Бюджетный комитет Госсовета: льготы для ОЭЗ «Иннополис», рост бюджетных трат на школьников и подорожавшие патенты для мигрантов
Ключевой «бюджетный» комитет Госсовета РТ на этой неделе провел свое выездное заседание на территории «Казаньоргсинтеза». На нем гендиректор КОСа поделился рецептами эффективности холдинга и анонсировал открытие научно-исследовательского центра СИБУРа, а минфин РТ озвучил итоги исполнения бюджета за 8 месяцев 2025 года. Подробнее — в материале «БИЗНЕС Online».
«50 процентов EBITDA СИБУРа генерируют активы в возрасте менее 10 лет»
В необычной локации на этой неделе прошло заседание комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам. Депутаты встретились на площадке «Казаньоргсинтеза», который, собственно, возглавляет член комитета Айрат Сафин.
Началось все с того, что в 13-этажной «высотке» центра экспертной поддержки бизнеса СИБУРа (бывшее заводоуправление) Сафин на правах хозяина площадки рассказал коллегам-депутатам главные направления работы холдинга. Так, компания присутствует в 20 регионах России, имеет совместные производства в Казахстане и Индии, производит 9 млн т нефтехимической продукции. Качественный рывок будет сделан после запуска Амурского газохимического комплекса — это будет самая большая единичная мощность этилена и полиэтилена в мире. «Две трети полимерных изделий в России изготавливается из полимеров СИБУРа», — описал Сафин доминирующее положении холдинга на внутреннем рынке.
«Что касается эффективности, 50 процентов EBITDA компании генерируют активы в возрасте менее 10 лет. Это показывает, что надо инвестировать в новые заводы — именно они в будущем аккумулируют большую прибыль», — указал спикер. На текущий момент СИБУР реализует инвестпроекты на 1,7 трлн рублей, из них около 500 млрд рублей приходится на проекты в Татарстане. В основном это проекты развития в Нижнекамске: производство гексена, металлоценового полиэтилена, «стирольной цепочки».
Новые производства не могут развиваться в отрыве от науки. В феврале 2024 года на территории КОСа при дистанционном присутствии президента РФ Владимира Путина начали строить новый научно-исследовательский центр СИБУРа. Его открытие намечено на декабрь 2026-го, анонсировал Сафин. «Там будут работать более 300 научных сотрудников. Все научные центры СИБУРа, которые были разбросаны в Томске, Тобольске, Москве, Нижнекамске, максимально будут централизованы здесь. Уже 150 ученых со всей страны переехали в Казань. Часть работает в КФУ, часть — в Столбище, кто-то — на арендованных площадях в „Химграде“, часть — здесь. Они приступили к работе», — указал гендиректор КОСа.
Что касается самого казанского завода, то там работают около 5 тыс. сотрудников. Их производительность с 2021 года выросла почти в 2 раза и составила 222 т на человека (данные за 2024-й, учитывается только товарная продукция без полуфабрикатов). Кроме того, согласно исследованиям, 1 тыс. т полимеров, произведенных на предприятии, генерирует 20,7 млн рублей налогов (с учетом дальнейшей переработки).
Поддержка Иннополиса и рост стоимости миграционного патента
От «бирюзовых» успехов перешли к насущным вопросам экономики Татарстана. Так, у управляющих компаний ОЭЗ технико-внедренческого типа (в республике это ОЭЗ «Иннополис») в июле 2025 года истек срок применения льгот на недвижимое имущество (в течение 10 лет они были освобождены от уплаты этого налога). Чтобы сократить налоговое бремя, республика решила протянуть руку помощи и продлить срок действия льгот, рассказал заместитель министра экономики РТ Динар Шакиров.
Законопроектом предполагается установить для ОЭЗ технико-внедренческого типа льготу по налогу на имущество на четыре года (до 2028-го включительно) в размере 4,55%, а на три следующих года (с 2029-го по 2031-й включительно) — в размере 50% от исчисленной суммы налога, объяснил чиновник. Судя по пояснительной записке, потери бюджета от этой меры составят 137,6 млн рублей.
О новой предлагаемой стоимости патента для иностранных граждан рассказала замминистра труда РТ Клара Тазетдинова. Базовая стоимость документа в России — 1,2 тыс. рублей. Каждый год сумма индексируется на дефлятор и некий коэффициент, который регионы определяют самостоятельно. Если в Татарстане в 2025 году такой коэффициент составляет 2,35, то с 2026-го его предлагается повысить до 2,55. Следовательно, сама стоимость патента вырастет на 17,3% до 7,9 тыс. рублей.
«Такая сумма соответствует 13 процентам подоходного налога от средней заработной платы иностранного работника, прогнозируемого в сценарном подходе, — это 61 тысяча рублей», — объяснила Тазетдинова. В этом году средняя зарплата иностранного работника составляет порядка 56 тыс. рублей. «Мы понимаем, что средняя в Татарстане выше — 84 тысячи рублей. Но иностранные работники заняты на менее квалифицированных должностях, их доходы ниже», — пояснила она. Все средства от оплаты за патенты поступают в доход бюджета республики. За прошлый год Татарстан получил более 2 млрд рублей, на 1 сентября 2025-го — уже 2,4 млрд рублей.
Депутаты поинтересовались, как картина складывается в других регионах. Замминистра озвучила, что на 2025 год коэффициент в Самарской области составил 3,27, в Нижегородской области — 2,98, в Марий Эл — 2,54, в Саратовской области — 2,79, в Москве — 2,8, в Санкт-Петербурге — 1,9.
«Это такой инструмент… Если мы не хотим, чтобы на рынок труда пришли иностранные работники, мы можем установить коэффициент на уровне 3–4. Но все должно быть сбалансированно. Потому что мы говорим о нехватке кадров, и они (иностранные работники — прим. ред.) определенную нишу у нас занимают», — отметила Тазетдинова.
Татарстан увеличит финансирование дошкольного и школьного образования
Нормативы финансирования на бесплатное дошкольное и школьное образование в 2026-м увеличатся на 20%. Хотя два года подряд траты бюджета Татарстана на эти цели росли на 10%, сообщил замминистра образования и науки РТ Рамиль Хайруллин.
Так, стоимость содержания одного воспитанника дошкольного учреждения в республике предлагается установить в размере 151,9 тыс. рублей в год. Фонд оплаты труда занимает в этом объеме порядка 75%. В сумму не входят расходы на содержание зданий и коммунальные платежи (это обеспечивают местные бюджеты), а также, например, зарплаты работников пищеблока (включены в родительскую плату).
Что касается школ, с 2023 года закупкой книг, например, занимается не минобрнауки, а местные власти. Почему на трехлетний период не предусмотрен рост расходов на эти цели, интересовались депутаты. «Тут музыку диктует минфин России. Все в индекс-дефляторах, кроме расходов на учебники. Но и цена учебников, если честно сказать, снижается. За счет централизации закупок», — пояснил Хайруллин.
Наконец, об исполнении бюджета за 8 месяцев 2025 года отчитался первый заместитель министра финансов республики Рустам Аюкасов. Налоговые и неналоговые доходы поступили в консолидированный бюджет РТ в объеме 380 млрд рублей, в бюджет РТ — 318 млрд рублей. (Для сравнения: за 8 месяцев 2024 года налоговые и неналоговые доходы консолидированной «казны» составили 340,4 млрд рублей.) Расходы бюджетов всех уровней осуществлялись своевременно и в полном объеме, заверил Аюкасов.