В Югре установлены дополнительные меры социальной поддержки для семей с детьми, охватывающие в том числе те, где есть участники спецоперации, а также семьи представителей коренных малочисленных народов Севера. Соответствующий комплекс решений, призванных улучшить материальное положение различных категорий семей в регионе, приняла накануне дума автономного округа.
Бюджет по-прежнему социальный
Сегодня наша страна, автономный округ отвечают на серьезные вызовы, которые связаны с внешнеполитической конъюнктурой. И надо сказать, что Россия и Югра справляются с испытаниями достойно. Тем не менее макроэкономические процессы влияют на экономику нашего региона. Поэтому, чтобы главный финансовый документ обеспечивал развитие Югры, стабильность социальной сферы, выполнение всех обязательств государства перед жителями, депутаты сделали корректировку бюджета автономного округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Она предполагает сокращение доходной и расходной части в 2025 году – на 518 млн и 13,7 млрд рублей соответственно.
– Основой для принятия такого решения послужила динамика поступления налоговых отчислений в бюджет автономного округа, – отметил губернатор Югры Руслан Кухарук, – результат аудиторской работы об исполнении контрактных обязательств, которая проводилась по моему поручению в течение года, а также выделение значимых направлений, требующих поддержки. Так, депутаты утвердили решение, по которому для семей, приобретающих право на установление статуса многодетной, полагающиеся меры поддержки должны действовать сразу после вступления в силу указа президента «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Документ был принят 23 января 2024 года.
Норма призвана исключить нарушения прав многодетных семей. Указ президента вступал в действие с момента подписания, однако потребовалось время на принятие соответствующего регионального закона. Поэтому возник временной период, в течение которого родители не могли воспользоваться своим правом на получение удостоверения многодетной семьи и оформление мер поддержки.
Новый закон определил, что для таких семей будет восстановлен статус многодетных с даты подписания президентского указа. И меры социальной поддержки будут предоставлены именно с этого дня, то есть с 23 января 2024 года. Вместе с тем они носят заявительный характер. В результате сложилась ситуация, когда право на такую помощь восстанавливают не семьям, которые имели на это право по состоянию на 23 января 2024 года, а тем, которые стали многодетными уже после принятия указа в связи с рождением третьего ребенка.
Например, третий ребенок родился в семье в июне 2024 года, семья обратилась в органы социальной защиты за назначением мер социальной поддержки в январе 2025 года. Руководствуясь нормами регионального закона, семье положен перерасчет и восстановление выплат с момента рождения ребенка, а не с момента подачи заявления.
Таким образом, семьи, которые приобрели право на установление статуса многодетной семьи и получение мер социальной поддержки после вступления в силу указа, могут воспользоваться правом на их получение с 23 января 2024 года при обращении в органы соцзащиты не позднее 31 декабря 2025 года.
Приоритетная категория
Еще одно решение предоставляет право многодетным семьям на получение мер социальной поддержки до достижения старшим ребенком возраста 23 лет при условии, если он является инвалидом с детства I или II группы и имеет вторую или третью степень выраженности ограничения способности к трудовой деятельности, вне зависимости от факта и формы его обучения.
На ту же меру смогут претендовать семьи, в которых старший ребенок в возрасте до 23 лет является участником специальной военной операции, не состоящим в браке. Кроме того, в случае гибели старшего ребенка, не достигшего 23 лет, в результате участия в СВО меры социальной поддержки многодетной семье предоставляются до достижения следующим по старшинству ребенком возраста 18 лет или 23 лет, если он учится по очной форме или является инвалидом с детства (I или II группы) и имеет вторую или третью степень выраженности ограничения способности к трудовой деятельности, вне зависимости от факта и формы его обучения.
Действующей редакцией закона предусмотрено, что меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям до достижения старшим ребенком, в том числе находящимся под опекой (попечительством), возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. Таким образом, семьи, в которых воспитываются трое детей, утрачивают право на получение мер социальной поддержки при достижении старшим ребенком совершеннолетия, если он не обучается в образовательной организации по очной форме обучения.
Изменения в части предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, в составе которых имеются совершеннолетние, принимавшие участие в специальной военной операции, направлены на реализацию единого стандарта региональных мер поддержки, социальной и правовой защиты участников СВО и членов их семей.
В округе проживают около 170 семей, в составе которых трое детей, где старший ребенок – участник СВО. Таким образом, право на меры социальной поддержки дополнительно получат около 340 детей, подсчитали авторы законопроекта.
А численность многодетных семей, в которых воспитывают совершеннолетних детей с инвалидностью I и II группы (18–23 лет), составляет 67. Здесь поддержат дополнительно примерно 300 детей.
– Безусловными приоритетами остаются: предоставление мер поддержки, в том числе и участникам специальной военной операции, и их семьям, выполнение всех социальных обязательств, расселение аварийного жилищного фонда, реализация важных инфраструктурных проектов, – такими словами охарактеризовал губернатор Югры Руслан Кухарук неизменный приоритет бюджетной политики автономного округа: главный финансовый документ социально ориентирован, несмотря ни на какие внешнеполитические коллизии. Кстати, губернатор отметил и важную инициативу «Единой России» и ЛДПР по совершенствованию регионального материнского капитала:
– С 1 января 2026 года родители – студенты очной формы обучения в возрасте до 35 лет смогут получить Югорский семейный капитал уже при рождении первого ребенка, сохранив право его получения повторно при рождении второго или последующих детей.
Дань уважения
Депутаты внесли изменения в окружное законодательство, распространив право на получение единовременного пособия при рождении ребенка на ряд представителей коренных малочисленных народов Севера.
Речь в данном случае идет не только о тех, кто ведет деятельность на территории традиционного природопользования КМНС регионального значения в автономном округе, но и на тех, кто постоянно проживает в таких местах. Решение принималось в том числе с учетом рекомендаций уполномоченного по правам человека в Югре.
При разработке законопроекта были учтены факторы, негативно влияющие на здоровье и качество жизни коренных малочисленных народов Севера. Необходимость принятия дополнительных мер поддержки в части защиты здоровья жителей подтверждается негативной динамикой ряда медико-демографических показателей жизнедеятельности этой категории граждан за последние пять лет, говорится в материалах к законопроекту. По расчетам, число получателей дополнительной меры поддержки составит около 200 человек. А размер выплаты составит 20 тысяч рублей на каждого родившегося ребенка.
Кроме того, депутаты утвердили единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни. Оно назначается в том числе при условии, что их брак не прекращался и не был признан судом недействительным. Эта мера направлена на популяризацию семейных ценностей, является данью уважения семейным парам, которые служат эталоном для молодежи, отметили в думе Югры.
– Очень насыщенная повестка заседания, – подвел его итоги председатель югорского парламента Борис Хохряков. – Рассмотрен очень широкий спектр вопросов. Это бюджетные вопросы, это вопросы, которые касаются социальной помощи. Для многодетных семей, семей участников специальной военной операции, коренных малочисленных народов Севера. Читать в источнике