Парламент Казахстана обсуждает очередные поправки к Трудовому кодексу, затрагивающие права работников и порядок проведения забастовок. Законопроект, находящийся на рассмотрении Мажилиса, предлагает изменения в области представительства работников, коллективных переговоров и урегулирования трудовых споров, выяснил «Диалектик».
Предлагаемые поправки обяжут сформировать единый орган представительства рабочих в случае наличия нескольких профсоюзов или групп представителей на одном предприятии. Это ослабит возможности независимых профсоюзов, поскольку теперь они смогут выдвигать свои требования только с согласия лояльных работодателям «желтых» организаций.
В части коллективных переговоров законопроект обязывает активистов собрать более половины подписей рабочих для утверждения требований к собственнику. По мнению экспертов, это делает проведение легальных забастовок практически невозможным.
Проект также уточняет последствия признания забастовки незаконной, сохраняет норму о «прогулах», которая позволяет увольнять участников стачки еще до судебного решения. Кроме того, статья 402 Уголовного кодекса РК, предусматривающая уголовную ответственность за призывы к продолжению незаконной забастовки, по-прежнему ограничивает свободу коллективных действий.
Официально поправки объясняются необходимостью согласования норм с другими правовыми актами. Однако критики указывают, что изменения носят косметический характер и не решают фундаментальных проблем, связанных с реализацией права на забастовку. Международная организация труда неоднократно призывала Казахстан снизить требования к кворуму, отменить уголовную ответственность и упростить процедуру организации рабочих протестов. На фоне продолжающихся трудовых конфликтов, особенно в нефтяной и горнодобывающей отраслях, эксперты сомневаются, что новые поправки будут работать на пользу рабочим.