолжать ключевые проекты, но и рассмотреть новые направления, и пожелал ему «плодотворной работы, сил и энергии». «Впереди нас ждет много задач и важных проектов, которые требуют внимания и усилий всей команды. Готов работать с полной отдачей ради достижения новых высот в цифровом развитии Татарстана!» — рапортовал Начвин в посте в своем телеграм-канале.
Кадровая перестановка для отрасли стала неожиданностью. Сам Хайруллин официально объясняет свою отставку завершением срока полномочий правительства и «естественным ходом вещей», подчеркивая, что все поставленные руководством республики задачи были выполнены. Но со стороны все выглядит так, как будто финальное решение было принято едва ли не на минувшем форуме Kazan Digital Week. Так, по данным источников «БИЗНЕС Online», на одном из закрытых совещаний в узком кругу глава минцифры РФ Максут Шадаев предложил Хайруллину присоединиться к его команде и заниматься цифровизацией уже на федеральном уровне. Другой источник допускал, что для бывшего министра уже хватит госзадач и бизнес окажется более привлекательным, а опыт и потенциал позволяют рассчитывать на кресло топ-менеджера где-нибудь в «Ростелекоме» или «Почте России».
Но в итоге Хайруллин все же остается в республике. «Татарстан не просто место работы — это судьба, и я продолжаю ее здесь», — заверил он в своем телеграм-посте. Теперь он будет, судя по всему, заниматься технологическим бизнесом — и это станет для него новой главой биографии — все-таки 23 года до этого он провел на госслужбе.
Стремительность ухода Хайруллина подтверждается и быстрым назначением преемника. Кроме Начвина, по данным издания, рассматривалась кандидатура другого замминистра «цифры» — Булата Габдрахманова. Более того, ходили слухи, что под это дело могут мобилизовать кого-то из команды цифровой Казани, но в итоге остановились на проверенном и закономерном Начвине.
Новый IT-парк, суперсервисы и подкаст: чем запомнился Хайруллин?
За 6 лет во главе минцифры Хайруллин отметился стремлением к мегапроектам. Для них нужны ресурсы — и спустя полгода после назначения министр трансформирует управленческую систему: министерство отвечает за стратегические задачи, новая структура — центр цифровой трансформации (ЦЦТ) — определяет, что нужно для их реализации, а уже существовавший центр информационных технологий РТ (ЦИТ РТ) — за непосредственную техническую разработку решений.
Одним из главных продуктов новой модели стали суперсервисы «Мои субсидии», «Я строю», «Забота», «Локоло», «Я — школьник» и т. д. А также были переведены в онлайн все значимые госуслуги. А одни из первых вызовов — ковид и система СМС-пропусков для жителей Татарстана во время самоизоляции, которые использовали 350 тыс. человек.
Одним из главных проектов Хайруллина стало строительство в максимально короткие сроки второго IT-парка в Казани на месте бывшей обувной фабрики «Спартак». В итоге здание удалось построить за 6 месяцев. «Многие люди были бы казнены сегодня, если бы этот объект не был готов», — говорил раис РТ Рустам Минниханов на открытии площадки. Но на строительство второго IT-парка в Челнах денег до сих пор не нашлось.
После этого Хайруллин нацелился на еще один мегапроект — завод микроэлектроники в Татарстане. Предполагалось, что его построят в Иннополисе совместно с ГК «Элемент». Под это дело даже была создана отдельная организация АО «Волга», а возглавил ее бывший заместитель Хайруллина Рустам Хидиятуллин. Но проект забуксовал. Официально от планов создать в Татарстане кластер микроэлектроники не отказывались, но, судя по всему, инвесторов для проекта найти так и не удалось. На KazanForum 2024 Хайруллин, кажется, окончательно потерял оптимизм в отношении этого проекта и заявил, что помочь развитию микроэлектроники может только создание компании наподобие «Росатома». «Обсуждая тему микроэлектроники, нужно честно себе признаться — это не задача Татарстана. <…> Эта задача не решаема ни бизнесом, ни какими-то панельными дискуссиями. Нужен указ президента страны Владимира Владимировича Путина. Если поручат Татарстану, мы этот указ готовы выполнить, построить фабрику в РТ, для этого у нас есть инфраструктура с точки зрения земли, энергетики, кадров и всего остального», — отметил он.
Последние мегапроекты Хайруллина — внедрение ИИ в госуправление и программы инновационных IT-решений до 2030 года с бюджетом… миллиард рублей в год — уже не производят того грандиозного впечатления.
«Хайруллин принял на себя вызовы, связанные с COVID и СВО, и, по-моему, хорошо справился с этим концентрированным кризис-менеджментом. Я бы еще отметил его роль как евангелиста искусственного интеллекта в госуправлении. Он продвигал идеи, которые порой сложно принять в консервативных кругах, — размышляет Булат Ганиев, сооснователь компании „Технократия“. — Еще, конечно же, подкаст запомнился. Он стал одним из важных элементов IT-бренда Татарстана. Я часто слышу в других регионах и СНГ: „О, у вас же министр прикольный, подкаст ведет!“ И это было интересно, что он создавал такой имидж современного министра цифровизации, который способен действительно интересный контент делать, интересных спикеров привозить».
Чего ждать от нового министра?
Начвин — плоть от плоти Хайруллина: его протеже, ученик и верный соратник. Впрочем, экс-министр всегда делал ставку на людей, безоговорочно разделяющих его убеждения. «В команде минцифры, несмотря на всю ее эффективность, был один серьезный изъян — слишком много процессов было замкнуто на первом лице в режиме ручного управления. Окажется ли рабочей команда Хайруллина без Хайруллина в текущей конфигурации — большой вопрос, скорее всего, какие-то направления потребуют дополнительного усиления», — говорит один из источников, близких к ведомству.
«Начвин пришел в IT из сферы ЖКХ, но довольно быстро погрузился во все процессы. Он очень профессиональный, хорошо разбирается в том, что делает, досконально прорабатывает все темы, днем и ночью самоотверженно работает. И важно, что он позитивный и неконфликтный — еще никто в минцифры о нем плохо не отзывался. При этом его уважают», — характеризуют нового министра источники «БИЗНЕС Online». Но есть нюанс.
Если Хайруллин, придя в министерство, уже имел приличный опыт и накопленный аппаратный вес, то Начвин «рос» внутри минцифры. «По сути, все может перейти в прямое управление Гафарова, который своим авторитетом сможет пролоббировать любое решение вне зависимости от позиции Начвина. Это хорошо для тактических задач, но может быть крайне рискованно стратегически», — опасаются источники.
«Готовыми министрами не рождаются, и их не бывает. Все министры когда-то были „не министрами“. Желание, трудолюбие и видение формируют нового министра. У Начвина все эти качества присутствуют», — пояснил Хайруллин «БИЗНЕС Online».
«Сейчас страна находится в сложной экономической ситуации. Добиваться результатов в условиях ограниченных ресурсов и в фокусе экономики на военно-мобилизационной экономике — это довольно сложная задача, поэтому удачи новому министру», — пожелал Ганиев.